摘要：农业是支撑一个国家国泰民安的基础，只要保障粮食安全才能推动社会经济的繁荣稳定发展。我国政府部门高度重视农业生产，并投入大量资金开展基层小型农田水利工程建设，为农业产业的安全与稳定发展提供了坚实的保障。近年来，管理问题成为制约我国小型农田水利工程作用和价值发挥的重要影响因素，本文就新时期小型农田水利工程管理问题及对策展开全面探讨和研究，以期为相关领域从业者提供必要的参考和帮助。
关键词：新时期，小型农田水利工程；管理；问题；对策
小型农田水利工程一般是指建立于农村地区且服务于农田灌溉及防洪防涝功能的基础水利工程，是推动我国农业发展的重要基础设施。小型农田水利工程管理工作是提高水资源利用效率，同时保障水利工程长远稳定运行的必要举措。具体而言，小型农田水利工程管理工作既包含了防洪防涝及水资源的调度利用，同时也涵盖了水利工程的维修和养护等内容，因此该管理工作对于水利工程的长远稳定运行有着十分深远的影响。在新时代背景下，小型农田水利工程在农村社会经济发展中发挥了越来越多的作用，其管理工作的水平与质量也受到社会各界的广泛关注。
1 小型农田水利工程管理的重要性
1.1保障农业生产安全
众所周知，我国是世界人口最多的国家之一，粮食安全问题一直都是威胁国家安全的重要影响因素。我国政府部门十分重视粮食生产领域的安全与稳定，并兴建了数以万计的小型农田水利工程，其目的便是满足农业生产用水需求，并减少洪涝干旱等自然灾害对农业生产的影响。加强水利工程管理工作，便是科学与系统的发挥水利工程作用与职能，减少因人为因素给工程价值发挥带来的影响，并最终保障我国农业生产的安全稳定发展。
1.2提高工程运行质量
众所周知，水利工程作为一项服务农业发展的重要基础设施，其良好稳定运行是推动农业产业安全稳定发展的重要保障。随着农田水利工程在现代农业发展中的作用愈加凸显，确保水利工程运行质量成为发挥其作用的关键因素。加强水利工程管理工作，便是对水利工程运行工作进行科学系统管控，并强化工程设施的维修与养护，由此确保水利工程长期处于良好运行状态，在提高运行质量的同时也实现其社会经济效益的最大发挥。
1.3提高水源利用效率
水是生命的源泉，是农业生产不可或缺的重要基础资源。随着社会经济的快速发展，人们对水资源需求量大大提升，由此也造成了我国农业生产用水的日益紧张和短缺。在此背景下，如何保障农业产业用水安全则是关乎农业发展的关键所在。加强农业水利工程管理工作，便是更加科学合理的调度和利用水资源，以更加节约集约的用水方式提高水资源利用效率，为我国农业产业安全稳定发展奠定坚实的基础。
2 现阶段小型农田水利工程管理中存在的问题
2.1管理意识有待强化
作为一项服务农业生产的重要基础设施，小型农田水利工程作用与价值的发挥离不开日常管理工作。然而受多方面因素的制约，现阶段小型农田水利工程管理并未受到足够的重视与关注。一方面，受传统管理理念影响，由于小型农田水利工程建设规模小，导致部分工作人员并不重视其管理工作。另一方面，在农业生产用水日益紧张和短缺的大背景下，许多管理人员仍未正确认知小型农田水利工程的价值与作用，由此也制约了管理人员责任意识的加强。
2.2产权问题有待厘清
在我国农田水利工程建设过程中，因各方面原因导致许多小型农田水利工程存在产权问题，由此也给水利工程管理工作带来诸多影响。一方面，水利工程产权问题不明确，直接导致了相关管理责任无法有效落实。另一方面，水利工程的维修养护工作还需要充分的资金进行持续性投入，而产权不清晰直接导致资金来源匮乏，并影响小型农田水利工程管理工作的水平与质量。
由此可见，当前水利工程产权问题是现阶段亟待解决的问题之一。
2.3管理制度有待完善
管理制度体系是强化小型农田水利工程管理工作水平与质量的基本保障，然而受诸多因素的影响和制约，现阶段小型农田水利工程并未构建一套科学完善的管理制度体系。首先，当前许多小型农田水利工程都未就管理工作内容及相关标准加之制定和明确，导致相关管理工作无法系统科学开展。其次，在水利工程管理责任制落实方面，由于欠缺有效的监督机制，造成水利工程管理工作质量和效率并不理想。基于此，要想实现小型农田水利工程的稳定发展还需要强化管理制度体系建设工作。
2.4管理队伍能力不足
作为水利工程管理工作的执行者，管理人员个人能力与小型农田水利工程价值与作用的发挥有着决定性影响。现阶段，小型农田水利工程管理人员综合能力不足是一个十分普遍的现象，一方面由于管理制度体系的缺失，加之传统工作模式带来的影响，使得管理人员工作能力及责任意识都有待加强。另一方面，受资金投入水平的制约，小型农田水利工程很难吸引和保留高素质管理人才，由此也导致了管理队伍长期很难实现高质量发展。
4 强化小型农田水利工程管理水平的有效措施
3.1转变农田水利管理理念
在我国农业现代化发展与转型的关键时期，强化小型农田水利工程作用及价值的发挥具有十分重要的意义，而转变传统管理理念则是首当其冲的主要工作内容。首先，相关政府管理部门要革新小型农田水利工程管理理念与工作模式，强化其管理工作的重视程度，并给予必要的人力财力支持。其次，政府管理部门还要加强基层宣传工作，使工作人员正确认知小型农田水利工程在工业生产中的价值与作用，由此进一步强化水利工程管理理念的转变。相信随着小型农田水利工程管理理念的不断转型与完善，必将促进其管理水平的发展提升。
3.2厘清农田水利产权问题
为进一步强化小型农田水利工程管理水平，确保其更加科学合理的开发与利用，厘清水利工程产权问题便显的十分必要。一方面，对于由乡镇政府部门负责投资与兴建的水利工程，其产权应归乡镇政府所有，同时乡镇政府也应担负起水利工程的管理职责。另一方面，一些由村民集体投资建设的水利工程，首先产权应属全体农民所有，其次，在保障其使用权益的同时水利管理部门也要落实其管理责任，并构建一套自建、自有、自用和自管的管理体制，以此推动我国小型农田水利工程的健康稳定发展。
3.3强化管理制度体系建设
作为一项系统全面的工作内容，小型农田水利工程管理必须基于一套科学完善的管理制度体系，由此推动各项管理工作的合理有序开展。首先，小型农田水利工程管理部门要根据实际需求明确管理工作内容，并在此基础上进一步细化工作标准，为各项管理工作开展提供科学完善的制度支撑。其次，为确保各项管理工作能够贯彻有效落实，还要强化水利工程管理责任制，管理工作落实到岗位和个人，并加强上级管理部门的监督，由此保障各项管理工作的开展水平与质量。
3.4注重管理队伍建设工作
为满足新时期小型农田水利工程管理工作需求，确保其社会服务价值的有效发挥，我们还需要高度重视水利工程管理队伍建设。首先，针对当前我国小型农田水利工程管理人员的现状与问题，我们要在加强水利工程管理制度建设的同时，还要对管理人员进行专业化教育和培训，使其具备良好的水利工程管理能力和责任意识。其次，为吸收和引进高素质管理人才，相关管理部门还要加大资金投入，特别是管理人员待遇水平，由此实现水利工程管理人员年轻化、专业化转变，为小型农田水利工程的长远稳定运行奠定坚实的人才基础。
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