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摘要：本文根据市政工程EPC项目成本管理存在的问题，提出了市政工程EPC项目成本管理建议和手段。
关键词：市政工程；EPC项目；成本管理；策略
引言
在EPC项目成本控制过程中，主要涉及了工程的设计、采购和施工过程几个方面。主要目的是在项目施工过程中，对各个环节进行精细化成本管理，进而在节省成本的前提下，促进工程顺利的进行。对于市政工程而言，设计阶段作为工程的基础，在设计过程中进行成本控制和管理，可以有效的避免浪费现象的产生。同时，采购阶段也是成本控制的核心，需要对材料、设备进行统一的规划和采购，在工作中选择最佳的供货商和供货渠道，是确保工程质量和成本优化控制的有效途径。而施工环节作为工程质量、安全施工的重要环节，在施工环节中控制成本的变更，可以将工程项目成本控制在一定范围内。
一、市政工程EPC项目成本管理存在的问题
当前，我国市政工程EPC项目建设成本控制无论是理念还是管理模式上都比较落后，也与实际情况存在脱节的情况。同时，我国在成本控制方面相比起国外，发展的较晚，且一直都在借鉴和学习国外的成本管理手段。然而在实际管理过程中，由于我国市场和EPC项目建设的特征，传统的管理方式无法适应目前成本控制等相关的工作，进而产生了资源浪费的问题。其次，在EPC项目建设成本管理中，人才队伍的不足，管理人员在管理过程中思想观念落后，不仅增加了风险，还影响了工程效益的提升。由此可见，如果仅仅只是引进国外的成本管理模式，不仅无法满足我国市场的需求，且在EPC项目建设中也无法符合实际工作要求，也在管理中缺乏一定程度的实际经验[1]。
二、市政工程EPC项目成本管理建议和手段
1、EPC项目成本管理整体解决方案分析
首先，市政工程EPC项目成本管理问题需要从整体入手，再从EPC项目宏观控制和微观操作两方面去分析。同时，考虑到成本管理关系到方方面面的因素，根据成本管理的内涵，且考虑了EPC项目设计施工的整体特征，绘制了EPC项目成本管理构架图如下图1所示：
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图1 EPC项目成本管理构架图
其次，再根据EPC项目成本管理的实际情况，提出了成本管理流程图，不仅确定了成本管理流程，也对怎样明确目标成本、生产成本、计划成本等几个方面进行了简单的说明，进而最终解决了EPC项目成本管理操作问题，具有显著的创新性特点。
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图2 EPC项目成本管理流程图
最后，解决成本管理操作方面的问题，需要从以下几个方面入手：
（1）推行限行设计理念，选择最佳的施工方案，降低施工成本。
（2）明确成本考核范围，明确目标成本、生产成本以及责任成本。
（3）应用挣值法成本管理方法，进行月度成本偏差研究，确保项目成本和进度相符合。
（4）建立物资供应中心，对物资进行集中采购和管理，最终达到材料成本控制的目的[3]。
2、设计环节成本管理
为了在设计环节有效的实施成本管理工作，可以在新材料、工艺设备上进行分析和研究，这样能够在提升工作效率和质量的基础上，促进成本管理工作的顺利进行。同时，对设计方案进行优化，在确保技术、材料以及质量等各个方面与经济效益同时提升。再根据工程的限额设计理念进行成本控制，摒弃传统设计观念，从而运用全新的方式和理念去进行设计工作，最终达到质量提升、成本控制的目的。
3、采购环节成本管理
在EPC项目成本管理控制过程中，首先应该明确成本目标。在目标设置中，新时代的发展目标需要符合新的经济发展形势，在考虑经济效益之外，还应该全方位考虑产品的功能定位、环保化、资源的可持续性等方面符合市场需求。在满足市场条件和需求下在进行成本目标设定和管理工作。一方面，企业应该与建设方加强沟通合作，全面进行市场调研工作，去满足客户的目标需求。在采购过程中，其材料的费用占据工程整体价格的75％左右，材料的价格变动和工程的定额和差额损耗都有直接的联系，因此一定要加强对材料的成本控制。另一方面，需要对目标成本进行分解管理，在采购计划制定和实施阶段都应该进行不断进行分析和调整，确保采购工作的顺利开展。比如市政工程EPC项目处于招标估算阶段，要求在物资采购中按照实际情况和需求，进行PVC-U材料的采购时，等到材料价格处于低廉时才进行采购，并结合价格的走向趋势适量进行囤积，且要根据项目资金情况减少资金的积压，提升资金的流动性。
4、施工环节成本管理
在施工环节实施项目成本管理，需要对施工方案进行优化。在施工环节进行成本控制具有一定得到难度，可控范围也较小。因此，应该通过有效的分类和分解进行有效的成本管理。一方面，按照合同相关要求去进行施工计划的合理安排，在施工中减少浪费和返工问题的产生。另一方面，在EPC项目成本管理中，无论是管理模式还是管理人员专业水平方面，都需要不断的改进和提升，这样才能确保先进科学的管理方案促使工程质量和安全性的提升[3]。
结束语
总而言之，现如今，EPC项目模式在我国市政工程中已经得到了广泛的应用和普及，在实际工作过程中无论是管理人员的专业水平，还是管理模式，都需要同时改进和提升，这样才能促使成本管理工作在工程项目建设中发挥出实际的作用和价值，为企业创造更多的经济效益。
参考文献：
[1]刘春香.分析市政工程项目成本管理控制[J].居舍，2020（13）：128.
[2]石宝财.市政工程的EPC项目成本管理策略[J].门窗，2019（14）：175.
[3]邱瑾，张涛，张林.市政工程的EPC项目成本管理[J].建筑技术开发，2019，46（02）：81-82.