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摘要：科学合理的制定城市发展规划与乡村发展规划，对确保我国社会范围内整体经济的平稳发展具有非常重要的意义。土地资源作为城乡规划建设以及城乡经济发展过程中的基础资源类型，加强对于土地资源的有效规划和全面管理，对于保障城乡建设以及经济发展的稳定性亦有着非常重要的作用。基于此，本文将针对城乡规划建设与土地管理的基本概念进行阐述总结，同时针对城乡规划建设与土地管理之间的关系进行分析研究，最终提出完善城乡规划建设以及土地管理的对策建议。
关键词：城乡规划建设；土地管理；基本概念；关系；对策
规划建设已经成为当前我国城乡发展过程中不可或缺的一项重要工作内容，对于促进我国城乡经济发展的稳定性、长远性和有效性均发挥了非常重要的作用。土地资源作为城乡规划建设的一项重要内容，政府部门在城乡规划建设的过程中也必须结合当前自身所在区域的实际情况，对土地资源的利用进行长远合理的规划设计，确保土地资源的利用效率和利用质量得到有效提升。本文将针对城乡规划建设与土地管理的基本概念进行阐述总结，同时针对城乡规划建设与土地管理之间的关系进行分析研究，最终提出完善城乡规划建设以及土地管理的对策建议。
一、城乡规划建设与土地管理的基本概念
首先城乡规划建设指的是依照当前城乡的规划设计内容引导城乡经济发展建设的过程。城乡规划建设涉及到诚征体系规划、城市发展规划、乡镇发展规划等多项内容，是涉及到不同阶段城乡社会发展、经济发展、资源利用以及整体建设的综合部署计划，同时涉及到各项规划内容的实际实施、安排管理等诸多工作内容，对于后续城乡范围内的各项发展均具有非常重要的指导作用、规划作用以及监督作用。
其次土地管理指的是政府部门基于调整土地关系、组织以及监督土地资源的有效开发和利用、保护土地资源开发与利用的效率与质量等诸多目的，在具体管理过程中所采取的的涵盖行政、经济、法律、技术等多种手段为一体的综合性管理措施。土地管理工作涉及到土地法律法规体系的建立和完善、所属范围内土地资源的调查和统计、土地资源开发和利用的权属与管理、城乡范围内建设用地的审批与管理以及其他类型土地资源的利用管理等多项工作内容，对于促进城乡范围内人们生活与经济发展的稳定性、长远性、健康性等均有非常重要的意义。
二、城乡规划建设与土地管理的重要关系
2.1 城乡规划建设中土地管理的重要意义
首先城乡规划建设工作的开展要求各级政府部门必须结合当前所属范围内建设空间的实际情况，遵循生态环保、经济发展、社会稳定等多项原则科学合理的加强对于所属范围内各项资源的有效利用，以此确保城乡规划建设内容的合理性、有效性和实践性，确保城乡规划建设能够具备相应的经济效益和社会效益。而土地资源作为城乡规划建设中管理内容的重中之重，做好土地管理工作对于确保城乡规划建设的顺利开展局有非常重要的意义。只有确保土地管理工作顺利开展并取得良好效果，才能确保城乡规划建设中各项计划内容的顺利开展；其次城乡规划建设是一项具有全局性、综合性、战略性等特点的工作内容，其规划建设内容涵盖政治、文化、经济等诸多方面。而土地资源作为一切经济发展的基础载体，只有加强并且做好土地管理工作，才能确保各项城乡规划建设内容的稳定开展。因此一方面土地管理工作的开展对于促进城乡规划建设工作的开展具有非常稳定的支撑和促进作用，另一方面城乡规划建设想要顺利开展也要求各级政府部门必须做好土地管理工作。可以说，城乡规划建设与土地管理工作之间存在着非常紧密的、相互促进的重要关系。
2.2 城乡规划建设中土地管理的难点问题
结合当前我国范围内城乡规划建设中土地管理工作的实际开展情况来看，在城乡规划建设中土地管理工作的开展仍然存在以下问题：
首先部分政府部门对于土地资源的开发考虑仍然存在着不够全面的问题。尤其是土地资源作为一项限制性、基础性资源类型，规划建设不好的情况下将会对当前土地资源的整体环境造成严重的污染、损耗以及浪费，对土地资源的后续开发和利用造成非常严重的不利影响。因此部分政府部门以及开发企业在土地资源的管理过程中，出于多种原因其对于土地开发和管理的考虑并不全面，没有切实的考虑到土地资源开发利用的各项影响因素，导致土地资源的使用、环境、生态等受到不利影响；其次我国范围内土地管理工作存在着质量较低的问题。科学合理的土地管理模式对于城乡规划建设工作的稳定开展具有非常重要的意义。然而基于土地管理工作的复杂性和关联性，土地管理工作本身对于管理过程中涉及到的各项技术内容具有非常高的要求，所使用的的土地开发技术不仅要符合当前城乡规划建设工作的需求，也要考虑到后续城乡规划建设工作的开展需求。因此如果部分开发企业或者政府部门由于种种原因在土地管理工作中存在失误、遗漏等问题，则必然导致土地管理工作的整体质量受损，进而对城乡规划建设工作的成果造成不利影响。
三、完善城乡规划建设与土地管理的建议
3.1 提升土地资源利用的科学性
政府部门与开发企业在土地管理工作中要始终确保土地管理工作与城乡规划建设的一致性，要始终坚持科学合理的原则完成对土地资源的开发建设、利用管理，采取多种有效技术提升土地资源的利用效率和利用质量。在此过程中政府部门与开发企业要尤其强调可持续发展理念的应用，尽可能的提升土地资源的开发利用效率以解决土地资源本身紧张的问题。同时城乡规划建设工作的开展过程中也要从上至下的提升对土地资源管理工作的科学性指导，确保土地资源的利用价值得到充分体现。
3.2 提升土地资源使用的标准性
土地资源的利用和开发本身具有一定的标准，不同类型的土地资源在具体开发和利用的过程中适用于不用的方式，部分特殊的土地资源类型其所适用的开发类型甚至只有一种。因此开发业主与政府部门在土地资源的开发过程中务必要严格依照当前土地资源的属性，明确当前土地资源的使用标准，做好监督控制工作。城乡规划建设工作的开展过程中也应当不断健全不同类型土地资源的使用标准，严格依照各项标准要求完成土地资源的规划和管理工作，对于不符合使用标准的行为采取严厉的打击措施。
四、结语
综上所述，城乡规划建设工作与土地管理工作的开展具有非常重要的关联，双方相互促进且相互影响。政府部门与开发企业务必要依照相应标准提升土地资源开发和利用的合理性，政府部门在此过程中还要不断加强对土地管理工作的监控力度，确保土地管理工作始终遵循城乡规划建设的设计内容有效开展，同时在城乡规划建设工作中也要充分考虑当前土地资源的实际情况，不断提升城乡规划建设内容的科学性与合理性。
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