中国水利水电第十六工程局有限公司 福建省福州市 350000
摘要：近年来，我国的工程建设越来越多，工程的合同管理工作也越来越受到重视。目前我国发展迅速，工程合同显得越来越重要。企业管理存在着很大的问题，因此我们需要加强对于合同管理防范的经营风险，就可以让施工企业的保障降低，以此来维护自身的权益。但是在维护自身利益的基础与前提上，很大的程度上是由企业管理经营成果所决定。我们要想在激烈的竞争下生存下去，首先就要重视合同管理，做好合同风险安全预算，使企业获得最大的利益。
关键词：施工企业；经营视角；管理；研究
引言
水利工程建设周期长、投资大、工种交叉多、环境依赖性强，受国内外影响较大，导致合同签订及履行过程中随着时间推移出现变更多、遗漏多、纠纷多、执行合同困难等问题逐渐暴露出来，水利行业的承包商都了解“工程盈亏合同是关键”，充分说明了合同履行的顺利与否对工程建设的成败有着至关重要的作用。
1工程合同管理的必要性
1）规范各主体行为的法律依据。工程合同一经签署就具有法律效力，是工程施工过程中处理纠纷的法律依据。加强工程合同管理，可以减少纠纷，降低合同履约成本，提高合同履约率和履约质量，进一步规范市场行为，维护市场秩序。2）提高项目管理效率。加强工程合同管理可以提高工程质量、确保工程进度和安全、控制工程预算。3）增强施工企业竞争力。随着市场对外的全面开放，内外部的挑战越来越严峻，行业竞争异常激烈，建筑施工企业要想在竞争中取得生存和发展，就必须加强合同管理与风险控制，增强施工企业竞争力。
2基于经营视角的施工企业合同管理
2.1强化分包合同基础管理
企业应在遵守国家有关法律法规的基础上，制定本企业的合同示范文本，签订合同时严禁擅自修改。签订经济合同的同时，应签订书面的安全生产协议和廉政协议，并将安全生产协议和廉政协议的执行情况与分包合同履行挂钩。加强合同人员责任意识，对合同签订、合同执行过程中涉及到的签字盖章手续进行重点关注，确保每一份合同、每一位代理人均签认完善、手续齐全，从源头杜绝法律风险。建立分包合同总台帐和每一份合同分台帐，保证分包合同资料的完整性。推行合同资料清单制度，强化资料收集和整理的实效性和全面性。
2.2提升建造合同总收入的科学合理性
建造合同收入是预计总收入，业主应当认可，并且保证金额可以有效预测。对于合同总收入而言，施工企业视角下包含两部分，即因建造合同变更、索赔以及奖励所得；合同明确规定的初始收入。对于资产负债表日合同总收入而言，其不仅需将之前合同金额作为基础，而且还要及时、准确的与业主确认合同索赔事项、设计变化等。必要是还应当针对建造合同补签附加建造合同，以便于财务部门及时准确的对合同总收入进行核算，某种程度上对某阶段财务状况予以真实客观的反映。
2.3加强合同全过程、系统、动态控制
“合同管理不是单一部门资料式的静态管理，而是全过程、全方位、多部门合作的动态管理。（1）加强合同文件组成部分的核查，建筑施工企业各相关部门（商务、法务、财务、工程、技术、造价、合同、采购）共同对合同进行核查，提出合同中的潜在风险；笔者建议施工企业加强合同执行过程文件的审核审批，尤其是经济相关的变更洽商，避免工程变更洽商办理不符合合同约定，影响工程结算。（2）加强合同交底管理，精通合同管理的人员仔细研读合同，并综合各部门审核意见，列明交底要点，分层次、多次向项目部成员进行交底：第一，合同交底要点：工程概况、工程承包范围、双方权利义务、合同目标、合同条款的交叉点和理解的难点；第二，分层次交底，建议可分为3级：公司向项目部负责人交底，项目部负责人向项目职能部门负责人交底，职能部门负责人向其所属执行人员交底；第三，根据合同的动态多次交底，确保交底关键及时、准确、完整。（3）强化合同档案管理，确保合同档案的系统性、完整性和有效性。
建筑施工企业的合同管理人员要及时收集、整理和存档合同档案资料，并仔细复核确认所收到的档案资料是否为有效资料：第一，合同资料是否按照合同约定完成签章手续，是否为签章完整的资料；第二，合同资料是否注明了日期，避免因双方均未签署日期，导致合同生效日期不明；第三，所用印章是否符合合同约定，合同用章一般为公章或合同专用章，避免使用部门章；第四，签约方的签字人是否为法定代表人，若为授权代表需要进一步确认是否有正式授权文件。
2.4分包合同履约监控方面
有些较大规模的工程建设项目或者有专项专业工程的，施工单位也会采取合法分包的模式进行，而施工单位作为总承包单位与分包单位签订的合同就需要约定双方应完成的工程部分及义务，并且坚决杜绝不签分包合同、表面分包实则转包等方式。另外，也要监督分包单位不可再次分包或转包，避免由于施工失去监督，造成质量失控而导致施工单位向建设单位承担违约责任的情况发生。施工企业在签约之前应就该工程项目风险因素进行调研并分类。在订立合同时根据实际情况补充若干条款，完善合同内容，条款越明确越详尽，施工企业在合同履行过程中所承担的风险就越小。在签订分包合同时，要选择资质合格、信誉好、队伍实力强的分包方，尽量将风险变量及控制措施纳入合同条款之中，避免日后产生合同纠纷。
2.5科学合理地预计合同总成本
建筑施工企业合同总成本中包括合同签订至合同完工整个过程中发生的费用之和。实践中为了有效确保预计合同总成本的科学合理性，需对合同成本依据予以合理预计，这其中涵盖了建筑工程价格构成表格与中标价格、工程预算定额等；在确定建造合同项下成本会计核算对象时，还应当确保其精确性，确认并准确反映合同损益、成本核算科学正确性。同时，需应当对建造合同成本合理冲减，以此来为工程项目计提合同损失造成的减值做准备。
2.6分包合同变更方面
所有分包变更必须坚持必要性和真实性原则，杜绝签订虚假分包变更协议。应签订书面的变更协议，或者签订书面的补充条款。所有分包合同变更必须按照规定经过相关职能部门的联合会签，超过规定额度的变更需要按照规定报上级单位审批。对分包方的索赔应综合考虑合同约定、实际发生的原因、变更导致成本的增加数量、分包方的履约情况、总包对业主的索赔情况等因素及时进行处理。要签订书面的退场协议，对双方的权利义务进行约定。
结语
综上所述，施工企业合同管理是项目管理的重要组成部分，是企业高质量发展的重要抓手，不仅需要施工企业合同管理人员加强责任的履行，更要依托于国家法律法规的不断健全完善。通过一系列措施的制定及执行，企业不断地提炼总结，将行之有效的提升措施或方法固化为标准、制度和流程，形成系统、科学、实用的标准和制度体系，为施工企业合同管理再上台阶提供保障。
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