广东建筑艺术设计院有限公司 广东广州 510655
摘要：当前我国经济建设以及社会发展过程中，新农村建设以及城镇化建设依然具备着非常充足的发展潜力，对于促进我国经济建设和社会发展具有非常重要的促进与保障作用。也正因此，政府部门应当更加重视城镇化发展的实际质量，结合当前我国经济发展成果与社会发展成果的新背景，针对城镇化发展过程中面临的各项问题采取积极有效的解决措施，以此完成我国经济发展过程中新型城镇化的规划建设。基于此，本文也将结合当前我国新型城镇化发展过程中面临的主要问题进行分析总结，进而以此为基础提出我国新型城镇化发展过程中的城市规划建设策略。
关键词：新型城镇化；城市规划；建设策略
新型城镇化指的是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为主要要素和基本特征的城镇化发展策略，是当前我国城镇化发展进程中针对以往城镇化发展策略所总结出的新型经验，也是我国在后续经济建设与社会发展过程中对城镇化建设发展所提出的新目标，对促进城镇化一体建设、促进新农村协调发展等均有非常重要的意义。然而结合当前我国范围内新型城镇化的实际发展情况来看，其在具体的发展过程中仍然面临诸多问题，导致新型城镇化的发展进程受到不利影响。基于此，本文将结合当前我国新型城镇化发展过程中面临的主要问题进行分析总结，进而以此为基础提出我国新型城镇化发展过程中的城市规划建设策略。
一、新型城镇化发展过程中面临的主要问题
1.1 城乡二元矛盾依然存在
城乡二元矛盾是我国经济建设与社会发展过程中长期存在的一项矛盾内容，也是我国以往城镇化发展进程中愈发凸显的一项重要问题。而结合当前我国新型城镇化的实际发展情况来看，由于以往城镇化发展进程中城市发展进程始终高于乡村发展进程，导致城市范围内人口经济水平与乡村范围内人口经济水平的差距不断拉大，两者在具体的基础设施建造、社会福利水平、社会保障水平、人口经济收入上均存在较大的差距。在新型城镇化的发展过程中，当前仍然存在的城乡二元矛盾也始终缺乏有效的解决办法，大量进城农民在新型城镇化发展进程中并不能在城市定居，也不能享受到同样的城市居民待遇。因此在后续新型城镇化的发展进程中，必须要及时有效的解决城乡二元矛盾，避免城乡二元矛盾在后续新型城镇化发展过程中对城镇化发展成果造成严重破坏。
1.2 资源环境问题不容忽视
以往我国城镇化发展进程虽然取得较为良好的成果。但是城镇化发展过程中其虽然对于推动城市范围内经济发展发挥了非常重要的作用，也对整个城市的生存环境和承载环境提出了非常高的要求。当前我国经济建设和社会发展过程中，无论是城市还是乡村，都面临着越来越大的人口压力、经济压力、资源压力。尤其是部分地方政府在发展工程中过于追求经济发展速度而忽略了经济发展质量，更忽略了经济发展过程中部分行为对于城乡范围内生态环境的严重破坏。此外，部分地方政府在以往的城镇化发展进程中对于土地资源的利用效率也比较粗犷，导致部分土地资源始终得不到有效利用，或者部分土地资源的利用开发存在铺张浪费的现象。因此总体来说，在我国后续新型城镇化的发展进程中，资源环境问题仍然是政府部门需要着重注意的一项重要问题。
二、新型城镇化发展过程中的城市规划建设策略
2.1 科学预测发展潜力
预测当前城乡范围内的实际发展趋势和发展潜力，是我国后续新型城镇化发展过程中城市规划和城市设计的一项重要工作内容，也是测量计算我国范围内城市本身发展水平、发展资源的一项重要措施。对此，政府部门在后续新型城镇化发展过程中要进一步提升对发展预测的科学性与合理性，要结合当前城镇化发展的实际情况，遵循城乡范围的发展规律并以此因地制宜的推进城镇化发展战略的实施，确保不同城镇能够科学合理的走出多元化、层次化的发展道路。
同时政府部门也要结合预测结果科学合理的设计后续新型城镇化的发展目标，正确处理新型城镇化过程中长期目标与近期目标之间的紧密联系，确保上述两项目标的制定充满弹性并能够满足城乡范围内人民生存发展的实际要求。
2.2 确保发展结构合理
新型城镇化发展过程中绝对不能仅仅重视城市的发展，也要提升对于新型城镇化发展过程中乡村范围的重视程度。政府部门应当以宏观角度，结合当前城乡所在区域范围内的实际规划发展战略，统筹完成对城乡范围内发展结构的优化调整，科学合理的评估当前城乡经济的发展结构、发展体系、发展目标、发展潜力、发展资源、发展条件等多项内容，以此促进城市发展能够与乡村发展齐头并进。在此过程中政府部门要为城市和乡村统筹建立全面完善的基础设施、空间布局和经济产业，确保城市和乡村能够在后续发展过程中形成层次分明、结构合理的整体发展布局。以城市发展结构的设计为例，城市发展结构的合理性指的是站在城市圈、城市群的角度，对当前城市在所属发展体系中的空间布局进行分析，明确其城市发展功能和发展结构。这一视角同样可以应用在乡村发展过程中，对于促进新型城镇化发展的均衡性具有非常良好的效果。
2.3 保持友好发展环境
环境承载能力是支撑新型城镇化顺利发展的核心内容。在我国后续新型城镇化的发展过程中，政府部门必须要改变以往的城市规划思路，要结合当前城乡环境承载能力思考如何优化配置城乡发展资源。政府部门应当将城镇化发展战略结合当前城乡范围内的经济系统、生态系统、社会系统进行联合考量，依照当前城乡范围内的人口、经济、社会、环境、资源、生态等多项因素明确当前城乡范围内的环境承载能力，进而对城乡经济发展过程中的产业结构、经济内容、发展体系、发展规模进行优化调整，确保城镇发展环境与发展结果始终保持有效协调。
2.4 统筹协调发展力量
政府部门在新型城镇化发展过程中要统筹协调各项发展资源，形成适合当前新型城镇化发展的力量布局，综合应用各项资源配置方式提升发展力量的应用效果，确保城乡协调发展的同时为城乡后续发展留下充足的发展空间。在此过程中政府部门也要着力解决城市与乡村之间的规划关系，要解决以往城镇化发展进程中形成的城乡二元矛盾，促使农村人口能够不断向城镇转移，依次为城乡资源的优化配置提供基础保障。同时政府部门也要明确城市与乡村之间的规划关系，避免城乡经济发展过程中混乱无序的现象。
三、结语
综上所述，新型城镇化作为我国以往城镇化发展进程的新型发展方向，其能够充分反映我国当前时代的发展特征，也是我国后续经济发展与城乡建设过程中必然采取的重要措施。政府部门在新型城镇化发展进程中要结合以往发展经验，采取有效措施解决以往城镇化发展进程中存在的问题，促进城市和乡村均衡发展。
参考文献：
[1]祁鹏程. 新型城镇化的城市规划建设策略探讨[J]. 建筑工程技术与设计, 2016(5):22-24.
[2]邓茗尹, 张继刚. 新型城镇化背景下城乡社会性基础设施的规划策略[J]. 农村经济, 2016, 000(002):108-111.
[3]包宗秀. 分析新型城镇化与城乡规划建设[J]. 智能城市, 2019, 5(08):131-132.
[4]李功成, 白涛, 刘晓青. 基于城市环境特征的低影响开发技术规划策略研究——以海南国际旅游岛先行试验区为例[J]. 上海城市规划, 2018, 001(003):105-111.
[5]邹德慈, 王凯, 谭静,等. 新型城镇化背景下的我国村镇发展规划策略[J]. 中国工程科学, 2019, 21(02):9-13.
[6]李明锐. 探究新型城镇化背景下城乡规划的转型[J]. 城市建筑, 2017, 000(009):27.