摘要：目前，受到新兴发电技术快速发展和应用的影响，电力行业快速发展，同时增加了行业竞争力。对于电力施工企业来说，更加重视造价管控，力求通过高效管理，获得更多的效益空间，保障工程施工的效益，增强自身的市场竞争能力，推动企业持续化发展。
关键词：电力工程；造价管理；施工阶段；控制策略
随着科技与电力工程建设的不断发展，电力工程规模逐步扩大，原材料价格上涨，对于电力建设项目的整个造价控制过程而言，电力工程的施工阶段是造价管理的重点环节，项目的大部分投资资金都在这一施工阶段被投入使用，项目投资多在这一阶段实现，因此施工阶段是造价控制最为复杂的阶段之一。主要围绕电力工程造价管理在施工阶段中的控制策略进行分析，以供参考。
1工程造价管理的基本概念及重要性
1.1工程造价管理的基本概念
对于电力工程项目的造价管理即对项目投入资金的控制与管理，工程造价管理分为两部分，即对项目投资过程的管理和施工过程的管理。项目投资过程的管理是指为达到投资的预期目标，在预先拟定的规划、设计方案条件下对电力工程项目的预期资金投入进行预测、并通过定量计算进行初步确定。工程项目施工过程的管理是电力企业在掌握市场价格信息基础上，为了能够将施工资金消耗控制在预期范围内，根据工程经济相关法律法规，采用科学合理的工程造价控制方案对项目施工过程的资金进行调控及管理。工程造价管理具有双重管理职能，能够最大限度降低工程项目施工过程中的不必要资金损耗，降低项目资金前期投入的经济风险，保障工程项目顺利完工。
1.2工程造价管理的意义
对于电力工程进行科学的工程造价管理的重要作用主要体现在两方面。首先，工程造价管理可以有效解决我国在建设资金中的巨大需求以及有限供给之间的尖锐矛盾。随着电力市场的不断发展及国家政策的变动，电力行业的投入资金总量目前处于缩减状态，而通过科学的造价管理，可以在工程资金投入有限的状态下，以最低投入完成工程项目建设。其次，有效的工程造价管理也能够减少施工阶段的不必要经济支出，切实提升工程项目的经济效益。
2电力工程施工阶段工程造价管理措施
2.1做好施工前期的准备
随着电力行业快速发展，电力工程施工中引进了各类新技术和新材料等，使得生产形式发生改变。若前期施工准备工作不到位，忽略了对新材料和新工艺等的分析，则会影响后续工作的开展。在前期准备环节，要注重工程预算以及施工方案等的深入分析，结合造价管控工作的开展需求，做好全面的准备，确保施工作业有序开展的同时，实现对造价的有效控制。认真贯彻落实技术交底，使得施工作业人员能够掌握新材料和新工艺等的运用要点，减少质量问题的发生，避免因为返工造成成本增加，影响着工程的效益。
2.2提高造价管控人员的素质水平
电力工程施工环节的造价管理水平提高，要注重对造价管控队伍的建设。一方面，对于造价管理人员，要做好业务培训，使其能够掌握新理论和新知识，高效落实造价控制工作。同时发挥造价管理人员的力量，实现和相关部门以及人员的有效沟通，高质量落实造价管理工作。造价管理人员要具有自我提升以及创新意识，结合当前电力工程施工环节的造价管理存在的问题，提出优化措施。另一方面，增强相关管理人员和施工人员的成本控制意识，使其能够参与造价管控实践，减少各类问题的发生，实现对成本的有效控制。
2.3控制材料、设备购置费用
造价控制工作的目的是进行成本控制和进行经济效益的提高，但是不能盲目地进行成本的缩减，而不进行质量方面的考虑工作。许多工程企业为了获得更好的经济效益，往往在许多工程用料方面进行缩减，出现偷工减料的现象。这并不是进行成本控制的重要手段，而是出现了安全事故的可能性，后期的工程处理中将会完成严重的经济损失。施工材料的控制方面需要进行“|性价比”的选择，但是是建立在安全和质量的基础上进行的，不能盲目进行。另外，偷工减料的现象出现后期的安全问题，将会给整个工程带来巨大的经济损失。
因此，在工作的过程中进行货比三家的工作，做好质量方面的控制工作，保证整体工程的顺利进行。在造价预算的过程中，还需要对于电力工程中材料的用量进行科学性的分析，降低成本，做好机械使用费用方面的相应支出和控制，做好机械设备使用的日常监控和维护的工作，延长机械的使用效率，也降低施工过程中的风险。
2.4明确合同条款，严格控制造价
想要做好电力工程施工阶段的造价控制管理工作，首要内容就是强化合同管理工作。只有充分明确合同条款并严格执行，才能最大程度规避合同风险，提升施工阶段造价控制管理工作的可行性。相关电力企业的造价管理人员必须给予充分重视，在项目合同条款的内容制订和审核方面投入更多精力，细致分析，以便实现施工阶段造价管理的精准控制目标。
2.5设计变更及现场签证管理优化控制措施
（1）施工单位必须严格遵守项目基础建设程序，正式施工开始之前，要做好各项准备工作，施工期间工作人员必须严格执行施工图纸的相关技术规范，不得出现白图施工情况。项目业主以及监理人员需要亲临现场实施监督控制，以防出现项目变更，保证后续造价工作顺利开展。（2）现场签证是指，施工阶段用来证明施工期间遭遇特殊情况的书面文件，此类文件需要经过项目业主、项目施工方以及项目监理人员三方共同签字确认，施工现场的现场签证文件必须要明确项目类型、施工内容等，以便后续工程预算人员准确核算施工工程量。由此可见，参与施工的技术人员还需通识掌握相关造价管理知识，相关企业需定期组织专业培训，以提升施工人员的综合技术水平。（3）施工单位在施工阶段需要注重设计变更与现场签证之间存在的区别，只要属于项目设计变更的范畴之内，必须要严格遵守设计变更的工作要求进行处理，不得以现场签证代替。设计变更本质上属于工程变更的一部分，其主要关系到施工阶段的工程造价控制以及施工进度和质量控制问题。设计变更完成的越早，对于后续造价人员的工作实施就更加有利，如果项目设计变更对于施工阶段的实际经济收益具有较大影响，那么必须以实际收益为主，造价人员首先要核算项目费用之后再决定变更情况，避免利用项目变更盲目扩张工程规模，变相进行项目追加投资。（4）施工现场参与管理的工作人员要及时与工作人员保持密切联系，如果施工期间发现设计图纸与实际施工情况存在冲突，要立即与设计人员进行沟通，以便优化现场施工方案。若施工阶段的施工项目属于业主原发包施工单位的未完成项目，在委托另一施工单位进行继续施工的时候，对于原有施工单位完成的施工部分需要进行返工调整时也要进行现场签证。此外，对于施工阶段施工目标之外的临时工作任务因为要进行现场签证。对于零散的工程项目且无法准确计算工程总量的，需要按照相关施工规范完成现场签证。如果项目业主需要追赶工期，那么额外产生的措施费用也要进行现场签证。
3结语
近年来，随着电力建设规模不断扩大，原材料的价格不断上涨，使电力工程造价上涨较快，再加上部分电力系统管理层对工程造价管理不够重视，电力工程造价管理水平已影响到电力建设的健康发展。在电力建设项目施工阶段，设计变更、现场签证是工程索赔的重要依据，因此，加强设计变更、现场签证管理能有效地控制工程造价，对电力工程建设健康发展起到至关重要的作用。
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