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水利工程安全生产的问题及其监督管理蒋新迪

发表时间：2020/9/8 来源：《基层建设》2020年第14期作者：蒋新迪

[导读] 摘要：水利水电项目是国民经济发展的重要产业。

        北京市京密引水管理处北京市怀柔区 101400
        摘要：水利水电项目是国民经济发展的重要产业。尽管水利工程为人们的日常生活提供了便利，但是，在水利工程建设过程中，由于缺乏对该地区的监督管理，经常发生许多安全事故，严重影响了水利工程的可持续发展。因此，对水利工程项目的生产、经营和管理中的安全运行问题进行监督管理和研究非常重要。
        关键词：水利工程；安全生产；安全运行；监督管理
        1 水利工程安全运行的特征
        在正常情况下，水利工程的安全运行特点主要体现在以下几个方面：首先，它牵涉到水利项目的各个系统，例如：水利建设系统、计算机监控系统、检测维护系统等；其次，对环境的抗扰能力很弱，例如，水利工程的安全运行状态很容易被自然灾害天气影响。从水利安全运行的两个特点来看，显然会给水利工程项目带来很大的风险，这给工作人员带来很多困难。
        2水利工程的建设与安全监督管理相结合的背景
        我国大多数供水项目的建设和管理均由各个部门承包。设计单位，监理单位，设备供应单位，施工单位等参与了项目施工阶段。施工阶段通常不涉及运营和管理部门，由于运营管理单位在早期阶段的参与度较低，因此项目在交底阶段中出现许多问题，这些问题将导致用户需求与项目收益之间存在偏差，导致供水量不足和发电量不足，所以需要对水利工程进行技术改造，但是水利工程的技术改造不仅需要大量投资资金，而且成效也无法得到保证，极大地影响了水利项目的经济和社会效益。水利工程项目安全运行与监督管理相结合的背景是基于解决项目交底过程中出现许多复杂性问题，其主要体现在分工内容和负责内容不够清晰等现象，另一方面，减少了用户需求和项目效益之间的偏异。
        3 水利工程安全质量监督管理对策
        3.1 完善安全质量监督管理制度，及时审核建设质量
        随着社会经济的不断发展和现代建筑管理的不断促进，对水利工程的安全运营和监督管理提出了更高的要求，关于水利工程，可以从以下几个方面进一步探讨：行业的规则、国家法律使水利安全监督管理工作的基本依据，必须严格遵守有关规定和建筑规范；为保证水利工程安全质量监督工作的高效、顺利和规范发展，必须根据自身情况制定适当的安全管理制度；项目的施工、设计、监督、项目法人等参与单位应相互配合、相互沟通、履行职责，必须履行管理系统中每个单位的职能进行对安全质量的管理与监督，以确保完全符合质量控制和安全监督管理的要求。最终项目质量审核也将在验收过程中受影响，因此，在验收过程中，项目必须严格遵守标准，以验证每个项目的安全质量审核数据是否标准化接收，其主要包括图像数据，地质记录和其他材料。这可以有效防止出现伪造性数据或补签情况，并确保质量审核与施工同步。质量审核过程应在施工方案、施工过程和项目变更程序中加强完整性和一致性，应为发现的每个问题准备证书和编号并事后进行复查。
        3.2 优化水利工程安全质量监督工作中的工作机制
        除了责任制外，还需要改进现有的水利工程质量监督的机制，因为目前的监督机制不够具体，无法划分工作职责的内容，无法连贯有效地工作发展。为了进行现场质量控制和管理，有必要建立省级部门、流域机构以及水利水电部门三层方质量控制的管理机制。

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首先，必须有效地将外部安全监督与内部安全监督相结合，然后由省级部门、流域机构和水利水电部门的三方来创建和改进。基于检查组织必须高度重视安全检查监督工作，致力于提高水利工程施工安全管理专业水平。
        3.3 大力推行第三方检测
        水利工程项目的业主必须在项目开始之前委托检测单位来监视和验证整个供水项目的建设过程。同时，应由质量控制部门和上级部门主管任命第三方测试单位对中间产品和原材料的质量进行抽样和测试。这可以更好地反映检测单位的独立性和安全性，并且可以使测试结果更加准确和真实，还能保证建设单位在日后的工作中有细心、严谨的态度。
        3.4 水利工程设备安全生产运行的监督管理
        在正常情况下，能否有效对水利设备的维护进行监督，直接影响水利工程设备的制造生产和运行状态。为了最大限度地保证生产的可靠性和安全性。对水处理设备要增加维护和保养，对水利设备进行管理可以大大降低故障的可能性。众所周知，维护工程设备是每个员工应该关注的问题，特别是设备维护人员必须以科学、合理的方法进行检测水利工程设备的故障。首先，设备维护人员对参数进行精确测量，找到需要维修的设备以及维修内容。一方面，它有助于防止维修不足或维修过度情况，另一方面，它在提高设备效率方面发挥了重要作用，这对于水利工程设备的正常、稳定、安全运行有着重要的现实意义，同时，必须履行安全生产责任。安全生产责任制是该项目的所有运营部门和员工必须对安全生产负责，这是安全规章制度的基础。安全责任制将劳动保护纳入生产和管理的各个方面，可以实现专职、全面、全过程、全方位的安全生产管理。
        3.5 水利工程建设单位与后期运营管理单位的相互监督
        水利项目安全运行和管理的有效结合不能脱离建设、管理运营两个部门的合作、管理和协调。为了弥合建设与管理中存在的问题，有关管理部门应加强监督，加大对建设项目的监督力度，必须考虑不同参数是否符合国家建设标准，并确认是否符合施工标准要求。如果发现问题，则应及时汇报给相关负责人，并进行良好的沟通和处理，以为下一步工作和管理提供帮助。在建设阶段，监督管理单位也有必要对建设单位进行安全监督，以便根据相关政策和法规控制其管理和运营。安全运行管理部门可以直接参与项目的建设，并可以从项目投资、项目质量和项目开发三个关键要素进行管理。在一般情况下，这种类型的介入可以消除一些潜在的安全风险，从而减少相关问题出现的可能性。
        4 结束语
        为了使水利工程的经济利益最大化，有必要加强水利工程安全运行和监督管理的重视，以有效解决水利电工程安全运行中潜在的问题。同时，为确保对水利工程的有效安全监督管理和安全运行，有关工作人员一方面要重视设备的管理，还要进行安全监督。另一方面对工作人员的监督和管理。这样才可以有效保证水利工程的正常、稳定、安全运行。
        参考文献
        [1]吴春锋.论述水利水电工程的质量管理[J].居舍,2020(12):131.
        [2]杨齐.水利水电工程施工项目质量管理中的问题及对策分析[J].工程技术研究,2020(8):201~202.
        [3]杨光宇.水利水电工程施工质量与安全管理措施分析[J].科技创新与应用,2020(10):195~196.
        作者简介：蒋新迪（1992.8）女，汉，北京市，科员，本科，研究方向：水利工程。