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摘要：随着国有企业改革进程的不断深化，不可避免地出现种种涉及企业管理和职工利益的问题，从而加大了企业日常信访维稳的工作量和工作难度。为了能够解决当前国有企业改革当中信访维稳工作存在的问题，信访维稳工作在落实的过程当中，应当要依据国内的具体情况，在贯彻“人本理念”的同时还要与所在企业内的民情以及舆论导向相融合，深入到人民群众当中帮助他们排除问题，这样才能够确保企业改革工作的可持续性。
关键词：国有企业；信访维稳；思考
1国有企业信访维稳工作的重要性
信访工作的实质是群众工作，其更加是党和政府与人民群众进行联系的有效媒介。对于一些政府职能部门而言，对信访工作进行妥善处理更加是其基础性职能之一。可以看出，党的群众路线中实际上包含着信访工作，信访工作也是全心全意为人民服务这一宗旨的有效体现。与此同时，信访工作是党和国家科学决策的有效参考，也是人民群众对党和政府进行有效监督的形式之一。在2017年第八次全国信访工作会上，习近平总书记对信访工作作了重要批示：“近年来，全国信访系统扎实工作，广大信访干部付出大量艰辛努力，推动解决了一大批事关群众切身利益的问题，在维护改革发展稳定大局中发挥了重要作用”，深刻指出了信访工作的重要地位和作用。信访维稳是保障国有企业自身发展的关键因素，其对于企业内部的稳定也具有重要影响。没有和谐稳定的环境，国有企业想要高质量发展难上加难。在如今社会飞速发展时期，国企发展改革就必须整合资源，难免会牵涉到员工群众的个人利益。政策上制订是否合理？执行过程是否偏差？以及员工群众是否理解或是有抵触现象？这就需要信访部门做好协调服务，帮助员工群众排忧解难，引导合理表达诉求，及时化解企业与上访人之间的矛盾，保持企业安定团结的局面，从而为企业的可持续发展创造良好的环境。
2国有企业信访工作的现状
国有企业的信访工作难点主要包括以下几点：第一，政策问题。我国多数的国有企业办企时间较长，其发展过程基本经历了国家的重要决策和重大事件。由于不同时期所采取的政策、利益调整等存在较大的差异性，事后进行处理难免会出现政策不配套的情况，最终导致历史遗留问题一直存在，始终无法得到妥善的解决。第二，职工身份问题。多数国有企业在发展过程中会因为生产需求的变更而对人力性质进行调整，即便是相同的工作岗位和相同的工作内容也会因为工种的不同而在薪资待遇方面存在差异，而这种差异也是引发企业内部矛盾的主要原因之一。职工身份问题是时代变更所引发的问题，同时，也是全国范围内多数国企所面临的主要问题，并且在缺乏法律保护的情况下，实际的处理结果很难达到职工的预期。第三，上访内容的落实问题。对于多数国有企业信访工作人员而言，其在处理问题时往往会坚持“简洁化”的处理原则，即“大事化小，小事化了”，尽量将各类信访问题在内部解决，避免其流传至社会及上级部门，以免对企业的声誉造成影响。同时，多数信访工作人员在面对问题时，会过于依赖传统的处理方式，缺乏创新性和思考性，从而导致处理结果的效果不佳，群众闹访现象屡见不鲜。
3新形势下国有企业信访维稳工作的措施
3.1完善信访工作制度
建立科学合理的信访工作制度，明确信访工作主体责任，扩充完善信访渠道。对信访诉求进行客观甄别，将一些利用信访渠道来谋取私人利益的人过滤掉；通过改革提高信访准入“门槛”，既满足人民群众向政府表达自己的合理诉求，又排除不合理的信访行为。一是由企业窗口部门负责信访案件的接待、归类和派发，由企业有事务处理权限的部门依照职责解决相关问题，如果企业没有设置对应职能部门的，交由当地政府按照属地管理的原则，化解有关矛盾纠纷，来维护公民的正当权益。能够内部调节的，限期由信访部门出面协调处理。二是规范和量化上访问责机制。各级有关工作人员要切实把好关，对于访民的诉求作出积极响应。
如果有思想重视不够、执行不力、方法不当而引发矛盾冲突的，一律严厉查处。三是落实好首访责任。接待群众反映问题的工作人员，即为第一责任人。访民反映的问题，能够现场解决的绝不要拖延，自己不能够解决的要立即反馈给相关部门，同时应该确保信访所需材料和文件齐全，以减少信访过程的浪费。
3.2解决冲突并控制信访源头
在能够按期解决问题和化解矛盾纠纷的基础上，如果能够在矛盾和问题发生之前进行有效的预防，我们的工作将会更加积极和主动。为此，我们必须建立“预防性”工作理念，努力将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。定期或不定期对矛盾纠纷进行排查和研判，及时发现和处理问题，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保“精益求精、万无一失”。在引入相关的主要措施之前，应基于公众的基本认知，建立全局和长期稳定的观点，建立一个稳定的风险评估机制。由于政策措施不当而造成的不稳定，必须努力解决实际问题，严格遵守法律和政策。为了解决公众提出的合理合法诉求，相关部门的工作人员需要找到可以立即解决公众诉求的方案。如果暂时难以解决，则需要积极创建后续工作可以解决的条件。做到诉求合理的依法解决到位、生活困难的帮扶救助到位、诉求无理的批评教育到位，违法犯罪的依法处理。
3.3必须做好督办的相关事宜
首先，鼓励各个级别的领导干部或者相关人员加入到下访或者接访工作当中，对于其中比较重要的问题或者困难，必须要采取领导包案的机制，这样才能够有效地提高上访问题的解决效率，还能够确保每一个上访者的问题都能够被顺利地解决。其次，积极主动地运用“信访积案清空”的方式，来将各个区域内的相关上访事件进行高效、快速地解决，将各类与上访相关的积案和陈年案件进行全面性地解决。至于那些已经成功解决的问题要采取相应的强化措施，避免出现死灰复燃的问题。最后，确立一个大规模、大效率的“大信访”模式，从而强化整个信访维稳小组的工作能力，同时还要做好相应的统一化管控，全面性地排解信访过程当中的问题和困难。
3.4提高信访处理工作人员的整体素质
国有企业信访工作对于企业的经营和发展具有重要的作用，因此需要通过提高专业人员的整体素质，推动企业信访工作服务质量和服务效率的不断提升。因此，可以参考以下几点：第一，提高国有企业信访工作人员的专业素质，一方面：需要提高工作人员处理信访案件的专业素质，认真倾听员工的诉求，然后根据企业的规章制度，结合相关的法律法规，为员工做出专业性解答，切实维护好员工及企业的合法权益；另一方面：需要提高工作人员对企业的熟悉程度，信访工作反馈的问题可能会涉及到企业经营及管理过程中的多个方面，所以工作人员需要熟悉企业工作流程、了解企业经营及管理中的多项细节，才能够提高问题的处理效率，满足员工信访需求；第二，强化信访人员的责任意识，提高他们的服务能力，一方面：可以建立员工服务满意度的反馈机制，对于工作人员的处理流程进行评价，帮助他们更好地了解信访工作处理过程中存在的不足；另一方面：需要对信访中反馈的问题进行及时跟进和反馈，确保员工反馈的问题能够得到及时解决。最后，信访工作人员需要处理好企业与员工的利益冲突问题，必须要遵守合理、合法的原则，严格按照处理流程开展工作。
4结束语
综上，本文对新形势下国有企业信访维稳工作进行了全面的剖析，在国有企业的经营和发展中，信访维稳工作一直是国有企业必须高度重视的问题。只有通过信访部门和信访员工等多方面信访工作的改善，才能从根本上解决信访稳定工作中存在的问题，才能进一步促进国企的和谐稳定发展。
参考文献
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