摘要：随着城市的不断发展，加大城市管网建设和改造力度势在必行，市政地下管网建设改造，加强城市供水、污水、雨水、燃气、供热、通信等各类地下管网的建设、改造和检查，优先改造材质落后、漏损严重、影响安全的老旧管网，确保管网漏损率控制在国家标准以内。市政地下管网改造工程情况较为复杂，牵涉面较广，按照规划红线原管位新建施工开挖对现状管线的安全防护、新旧管线切换过程中的居民供气保障以及道路开挖、铁路穿越手续办理等因素大大增加了项目实施难度。设计规范标准较为繁多，质量要求高且工期时间紧，工程计量中花费的时间也比较多，造价控制的矛盾也是一个很重要的问题，所以燃气管道改造工程造价控制是个较为迫切的问题，同时也是衡量工程建设投资效益的一项重要的参考指标。所以一定要对燃气管道改造工程造价严格控制设定对策。
关键字:燃气管道改造 造价控制对策
一、 燃气管道改造工程造价控制其目的及意义
随着城市规模的扩大，用气量的急剧增加，燃气管网系统变得日趋庞大和复杂，对于2002年至2009年间，城市埋地中压（0.4MPa）燃气管道中，曾推广使用的钢骨架聚乙烯复合管（即SPE管）管线。运行中屡次出现事故，影响了城区居民生活，造成人力、物力、财力的巨大浪费。存在严重的安全隐患，甚至无法保障目前居民生活用气要求，也不符合国家对城市安全的相关指示和要求。因此，对SPE管线进行改造，降低城市管网的事故以及提高供气系统的安全可靠性已成为迫在眉睫的当务之急。在确保燃气工程施工中质量的基础上，通过工程建设项目全过程造价管理，合理的使燃气工程成本降到最低。这就需要全面规划好整个工程所有项目的预算，制定一个完整宏观的对策，实现更好的经济效益和企业工程的长远发展。
二、燃气工程施工过程中可能存在的问题
1.对工人要求不高
在燃气施工过程中，因其工程浩大，工期耗时长，这就导致会出现的问题很多，可能因施工单位的资质不足，施工能力不足欠缺经验等等，这就会导致工程的质量会偏低。部分工程可能会忽视对施工人员的资格审查，对其要求不严格，一味追求低价劳动力，这就导致在燃气工程施工中甚至会临时招一些没有经过正规培训，其生产意识不足，技术技能不行，没有一点安全意识的工人，这样就会导致施工现场出现材料堆放紊乱无归类，管道在搬运中会出现损坏等破坏秩序和工程进度极其工程质量的行为。
2.设备和其材料的造价控制
一般来说设备及材料费占总造价60%或以上，因此准确确定设备和材料价格对于造价的管控来说至关重要。在采纳其价格上要重点掌握审批后的施工图中关于设备、材料的型号、规格、材质、技术要求等标准及其要求，并结合工程价款的调整原则、承担风险的内容范围、物价变化调整幅度等多种因素考虑材料价格。
3.检查不到位
在燃气管道施工的过程中，人们常常会忽视对隐蔽部位的检查，而燃气工程重中之重的重点就是隐蔽的工程比较多，很多质量问题造成无可挽回的安全问题和极其严重的经济损失都是因为隐蔽部位检查不仔细不及时造成的。建设管理单位应派驻专职的业主代表、监理公司等，对工程隐蔽部位的施工进行全过程的监督，严格要求施工单位按照审核后的施工图进行施工，特别是对SPE燃气管道改造项目来说，改造施工在原有SPE管线运营的状况下，对隐蔽部位的检查显得尤为重要。在保障施工安全的前提下，合理降低工程造价。
4.设计变更及经济签证的问题
设计变更和现场签证的控制不仅关系到施工进度和工程质量，对改造项目工程造价的控制有着直接的关系。同时，又因为设计变更和现场签证发生在施工过程，牵涉内容广，构成原因复杂，难以确定造价等因素。
三、燃气管道改造工程全过程造价控制
燃气管道改造工程建设全过程造价管理是指覆盖建设工程策划决策及建设实施各阶段的造价管理。包括：策划决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招投标阶段的标段划分、发承包模式及合同形式的选择、招标控制价或标的编制；施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；竣工验收阶段的结算与决算等。
下面从燃气管道改造工程全过程造价管理的部分阶段进行阐述。
1.施工前的造价成本的控制
（1）招标时成本控制。在燃气管道工程施工之前，要针对施工地点的情况进行的细致勘察并做好记录制定规划，这样才能保证项目招标的内容和实际施工场地的情况一致，大大节省工程成本的费用。
（2）加强对施工合同的审阅检查。如果在工程施工中出现合同的结算条款和招标文件规定的内容有个别差异，那么施工成本就随之增加。所以在进行工程施工合同签订的过程中要加强对合同条款的审查，对合同中的每个细则要做好分析并注明，对要签约的合同中与招标文件不一致的条款要及时审核上报，这才能有效杜绝燃气管道工程施工的过程中出现合同与招标文件不一致的情况。
2.施工过程中的成本控制
（1）一定要加强对施工现场中的签证管理。燃气管道工程的施工现场的用工量和机械设备的使用量以及工程施工中内容有没有变更等，都是需要经过现场签证要确认的。所以签证单的管理对于工程造价的控制也是很重要的。想要加强工程施工过程中的签证管理需要做到：施工现场的所有事项都要确认统计，一定要严格遵受合同条款的规定;现场签证必须按照严格的所规定的书面形式下达留底;一定要保障施工现场签证内容有条理性以及准确性。
（2）合理组织施工后的安排工作。燃气管道施工现场较为复杂多元，因此在工程施工过程中一定要对施工人员以及工程项目进行科学合理的安排这样才能最大程度地节约施工成本的费用。
3燃气工程施工质量控制
(1)管材质量
检测燃气工程中最基本的材料就是燃气管道和管件，燃气能否安全地抵达用户家，取决于管材管件的质量是否过关。所以燃气工程中的管材管件要进行严格的抽样质量检测并记录在案，从根本上节约成本。
(2)管沟挖掘
一个城市的建设是一个很复杂庞大的系统，涉及到了供水供电以及供气还有其他等等，所以燃气工程管沟挖掘之前就需要和电力局、供水所等具有管线布置的单位进行了解工程地下是否有其他管线。并向城建部门出示燃气工程涉及到的位置如果具体情况不明，可先采取局部挖掘进行确认在开展挖掘工作让工程顺利进行。
(3)管道强度试验和严密性试验
管道的严密性和其强度是工程是否完成的决定性问题，是确认整体管道的承受性能以及管道的严密性能，这就需要对管道进行强度试验以及密闭性试验。并记录外测。
（4）建立一个统一准确的燃气改造工程的造价数据库进行统记。首先可以根据项目的区域性和专业的多样性进行分类归纳，从初步的设计到招标设计再到工程的建设实施最后到竣工验收等这些过程中要建立健全的工程基础造价的指标；其次将基础造价的指标按一定的方法进行归纳收集整理好，建立一套完整的系统其燃气的造价指标，从而实现造价控制目标，也方便作为以后的参考资料。
结语:综上所述燃气管道改造工程造价其成本的控制是一项系统化较为复杂化并且全面化的工程，为了提升整个工程施工的成效，这就需要加强对燃气管道的各个阶段的成本造价的控制，从选材料到设备设施的使用，再到施工准备阶段的图纸及计划会审，到施工过程的管理和施工竣工结算等等各个方面都要全面落实其造价成本的控制，从而更好的促进燃气管道工程的发展让人们更便利。
参考文献：
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[2]王霞.燃气管道改造工程造价控制对策[J].安徽科技,2017(05):32-34.