摘 要：现如今，我国改革开放政策正在不断推进当中，而目前的形势是将城乡统筹发展做为工作的重中之重。村镇规划工作对于城乡统筹发展来说是最为关键的一部分，同时也是推动其发展的基础，只有将村镇规划工作做好，才能够有效避免统筹发展过程中出现的一些弊端。本篇文章主要是对村镇建设规划管理过程中会出现的一些状况进行分析，明确村镇规划的原则，得出一些具体可行的方案来推动村镇建设工作的开展。
关键词：城乡统筹；村镇建设；规划管理；存在问题
随着我国开始实行《中华人民共和国城乡规划法》，城乡统筹发展就已经成为了各项工作的重中之重，并且也收获了一些好的成绩，对推动城乡统筹发展提供了很多帮助。推动村镇的发展是城乡统筹发展过程中最根本的一项工作，只有村镇得到真正的发展，才能有效的实现城乡统筹规划，这也是城乡统筹最困难和最关键的一点。所以必须将城乡统筹背景下的村镇规划作为最主要的工作，从而为城乡统筹高速、全面的发展打下良好的基础。
1 村镇规划原则
如今城乡统筹发展是重点，同时也是推动新农村城镇化发展的一项规划，通过一些科学合理的管理方式，将农村中的一些危房进行整顿，并且对农村中的整体环境和人文地理进行整改，从而帮助农村中人口的生活水平得到改善以及经济发展水平得到提高。但就目前来看，我国城乡统筹背景下的村镇规划依然有着很大的发展空间，尤其是缺乏统筹性现象的出现，严重影响了城乡统筹背景下的村镇规划的实施，必须要严肃对待、及时解决，这样能够推动我国新农村城镇化有更进一步的发展，这样也能够更好的推动城乡统筹发展。
1.1 用地统筹和城乡统筹
在推动城乡共同发展工作开展的时候，必须要以集中利用土地综合土地为中心的产业，在符合城市开发要求的土地上创造出最大的生产价值，并利用科学有效的手段，以国土规划的比率和人口数量的发展密切程度联系起来。城乡统筹，是以社会均衡发展为基本出发点，在农村城市化过程中解决农村富余劳动力，解决农民就业问题，解决农村产业发展差距，是社会发展的根本出发点。通过城市开发带动农村发展，实现区域开发，通过发展二，三产业促进农业近代化。这样才能够更好的推动用地一体化和城乡一体化同时发展进步。
1.2 生产性投资和生活性投入
在农村城市化建设中，政府通过介绍生产投资和生活投入建立新型农村产业开发模式，生产性投资在基础设施、企业资产、产业服务平台、生产、服务产业等农村城市化建设过程中进行。生活投入及公共设施，环境建设，居民安居，消费等城市建设。同时，通过引入市场机制，促进企业投资，促进产业增长和发展。生产意见和生活投入的介绍，既解决了体现农村城市化的政府基金缺口，又能激发企业和居民对城市化建设的热情，为城市建设提供有利条件。并且在这个投资和投入的过程中会更进一步的推进农村城市化建设工作的展开
1.3 消极的城市化和积极城镇化
消极的城市化，城市的扩大和农民在城市中的城市化，是政府的指导，积极的城市化是城市的拓展，产业的集聚，农民进城务工的导向。积极和消极的城镇化形态，促进了城乡建设和发展，把城市近代化的文明，生命力，生命力介绍到农村，把农村雅致的环境城市介绍到绿色，空气清新，这样才更加有利于农村的经济发展。
1.4 平等的市民待遇和平等的发展机遇
平等的市民待遇和城市发展过程中，农民移居到城市后，享受着与城市居民同样的权利和治疗，平等的发展机会意味着农民不受地理条件或限制，可以自主选择工作岗位和开发平台。政府要通过几项相关政策改革，使农民与城镇居民安居乐业，在城镇化过程中，企业要营造良好的就业环境，为农民提供平等的就业平台，让进城务工农民适应城市发展。
2 在城乡统筹发展下村庄和城市的建设规划和管理的主要问题
在中国执行许多村庄和城市规划管理时，容易发生以下三个问题。第一，总体规划目标和方向性不足，村庄与城市规划与建设的盲目规划不足，建设资源的大量浪费，也带来了众多面孔项目与形象项目的出现。第二，统一的规划项目不足，在没有相关部门和投资，人力、物力支援的情况下一味地开展工作，村庄和城市的财政上不合适只会造成负担。第三是在城市协调不足的村庄和城市规划建设工作中，造成自然资源的浪费，对未来的村庄和城市发展进步起到了至关重要的作用。这三个方面对于开展村镇管理工作来说是有比较大的影响的，在制定有关的改善方案时也应该尽力从这几个方面入手研究。
3 提高村庄建设管理工作切实可行的方案
3.1 增加村庄中基础设备的建设数量
为了保证村庄的出现和城市规划的长期持续发展，最重要的是通过三项基本措施实现村庄经济社会发展。一是村庄和城市的交通网。根据国家或政府的有关政策，增加村级公路和铁路等基础交通设施投资，增加村庄和居民便利性，促进村庄和城市物流四个方面共同发展。二是加强村庄和城镇基础设施建设，特别是学校，医院，购物中心，体育设施等各种公共基础设施的建设，使村庄发展得更快更稳定。三是进一步加强村庄和城市独特的人性化，生态优势的生态旅游发展，促进村庄经济又快又稳发展。
3.2 村庄和城市政府要有整体和中长期的规划和开发计划
第一，制定关于保护村庄和生态环境的开发规划，实施地方绿色生态文明特性的相关措施，在地球良好的环境下完全保护，积极开发具有地区特色的特殊旅游活动。第二，要制定村庄和城市的交通开发计划。简单来说就是如果想要一个村庄变得富裕，最基本的是要保证村庄与外界连接的路况良好。为完善村庄和经济发展、与外部的交流与交流等合理的交通环境，提供强有力的支持是不可分离的。因此，在当事人的帮助下，村庄积极开发城市道路和铁路等交通事业，是村庄规划和管理城市建设的首要任务。重复地说，我们必须制定一个村庄教育事业的发展规划。为了保持村庄和城市的长期稳定增长和发展，必须牢固树立以人为本的教育理念，注重培养和疏导人才，积极开发教育事业，加强教育和办学，为村镇和城市发展设置优秀的人才库。最后，制定村庄和村民的生活设施开发计划。我们将密切关注休养，健身和其他生活设施建设，全面加强村庄和居民精神文明建设，积极改善村庄和城镇居民健康生活水平，促进城乡规划结构和功能正常变化，为中国城乡居民健康原因的进步和发展做出贡献。
3.3 提高城乡工作的科学性和综合性
在新城市建设的初期阶段，科学合作城乡规划的实施，才能指导城乡综合协调及可持续开发的成功。另一方面，通过对新城镇制度、功能相关基础设施的建设和应用进行彻底的剖析和研究，整合现有的开发资源，集聚一切力量，使新城市和村镇能够以飞快的速度得到发展;就是积极探索新的工作模式和方法，把城乡规划的变化转移到新阶段。
4 结束语
城乡统筹发展过程中其规划管理工作在不断推进发展当中，有关的管理人员也在不断的进行研究探索，以求获得更好的建设效果。但不可否认的是，在经济发展、文教、医疗、基础设施等多个村庄和城市的建设规划和管理方面还存在很多缺陷。因此，我们要对需要开发的地区进行更进一步的规划管理，通过开展有地区特色的经济活动，来帮助其更好的继承地区习惯和文化，发展独特风味的生态旅游，使村镇经济有更进一步的发展，全面控制城市开发、生态环境保护、城市和常保性，最终使村镇居民的生活水平得到提高。
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