煤炭开采国家工程技术研究院 安徽淮南 232001
摘要：机关党的建设，在整个党的建设中具有特殊重要地位，历来受到党的领导人的高度重视。无论是政府机关还是企事业单位，机关工作质量的高低，都决定着机关整体作用和效率的发挥。煤矿的机关，是指导、推动煤矿开展安全生产工作的关键中枢系统，是煤矿各大系统高效运转的发动机。而煤矿机关党的建设，则是提升机关运行质量和效率的重要保障，在服务矿井安全生产与发展大局工作中至关重要。
关键词：国有企业；机关；党的建设
机关党的建设，在整个党的建设中具有特殊重要地位，历来受到党的领导人的高度重视。无论是政府机关还是企事业单位，机关工作质量的高低，都决定着机关整体作用和效率的发挥。煤矿的机关，是推动煤矿安全生产工作的关键环节，是矿井保持有序运转的中枢系统。机关职能作用发挥的优劣，将直接影响矿井发展的质量。而煤矿机关党的建设，则是提升机关运行质量和效率的重要保障。由于自身的特殊地位，机关的党建工作曾一度被认为是“灯下黑”，监管别人多，监管自己少。因此，强化煤矿机关党的建设，在服务矿井安全生产与发展大局工作中至关重要。
1煤矿机关工作的特点
煤矿的机关，是推动落实矿井各项决策部署的一个发射台，是沟通党委与基层工作的一座连心桥，是展示矿井作风形象的一面透视窗，是矿井人才队伍培养的一个大熔炉。
煤矿企业的党建工作，有着自身的特殊性。由于煤矿生产流程的特点，对人员的作息时间有着特殊的要求，三班制交接班作业。职工大量的工作时间集中井下工作现场，且分散在井下现场的各工作头面和作业点，具有不集中性。煤矿基层对党建工作提出来更高的要求。而煤矿机关在煤矿有序运转中又发挥着风向标和展示窗的重要作用。因此，机关党建工作的开展，直接决定和影响着基层党建工作的质量。
2 加强国有煤企党建工作的措施
2.1 强化机关的思想政治建设。
习近平总书记指出，机关首先是政治机关，必须要旗帜鲜明讲政治。要以政治建设为统领，全面提升机关党的建设质量，为推动机关各项工作发展，提供坚强的政治保证。
加强思想政治建设，就是要强化党员干部的学习自觉性、培育良好的学风，突出学习的思想性和政治性。
一是要明确学习重点，制定学习计划。围绕党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神等内容，详细制定学习清单，配发相关书籍。持续性、常态化开展“两学一做”学习教育。
二是要督促各支部每月至少开展1次集体学习，对学习笔记进行动态抽查，作为支部和党员评先评优的重要参考。从而，不断强化党员干部的理论修养和政治素养。
三是要建立支部工作自评机制，结合矿井发展各阶段重点工作，针对管内业务工作存在问题，各支部每月至少推出一篇工作评论，引导大家对工作进行深入思考。
2.2 强化机关的组织建设
十八大以来，党中央指出基层党组织建设中“弱化、淡化、虚化、边缘化”的问题，在我们身边都一定程度的存在。组织生活不规范、不严谨，应该说是各支部党建工作的一个通病。过去，一到检查，翻着日历编记录的情况，可以讲司空见惯。“三会一课”的不规范，只是一个片面，暴露的是我们党建工作的不规范。
一是深入推进机关党支部标准化建设。按照支部建设标准，明确任务目标和推进措施。让机关党建工作，在形式上更加摸得着、看得见。通过阵地的建设和使用，不断激发党员的荣誉感和归属感。
二是配强支部班子，完善工作制度。按照组织设置原则，明确委员职责分工，建立目标问责体系，确保各支部日常工作有序开展。
三是着力提升支部工作管理水平。以“创先争优”活动为基础，重点针对“三会一课”、组织发展、党员教育等工作，加大督查指导力度，切实提高各支部组织生活规范性。
2.3 夯实支部党小组建设。
1927年，毛主席“三湾改编”时，确立了“支部建在连上”的基本制度，就是为了严密党组织体系建设，解决党员教育蓬在上层的问题，实现党对人民军队实行绝对领导。
由于煤矿作业时间的特殊性，是党员组织生活不规范和思想教育难覆盖的主要原因。煤矿基层党小组，就是我们支部工作开展最一线、最前沿的阵地。必须注重发挥党小组的突出作用，抓好支部最前沿阵地建设。通过丰富创先争优活动载体，完善党小组阵地建设，灵活开展党员教育，是打通煤矿党组织建设最后一公里的重要保障。
2.4 强化机关的干部作风建设。
提到作风，会让人立即联想到“机关作风”一词，会浮现出一幅幅画面，比较典型的机关作风，“门难进、话难听、脸难看、事难办”等等。
实事求是的讲，我们的很多煤矿基层的机关工作中，在作风上还存着很多需要改进和提高的地方。工作拖拉、浮皮潦草，本位主义、推诿扯皮，服务不足、监管不力等现象，在一定程度上始终存在。少数人员，还存在“倒服务”等现象。这些问题，不仅损害了机关部门的整体形象，还严重阻碍了机关部门的效能发挥。
机关总支，作为最靠近党委的战斗堡垒，是基层党建的风向标、示范岗，必须要牢固树立“高站位思考、高起点谋划、高强度推进、高标准要求”的作风意识，为基层做好表率。
因此，压实机关工作作风，提高服务水平，机关总支责无旁贷。
一是刀刃向内、重点加强对机关自身的监督问责。紧紧抠住机关人员的劳动纪律、服务意识、责任意识，综合运用作风考核评价机制，坚决打造严于律己、作风过硬的机关队伍。
二是围绕矿井中心工作，聚焦作风和纪律要求，定期开展讨论、整改工作。对工作不在状态、履职不到位、基层反映差的管理人员，及时提醒、严肃问责，倒逼机关作风向更严更细更实转变。
三是坚持问题导向，通过建言献策平台、发放调查问卷等形式，充分问计于基层，服务于基层。通过机关服务承诺和限时办结制的严格执行，进一步推进机关工作效率的有效提升。
2.5 高度关注人才队伍建设
近几年，随着国家经济的快速发展和市场经济的多元化，社会为大家提供了更多的就业和发展渠道。煤碳行业工作环境和条件自身的劣势，导致煤矿人才流失问题较为严重。人才流失的问题，难道，完全都是收入、待遇和工作环境的问题吗？我认为，更深层次的原因，还是在于个人的发展、价值的体现和生活的质量上。现在工作的意义不再是仅仅为了养家糊口了。有时候，精神层面的需求，会远远大于物质层面的需求。
怎么办？想要留住人，必先留住心。大力推进的三大素质提升工程，就是为了提高我们干部职工自我发展的能力。还有休班少的问题。这些都是我们企业在发展和进步的体现，是公司层面的一些举措。从我们的内部管理的层面上，就是要给他们的锻炼成长创造环境，给他们的建功立业搭建平台。
一是对于新分的大学生，一定要给他们上好第一堂职业生涯课。通过组织优秀专业技术人员、年轻干部，给他们谈经历、讲感受，谈成长经历、讲心路历程，在帮助他们尽快适应环境、进入角色的同时，引导大家扎根基层、脚踏实地，夯实基础、厚积薄发。
二是依托创新工作室、大师工作室、创新党小组，针对工作中的突出问题，成立课题攻关组，让技术人员拥有更多发挥的舞台和空间。同时，结合实际，积极为技术人员卸压减负，让他们能够腾出更多的时间搞研究、抓创新，干该干的事。
三是重点关注毕业多年，还在技术员岗位上的大学生，对他们进行详细摸排了解，引导他们缺什么、补什么。让专业技术人员都能够更加清楚成长的通道和路径，从而明确努力的方向，做好自己的职业生涯规划。
3 结束语
机关党建工作既是一个老话题，又是一个新课题。抓好机关党的建设任重道远，意义重大。机关总支要努力将上级党委加强党建工作的各项要求学习好、贯彻好，在煤矿机关党组织中落实好，牢记初心使命，勇于担当作为，努力把矿机关部门建成作风优良、技术过硬，保障有力、服务基层的示范基地和战斗堡垒。