关于基层一线“党建信息化平台”建设的思考

发表时间:2020/9/8   来源:《基层建设》2020年第13期   作者:王晓蔚
[导读]
        内蒙古电力(集团)有限责任公司  阿拉善电业局
        当前,随着现代信息技术的迅猛发展和“互联网+”新业态的日益普及,国有企业党建工作正面临新的机遇和挑战。党的十九报告明确指出,“要增强改革创新本领,善于结合实际创造性推动工作,善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。”这就为进一步做好党建工作提出了更高的要求。打造“智慧党建”是“大数据”时代下助推党建工作与时俱进、不断创新的必要手段,加快党建信息化建设、是国有企业体制改革背景下党建工作面临的首要任务。如何尽快适应“互联网+”新常态,有效依托新技术进行党建创新,推动企业资源高度共享,利用信息化手段实现党建工作静态和动态管理的有机统一,从而全面提升党建工作效率和水平,已成为新时代下党建工作的迫切需要。
        一、基层党建工作信息化现状及存在的突出问题
        通过对所属基层党组织调研了解,目前基层党建信息化工作存在的问题主要表现在以下几点:
        党员学习培训方面,绝大多数采用固定时间、固定地点召集党员以读文件、看视频、抄笔记等形式进行集中学习,内容枯燥、形式单一,缺乏创新,针对性和实效性不强,吸引力和凝聚力不够,且存在流于形式的倾向。此外,在克服工学矛盾方面的抓手不足、办法不多,难以达到良好的学习效果。
        党员档案及日常管理方面,相关资料的存放仍采用计算机存储和档案盒留存两种形式,统计和查询较为不便且易丢失,尤其是发展党员过程中形成的党员档案,如遇党务工作者调换,工作交接时难以保证资料的完整性。党员发展阶段的信息维护无法做到实时更新,发展对象的每一步流程缺乏及时的跟踪督导和反馈。党费收缴及党组织关系转接采用线下流程,人工计算、现金上缴,纸质转接,耗时耗力,易产生计算错误、缴费超过规定时限、党组织关系转接不及时或转接流程错误种种问题。党员日常考核、积分评优和党组织晋位升级工作亦缺乏更加精准、量化的体系和指标。
        党内政治及组织生活制度的执行方面,“三会一课”制度的落实同样存在召集困难、参与人数不足的现象。同时,对此项工作的监督考核只能依靠现场检查,会议记录、签到表等作为唯一印证材料,或多或少存在记录不完整、资料管理混乱等问题。
        发挥党组织作用及服务群众方面,普遍存在党务公开制度落实不够到位,党建同中心工作结合不够紧密,党组织引领作用和党员示范作用发挥不够明显,了解职工群众诉求的渠道过于单一等问题。
        在党建工作任务繁重、专职人员配备不齐的情况下,上述问题就显得尤为突出,既增加了党务工作者的负担,又在相当程度上影响了工作效率,且不利于资源配置和成本节约。
        二、制约党建信息化建设的主要因素
        结合调研收集到的反馈意见,就制约基层党建工作信息化的主要因素分析如下:
        一是思想认识不足。大部分党务工作者墨守陈规,习惯用传统的方式开展工作,缺乏创新的意识和开阔的思维,积极进取、寻求突破的主动性不强。
        二是由于其他相似的信息化平台功效发挥不明显,除个别常用的功能外,其余模块得不到有效利用,难以应用推广,用户体验欠佳,导致大部分党员和职工群众对此类平台的信任和重视程度不高。
        三是缺乏统一管理的运行机制。市面上推广的诸多“智慧党建”信息化平台“各自为政”,在硬件设施、软件开发和应用推广等方面缺乏科学、统一的标准,难以形成一体化网络传输途径与资源共享的合理布局。同时对信息化平台的管理和使用缺乏相应的制度和标准作为指导。


        四是缺乏党建和信息化“双通”的专业人才。要想利用信息化平台搞好党建工作,党务人员必须具备扎实的党建理论功底和丰富的党建工作经验,同时熟练掌握信息化操作的各项技能。类似这样“管理型”和“技术型”兼具的人才目前仍较为缺乏。
        三、解决思路及应用前景
        针对上述一系列问题,结合国企党建工作实际情况,考虑从基础着手,先解决党支部日常工作中最普遍的问题,通过网络技术和信息化平台的引入,实现党员学习、党员管理、组织生活及党建宣传等基础党务工作的信息化管理,并选定1至2个基层党支部作为试点单位。旨在通过试点单位的成功实践,引领和带动所属各基层党组织提高思想认识、转变工作理念,激发对党建工作的兴趣和活力,着力培养党建“多面手”,进而形成统一、规范、标准的“智慧党建”管理体系。
        (一)一个党建信息化平台
        将党、工、团工作全部纳入党建云平台,借助云平台PC端存储、展示功能,搭建起一个集教育、宣传、交流等功能于一体的组织管理体系。通过网络化的互联互通,实时反映、记录党建数据,减轻以往频繁收集、整理、印刷、装订党建资料的工作量,实现党建工作的无纸化管理。
        (二)两大功能服务载体
        使“云平台”的手机端和电脑端实现实时同步更新,且手机端同时具备信息的接收、转发、发帖等功能。基层支部可充分利用这些功能,针对因人员外出无法按时参与支部会议、活动、集中学习等问题,将会议精神、活动情况、学习内容实时推送到党员手机端,使支部党员充分利用碎片化时间学习。党员可在手机平台随时随地下载会议纪要、学习资料等,并可随手上传学习心得,实现全员、全程参与支部工作。党员还可以通过云平台将具有支部特色的学习方法、活动动态分享到微信朋友圈,加强支部党建工作的宣传力度。
        (三)支部、支委、党员三级互动
        除党员日常学习教育管理之外,在“云平台”设置内部论坛,定期发布党建相关话题,党员们通过平台手机端展开讨论,既能增进党员间的互联、互动,也能激发党员带头示范的积极主动性,营造良好的交流氛围。
        此外,党费收缴、民主评议、党员积分、掌上会议与会议速记等功能也是党建服务中心工作的切实保障。
        眼下,充分运用“互联网+”的技术和手段推动工作已成为信息化社会背景下党建工作创新发展的必然趋势,基层党建信息化平台的应用仅仅是迈向“智慧党建”的第一步,今后应着重从以下几个方面持续深化平台建设:
        一是不断完善平台功能,从党员教育和党组织管理向纪检、统战、宣传、群团、人才等工作领域全方位延伸,实现党群工作部门全覆盖。注重信息技术与党建工作传统优势互融互通,使传统党建管理方式与现代化信息管理形成良好的过渡与衔接。
        二是逐步引入“大数据”分析体系,对党组织开展工作、党员群体的行为习惯、党员群众需求的受理、网络舆情的监控与反馈等多项数据进行智能分析,为提高全局党建工作管理水平提供有益参考。
        三是建立健全便民服务体系,立足党员群众实际需求,整合各类服务资源,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,结合脱贫攻坚和精准帮扶,将服务延伸到基层一线、延伸到乡村社区,打造服务群众、凝聚民心的企业党建。
        四是实现党建与中心工作的深度融合。推动党建信息化平台由单一教育管理平台向综合性服务平台的转变,加强与其他信息化平台的整合力度,实现党务、政务资源集中优化,建立多级共享的党建大数据中心和辅助决策机制,充分利用互联网信息化手段,实现党建引领促企业改革发展的目标。
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