泰安市地理信息中心 山东省泰安市 271000
摘要： 地理信息系统（简称GIS）是一种兼具多种功能于一体的研究分析平台，通过其对空间数据及属性的采集、管理、分析模拟来为人们提供相应服务，为规划管理者提供决策辅助。地理信息系统的应用将帮助人们完善地理空间信息的构建，帮助人们管理、分析信息数据，从而达到充分挖掘信息价值的目的。随着城市发展、人民群众居住环境提升的需求，城市规划也在一步步紧跟时代发展趋势，应新城镇化发展要求，城市规划管理中显现的问题同样增多。如何运用地理信息系统，加强城市规划管理的有效性，将其实际应用到政府服务工作中，来提升办事效率，做出最优规划变得尤为重要。下文将针对地理信息系统前景应用的优势，及其在城市规划管理中的运用分析做出探讨。
关键词： 地理信息系统；城市规划；发展；应用
引言
加快城市的规划发展，有利于提升人们日益增长的物质精神文化需求，而合理完善的城市规划是城市建设的重要环节。城市的规划管理需要考虑诸多因素，面对这些因素，就需要决策者拿出全局性、战略性的眼光进行统筹兼顾。在多领域交叉的高难度管理要求面前，地理信息系统通过其强大的分析能力和展示能力，有效的帮助城市规划管理者实现对信息的实时监测以及数据统计分析。并对多种管理方案进行模拟、分析以及预测，极大提升城市规划部门的管理能力。凭借其自身的性能和优点，地理信息系统在城市规划管理中的应用得到广泛推广，为智慧城市建设提供技术支持。
一、城市规划管理中地理信息系统应用的优势
地理信息系统在城市规划管理应用中具备以下优点，主要概括为：1、具备有效查询和检索任务的能力；2、具备快速、广泛获取相关信息的能力，可以允许在更大的领域内进行多种方案的探讨；3、具备更好改善地图制作的能力，更加容易获得地图，缩短制作周期，降低存储费用；4、具备增强分析能力；5、具备高服务质量，高时效性；6、具备开放性，为公众服务提供便利。
在城市规划发展中暴露出的许多问题值得我们关注。比如在城市的基础建设中管线的铺设存在先天设计缺陷，城市水资源利用和灾害预防能力不能相得益彰，城市修缮和交通规划影响市民正常工作生活秩序等，都有待我们进行提升和改善。 面对诸如此类问题， 借助互联网信息技术及大数据云计算构建的地理信息系统，政府可以在城市规划管理中更好的完成规划设计、 城市管理控制、 决策辅助以及三维城市展示等。
二、 地理信息系统在城市规划和管理中的应用
（一）城市规划管理信息查询与管理
地理信息系统运用全球定位系统遥感技术等为城市规划管理收集相关数据。地理信息系统将采集并存储的数据进行自动化、标准化、规范化的管理。为将来城市的规划以及日后的管理工作提供大量丰富可靠的数据来源， 可以向社会公众提供信息咨询服务，提升项目审批管理质量。
目前建设智慧城市，生态文明城市是城市建设的发展方向。如何在顺应国民经济和社会发展需求的同时，做到统筹城乡规划、土地综合利用、环境保护管理等，是摆在城市管理者面前的问题，地理信息系统将提供解决办法。基于地理信息系统，我们可以研发多层规划综合管理平台。避免多部门规划不协调、步调不统一的现象，通过综合管理平台，有效加强城市规划的衔接和协调成果。综合管理平台不仅能体现城市规划管理中的行政一致性原则，而且为为城市健康、科学、美丽发展提供技术支持。
（二） 城市规划的批报
地理信息系统在城市管理应用中，使用电子报批的审批的制度，审批部门要求承担单位呈递的图纸为电子绘制等电子版材料，并对其进行标准的技术规范和管理。再将报批的数据材料上传到地理信息系统数据库，实现了数据库的更新，为城市规划管理的审批分析提供数据支撑。
专题研讨
地理信息系统可为城市规划中大量的专题研讨提供便利。
例如城市规划用地平衡的专题研讨；城市居住人口规模及分布的专题研讨；城市绿化与生态的专题研讨；城市道路交通规划的专题研讨等。这充分利用地理信息系统强大的建模能力和空间分析能力，更便利的为城市管理者提供先进技术手段，加大了研讨分析的全面性和深度性。
（三） 土地级差地租中的应用
在土地的级差地租中充分运用了地理信息系统，该应用中土地在定级的时候需建立图件数据库，将土地的信息进行导入并加以反馈。根据国家土地定级规程，建立定级相应的属性数据库，依据相关原则进行分析，便可有效把握土地位置和质量的相关因素，为土地的差异性及其价值性做出客观评价。利用地理信息系统的空间分析功能，在建设缓冲区域方面、拓扑叠加方面和领域分析等方面，帮助城市的各项规划管理提供可靠依据。
三维立体城市展示
智慧城市建设中，运用航测可对城市地形地貌进行采集，通过搭建三维立体模型，全方位展示城市面貌。运用虚拟现实技术，展现城市景致，展示城市风貌，把城市的风光美景、建筑群落进行淋漓尽致的展示。运用虚拟现实技术既可以达到逼真的感官体验，又可以看到方案的不足，有利于城市设计管理者对规划方案做出审评。三维立体技术可运用到城市生活馆，城市展览馆等标志性建筑，提升市民生活文化水平，提高市民热爱居住环境、热爱居住城市的赤诚。市民对城市多一份喜爱，城市才能变得更美丽，社会更和谐，生活更美好。
（四）土地利用中的应用
地理信息系统同样应用到开发土地变更研究系统，该系统将对大量数据表格进行分析，通过该系统可以判断土地变更数据是否准确。再把准确无误的土地数据信息导入到图版中进行合并处理后，图版过程库处理将会生成全新的变更图版，继而把新的土地变更现状图层呈现出来。土地变更研究系统将土地变更现状图层导入历史数据库中，方便于用户对相关数据进行查询或溯源。同时该系统还可以对错误数据进行修改和数据还原。地理信息系统辅助相关执法监察部门对土地管理违法行为进行监督，对相关法律法规的实施与执行情况进行实时监督，对违法相关法律法规者进行依法处理。在土地执法监察中地理信息系统应用具有较强的实用价值：对相关土地管理部门职责规范情况的监督；对土地利用者的使用行为的监察。推动城市发展规划的有序进行。
规划决策辅助
规划的审批往往面临着方案对比的问题，各项数据指标不能进行可视化的参照，给城市规划管理决策人员带来困难。运用地理信息系统开发城市可视化平台，将设计方案导入三维城市场景中，即可进行更直观、准确的对比。同时城市可视化平台可以辅助审查规划方案与周围环境是否匹配，满足整体城市规划设计要求及相关规定指标。也可进行规划方案的修改预览，优化设计成果。
结束语
通过地理信息系统与城市规划管理的多角度、深层次的专业结合，相信城市发展将会更加智慧、科学、文明、美丽。如今地理信息系统伴随着互联网、云计算、大数据作为基础建设的有力工具已经运用到城市管理规划的各个角落。同时面向公众建立全民参与的地理信息系统，可以将城市的新风貌展示在互联网上，把更多城市规划成果、信息发布到互联网上，形成全民参与共同构建和谐美好家园的新风尚，这样可以做到城市规划政务的公开化，为美丽城市宣传递交漂亮的名片。地理信息系统在未来发展中，必然更加智能化、集成化、网络化，它将与更多新技术的结合为城市规划管理者更好的管理、规划城市献计献策。
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