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解析建筑工程投标阶段的造价控制徐昆鹏

发表时间：2020/9/8 来源：《基层建设》2020年第14期作者：徐昆鹏

[导读] 摘要：造价控制是建筑工程中的重要控制内容，也是建筑工程质量和进度的基础保障。

        山东黄河信项目管理有限公司山东滨州 256600
        摘要：造价控制是建筑工程中的重要控制内容，也是建筑工程质量和进度的基础保障。而投标环节是整体工程造价控制的主要影响因素。因此，在此过程中相关人员一定要严格制定招标文件、详细计算工程量、加强评标定标过程中的优化，只有这样，才能够提高建筑工程的造价控制水平，为建筑工程的顺利竣工提供基础保障。鉴于此，本文主要分析建筑工程投标阶段的造价控制。
        关键词：建筑工程；投标阶段；造价控制
        1、引言
        在建筑工程项目中，投标阶段造价是整个项目的关键环节，要想建设良好的工程项目基础，就要对投标造价进行合理科学的分析，以保障建筑施工方的利益。此外，在控制建筑项目的投标造价时，需要考虑建筑工程质量的基本费用，还需考虑用于提升施工单位信誉度和安全文明措施等其它费用，确保工程造价的合理性，进而推动建筑行业的可持续发展。
        2、造价控制在建筑工程投标中的概述
        2.1、建筑工程造价投标的特征
        （1）复杂性
        相对于其它建设项目来说，建筑工程的施工工程量大且较为复杂，需要大量的财力和人力，提前预估每次建筑工程的价格能够避免资金的铺张浪费。此外，由于要对整个建筑流程进行全方位的分析，才能保证工程实施的质量和效率，所以工程造价需要耗费大量的时间和精力，具有复杂性。
        （2）稳定性差
        尽管现阶段建筑工程中的科学技术在不断的提高，但建筑工程具有复杂性和分工性，需要多个建筑单位共同完成，投资方负责完成资金的投资，建设方负责建筑物的设计，而施工方负责建筑的施工等一系列操作。由于许多的不确定因素会导致施工方在前期准备和实际建设中出现价格波动等情况，从而使得工程投标的稳定性较差。
        2.2、造价控制在建筑工程投标阶段的重要作用
        在建筑工程的投标阶段中，招标控制价和施工单位的建筑工程成本预算影响着工程的造价，通过提前的预算可以很好预测未来资金流向，以保障施工方的利益、维护企业的合法权益。此外，建设方和施工方应在项目正式开展前出具相关合同，对双方彼此的权利及义务进行明确的责任划分，分析投标阶段的工程造价中存在的问题，以此来弥补合同中的漏洞，切实维护施工方的合法权益。
        3、建筑工程投标阶段工程造价控制管理问题的分析
        3.1、投标制度不规范
        随着建筑市场的不断发展和进步，建筑企业之间的竞争越来越激烈，很多企业在进行招标的时候，缺乏完善的招标系统和招标制度，导致很多投标企业忽视市场的价格变动，故意将投标价格降到最低，虽然低价格为建筑企业带来更大的中标机会，但是事实上为了保证自身企业的利益，在后期的正式合作中一定会出现很多额外的费用，或是选择低标准的材料进行施工从而严重影响建筑整体的质量。
        3.2、投标文件存在漏洞
        招标文件在整个投标过程中具有非常重要的作用，在进行投标阶段，很多的招标企业对施工技术和招标标准都进行严格的规定，但是招标文件在进行市场估价或是材料供应等方面缺少一定的规范性就会导致整个建筑项目的成本增加。再加上很多的招标人的专业水平不足，对招标制度和各个投标方之间缺乏有效的沟通和协调，缺乏对自身成本的控制，在制作招标文件的时候也没有按照相关的章程进行，最后导致整个招标文件的编制具有很多漏洞，有些条例说明不清晰，让投标人有机可乘。

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        4、建筑工程投标阶段的造价控制与对策
        4.1、发挥施工企业技术优势合理控制造价
        为了合理的控制造价，在实际投标的过程中，可以将量和价分离从而单独进行投标造价的控制。该措施主要是指施工单位在承接施工项目时，需要严格保障建筑的质量，并有强大的资金储备能够接受造价预算和施工过程中可能带来的风险和损失，为了避免出现大的差错和漏洞，施工方应当根据图纸所提供的信息，组织一批有资历的造价人员根据工程的实际情况来核对工程量，并且要求项目经理根据自身的优势，结合市场上的实际情况，对施工的成本进行合理的推算和预估，最终一起完成工程投标中造价的编制。发挥建筑行业的技术优势，并且分离量和价，控制投标中的合理价格，杜绝不符合现实情况的投标造价的滋生。
        4.2、强化招标管理人员职业素养
        招标事宜的管理，其实是对人的管理。作为招标相关人员，首先要明确岗位职责，切实落实好自身的义务和责任；其次，增强对于招标人员的培训制度和强度。通过真实案例，进行招标法规的业务培训和警示，警醒所有的招标人员，在日常工作中，严于律己，恪尽职守，提高自身的职业素养。另一方面，对于某些违反招标法规等方面内容的相关人士，不能得过且过，更不能大事化小，必须根据违规的具体事项，进行公开处理。对于违法犯罪现象，必须严惩不贷，有效杜绝招标人员的不正之风。招标管理人员的技能水平，对于招标事项的有效进行而言至关重要。强化招标人员的职业素养，不仅需要提高各类专业人员的专业水平，更加要提升招标人员的服务理念，确保招标的工作有效进行。
        4.3、对工程量清单的编制质量进行强化
        第一，在工程量计算的过程中，相关人员要根据建筑工程的实际情况实施，并保证计算的准确性，计算完成之后还要进行详细的核对，而且在此过程中还要对工程图纸、施工要求等方面的内容进行分析，只有这样，工程量的计算才能够保证可靠性和准确性。倘若在工程清单编制的过程中，时间较短或没有详细的计算，那么清单内容的准确性就难以保障，此时工程造价控制就会出现问题。同时该问题的出现也会使工程施工发生变动，从而导致工程进度受到影响。第二，根据建筑工程的内容和计算方法和规则完成工程量的计算，减少计算失误的情况发生。一般情况下，工程量清单的计算较为复杂和繁琐，相关单位可将其进行分解，并交由不同人员计算，该项工作完成之后，对其进行详细的核对，减少错误情况的发生。第三，在清单计算的过程中要充分考虑工程的特点，并将特点进行清晰的表达，只有这样才能够避免报价错误、经济损失、施工质量等问题的发生。
        4.4、加强投标阶段的合同管理
        要不断对合同形式进行改进，才能符合工程造价管理需要，规范投标阶段成本控制，实现造价合理控制。要对合同形式进行详细分析，然后选择订立与自身利益相符的合同形式，并对合同内容进行明确。为进一步控制投标阶段工程造价，制定内容丰富、要点明确的合同，也是其中关键。通过确立合同，也能对价款结算方式、调整方式、计量支付方式等内容进行确定。还要根据合同类型，对计价方式进行明确，如总价方式、单价方式、成本加酬金方式，结合施工设计及项目特征，选择适宜的合同形式。还要对工程量清单中暂定合同价款管理工作进行高效管理，在签订施工合同时，应列明不可预见的设备、材料、人力及服务所产生的费用，可根据市场情况，做好暂估价工作，然后制定暂列金额。与此同时，对于施工进展过程中可能存在的变更及调整，也要确定一定的暂列金额，从而使工程价款制定更具科学性。
        5、结束语
        对于建筑工程项目而言，投标阶段非常重要，此期间造价管理不仅影响因素较多，同时也对全过程造价管理产生一定影响。为此，为实现良好的造价控制目标，应对投标阶段工程造价管理工作加以重视，采取必要措施做好提前控制，避免发生异常状况，为后续工作顺利开展奠定基础。
        参考文献：
        [1]刘利清.试论建筑工程招投标阶段的造价控制措施[J].河南建材,2019(05):164-165.
        [2]潘曙丹.建筑工程投标阶段的造价控制[J].建材与装饰,2019(27):130-131.