摘要：水利工程技术档案是工程项目建设下非常重要的一个环节，技术档案管理涉及项目建设全过程，能够为施工建设提供依据。文章通过对档案管理与资料整理存在问题进行分析，结合水利工程建设实际情况，探讨提高技术档案管理与资料整理的方法对策。
关键词：水利工程；工程技术；工程档案；档案管理
引言
水利工程建设是国家基础设施建设的重要组成部分,水利工程建设通过对地表水和地下水的有效调节和控制,以达到兴利除害的目的。水利工程建设涉及到多个自然学科,既包含生态环境、自然地理、水文气象、建筑工程等专业学科,同时还覆盖项目管理、移民管理、社会学等学科知识,在水利工程设计、施工过程中会形成大量的档案材料。
1水利工程档案管理的重要性
水利工程档案管理是指依据《中华人民共和国档案法》对水利工程建设项目从酝酿、决策到建成投产过程中形成的有归档保存价值的所有文件资料的管理，其内容包括项目的提出、调研、可行性研究、评估、勘测、设计、施工、调试、生产准备、试运行、移交生产、竣工等工作活动中所形成的文字材料、图纸、图表、声像材料和其他载体的材料。水利工程档案详细记录了工程建设过程中各阶段的实际情况，在一定程度上体现了工程建设成效，是档案的重要组成部分，具有时效长、范围广、容量大的特点，对后续其他同类型水利工程建设具有参考价值，其管理水平直接影响着工程的运行管理和工程效益的发挥。新形势下随着施工工艺和信息化的快速发展，水利工程档案管理工作存在的一些弊端亟需改进。
2水利工程技术档案管理与资料整理存在的问题
2.1规章制度不完善
在水利工程实施过程中，部分参建单位没有一套成熟的档案管理制度体系，造成水利工程档案资料类别不齐全、资料收集整理不规范、档案资料缺失等问题。近年来，国家虽已出台了一些水利工程档案管理规范，但在实际运用过程中，仍然存在针对性不强等问题，还有待进一步完善。
2.2档案资料管理工作不规范
水利工程现场施工主要是复杂的地形、地质情况下露天进行施工,随时会产生设计变更,施工现场的注意力都聚集在工程建设上,确保项目质量,安全、进度的人员充沛,却严重缺少高素质的档案管理人才管理。现有的档案管理人员缺少水利专业知识,相关技能也不强,因此,在水利工程建设期间档案管理工作通常不规范。
2.3专业人才严重不足
档案管理工作本身具有着一定的专业性要求,尤其是对水利工程技术档案管理来说,其工作专业性更是非常强的,因此要想做好水利工程技术的档案管理与资料整理工作,就必须要安排经验丰富的专业档案管理人员负责执行各项工作任务。然而从目前来看,由于国内专业档案管理人才较少,从事水利工程技术档案管理的更是十分稀缺,因此很多工程的档案管理人员实际上都并未经过专业培训,实践工作经验也比较少,如果缺乏专业人员监督指导,那么在工作中就很容易出现归档不齐、案卷存放不规范甚至是档案资料丢失损坏等问题。
2.4水利工程档案来源相对分散
水利工程建设涉及到地方的经济社会发展,需要多方合作才能够推进。既有地方政府和相关职能部门参与,也有设计单位、施工单位和建设单位的努力。从工程进度看,这些参建单位在工程进度的不同环节都扮演着重要的角色,都会产生水利工程档案。同时,这些单位也可能分布在全国各地,当水利工程建设项目施工之后,这些单位才会派出专业人员参与项目建设,部分档案还会留存在原单位,要想将这些水利工程档案收集起来难度非常大。加之,部分单位对于档案管理重视程度不足,缺少统一档案管理的规范标准,为后续水利工程档案收集和管理埋下了隐患。
3水利工程技术档案管理与资料整理完善措施
3.1严格落实档案管理制度
为确保水利工程档案管理的标准化，项目法人依据国家有关档案管理法律、法规，针对本项目特点和实际情况，制定相应的工程档案管理制度办法，明确档案资料归档范围和整编标准、要求，各参建单位从开始就严格按照统一规范的标准对档案资料进行收集、整理、保管和归档。
3.2规范水利工程档案管理工作
水利工程档案管理工作人员要从责任规范的角度分析问题,如在开展档案管理工作时,需严格按照相关工作制度来进行,作为水利工程档案管理工作的负责人,则需要将责任落实到个人,科学有效地开展水利工程档案管理、保管、整理等工作,给予参建单位工作引导、监督及检查。在水利工程建设期间,归档工作直接负责人是工程管理者及其技术人员。作为参建单位,主要负责工程参建设计、施工及监理等工作,在具体工作期间需要清楚自身所承担的重要责任,了解自身工作职责范围,这样档案归档、整理及保管等工作才能被更好地完成,在收集审核完成后,需要第一时间将档案内容移交给项目负责人。在档案管理期间,项目负责人需要认真完成档案接收、归档等工作,还需要第一时间将其移交给相关管理机构。
3.3重视专业人才培养
档案管理人员作为水利工程技术档案管理与资料整理工作的主要执行者,其专业素质会对档案管理质量造成直接的影响,因此为避免因人为因素导致的档案丢失、文件归档不齐等问题,工程项目管理人员还需从人才引进、培养两方面入手,展开专业档案管理队伍的建设,并为档案管理工作的顺利开展提供人力支持。在人才引进方面,由于当前国内档案管理专业人才较少,因此建设单位可以先根据档案管理工作的实际需求制定人才选聘标准,之后适当放宽要求,招收具有良好档案管理专业素养的年轻人才,并在实际工作中为其提供学习水利工程相关专业知识、积累工作经验的机会,从而使其能够逐渐满足当前档案管理工作要求。而在人才培养方面,则需要建立独立的工程技术档案管理机构,并根据实际工作需求设立相应的岗位,定期组织档案管理人员进行专业技术学习,以逐渐达到懂技术、会管理、业务精的专业素质要求。
3.4及时进行规定的维护及修订
水利工程档案既要注重前期的收集和整理,也要注重后期的维护和修订。水利工程档案管理是一项系统工程,在工作中要竭尽全力对水利工程档案进行全面收集、整理,并分门别类地进行归档,明确水利工程档案的保管期限;要定期对水利工程档案进行巡查,对于已经到保管期限的档案要登记销毁。同时,水利工程档案管理人员还应对不符合水利工程建设需求的档案管理制度要及时进行修订和完善,进一步提升水利工程档案管理的针对性和有效性,以更好地适应水利工程建设的现实需要。
3.5强化信息化意识和风险防控措施
加强对水利工程档案管理信息化的培训工作，通过档案展览、讲座及宣传教育等形式，强化档案管理人员的信息化意识，建立健全档案信息化管理制度，并配备电子阅览装置、计算机等档案信息化管理设备，构建运行良好的信息化管理平台，在缓解档案管理人员工作压力的同时，提升档案管理水平。此外，还要树立安全风险意识，组建档案安全风险管理小组，提高安全风险管理水平，规避档案安全事件的发生。
结语
总而言之,对水利工程技术文件资料的收集、归档整理具有着非常高的必要性,虽然从目前来看,水利工程建设的档案管理与资料整理工作仍然存在着一定的问题,但通过信息化建设、档案管理方法创新等针对性策略,以此提高水利工程建设的整体水平，为工程项目施工与运维提供有力技术依据，保证水利工程建设的健康发展。
参考文献
[1]王晓娟，孙树清，王焕芳.水利工程档案管理问题及解决措施探讨[J].科技资讯，2015,13(17):148-148.
[2]陆贝贝.水利工程档案管理存在问题及措施[J].城市建设理论研究：电子版，2015(30):00186-00186.
[3]张明兰.信息化背景下水利工程档案管理存在的问题及策略[J].办公室业务，2018,299(18):147+152.