摘要:土地资源作为人类生存的必要条件,土地资源的可持续利用对人类社会的长远发展具有重要影响。我国在土地资源上具有一定的优势,且土地利用类型具有多样性特征,但是,在社会经济快速发展的背景下,我国土地资源利用率偏低的问题也,土地资源管理的重要性日渐突出。在社会各方对土地资源管理重视程度显著提升的背景下,我国土地资源管理工作有所完善,但在实际的管理过程中仍存在较多的问题,对此,本文将对土地资源管理工作水平提高的路径进行分析,为我国土地资源的高效利用与可持续发展提供几点建议。
关键词:土地资源管理;优化路径
土地资源主要是指为牧业、农业、林业以及其他经济活动所利用的土地,是人们生存与发展的重要支撑。我国具有土地面积辽阔的特点,但是,由于我国人口基数大,人均土地资源占用量较少,其在各类土地资源占比上存在较多的不合理之处,集中表现为林地面积、耕地面积以及难以用土地较多,而后备土地资源较为不足,其中人与耕地间的面积格外突出。对此,本文将从两个方面对土地资源管理进行分析,旨在通过明晰土地资源管理的所存问题,对土地资源管理的优化措施进行分析,以促进土地资源管理工作水平的提升。
一、土地资源管理的所存问题
土地资源管理的所存问题,主要表现在:一是职能定位不明,目前,我国针对于土地资源管理的部门具有繁多的特点,具体表现为林业用地、农业用地以及牧业用地所涉及的部门较多,且各个部门的管理职能存在一定的差异,由于统一管理路径的缺失,使得在实际的土地资源管理过程中,宏观调控能力弱、责任推脱等情况时常出现,再加之针对性的管理机制有待完善,土地资源供应并未达到高度透明,使得在土地资源运作的过程中易出现腐败等方面的问题;二是土地管理与利用协调性偏弱,在人口基数大的背景下,我国可利用国土资源相对较少,易出现国土资源短缺的问题,特别是在城市化进程加快的背景下,国土资源紧缺的问题日渐突出,再加之我国用地规划存在一定的滞后性,相关用地指标与实际用地情况存在一定的差异,易出现反复拆建或重复建设等方面的问题;三是征用补偿不到位,主要是在在城市化进程不断加快的背景下,城市周边部分耕地被转化为商业用地,由于部分企业针对于农业土地收购的单价偏低,农村地区选址建厂的增多,使得失地农民的数量显著提升,部分农民陷入就业无岗、耕种无地以及社保无份的尴尬境遇,再加之补偿标准差异和补偿落实缺乏保证等因素的影响,使得部分农民并未得到相应补偿款,进而对农村社会的稳定性产生不良影响[1]。
二、土地资源管理的优化路径
1、完善监管体系,强化土地资源监管力度
监管体系作为土地资源管理工作落实的重要保障,针对于监管体系的构建,应当注意以下几点:一是遵循土地供给制度,土地资源管理人员应当严格遵循土地供给制度,对土地资源使用情况进行集中管理,通过这样的方式,能够有效提升土地资源管理的有效性,同时还能对土地资源的利用情况进行高效把握,为土地资源利用率的提升创造条件;二是严格审查,土地资源管理人员应当对用地情况进行严格把控,通过全面收集资料的方式,为土地资源利用合理性的提升创造条件;三是严格审批,相关工作人员应当对土地使用项目的具体进行严格把控,并对项目的各个要素进行考察,对于缺少预审的项目应当不予批准,以保证土地资源的利用严格按照相关政策与国家规定进行,进而达到提升土地资源利用率的目标[2]。
2、健全法律法规,提升土地资源管理力度
法律法规作为土地资源管理工作展开的重要支撑,对土地资源管理的执行力度与合理性具有重要影响,对此,相关部门应当引导土地资源管理人员借助法制方式解决土地资源管理问题,促进土地资源管理科学性的提升。同时,还应当细化不同部门的职能,以达到减少违法乱纪现象的目标,进而促进土地资源利用率的提升。此外,相关部门还应当加大对土地资源破坏行为的惩罚力度,对各类违法行为进行严格追究,并构建完善监督体系的方式,强化对土地资源利用与开发情况的审查,并借助惩罚机制对违法行为进行及时处理,以达到减轻土地资源浪费的问题的目标。
3、强化人才培养,促进土地资源管理落实
人才作为土地资源管理工作的直接参与者,对土地资源管理的水平与质量具有直接影响。对此,相关部门应当强化对土地资源管理人员的培养,通过强化专业培训的方式,提升土地资源管理人员的职业素养与专业能力,并通过构建信息化管理的方式,降低土地资源管理的难度,实现土地资源管理的公开化,并借助网络监督系统对土地资源的使用情况进行监督调控,促进土地资源管理有效性的提升。此外,相关部门还应当顺应时代发展,通过强化宣传的方式转变土地资源管理人员的管理理念,为土地资源管理的优化发展创造条件[3]。
结束语
综上所述,随着时代的发展,土地资源管理的重要性日渐突出,但是,目前我国土地资源管理仍存在较多的问题,对此,相关部门应当强化对土地资源管理的重视,为土地资源管理的优化创造条件,并通过优化管理监督体系、人才培养体系以及惩戒体系的方式,促进土地资源管理质量与有效性的提升,为我国社会经济的长远发展创造条件。
参考文献:
[1]李凤三.提高土地资源管理工作水平路径探索[J].农村.农业.农民(B版),2020(06):39-40.
[2]刘晓迪.土地资源管理现状及有效优化策略的分析[J].农家参谋,2019(10):247.
[3]郭昱.土地资源管理现状及有效优化措施[J].黑龙江科学,2019,10(05):142-143.