中国建筑第八工程局有限公司 山东省青岛市 266000
摘要:与传统项目管理模式相比,总承包模式有利于提升项目可行性研究和初步设计深度,有利于发挥总承包单位资源、技术、协调优势,具有精简建设单位现场管理人员、减少工程变更、达到系统性质量控制等管理方面的优势。工程总承包模式是国际通行的建设项目组织实施方式。近年来,国家鼓励建设单位在选择建设项目组织实施方式时,本着质量可靠、效率优先的原则,优先采用工程总承包模式。
关键词:EPC总承包;建设项目;工期管理
引言
EPC总承包模式是业主将工程全过程委托给总承包单位实施的项目管理模式。可行性研究、方案设计或者初步设计完成后,按照确定的建设规模、建设标准、投资限额、工程质量和进度要求等将项目设计、采购、施工、试运行等过程总体发包给具有相应资质的总承包企业的项目建设模式。建设单位对工程总承包项目进行全过程管理,督促工程总承包企业履行合同义务。总承包企业对项目建设质量、进度、安全和造价等全负责,并对设计、采购、施工之间的关系进行协调处理,确保各阶段、各环节无缝衔接,提髙工程项目整体管理水平。
1EPC总承包建设模式
工程总承包(EPC)是一种当今国际通行的建管模式,较好地实现了工程项目设计、采购和施工等阶段的深度融合,能有效地对工程建设投资、工期和质量进行控制。建设单位通过招标选定有相应能力的工程总承包单位,并委托其对项目的设计、采购和施工进行总包。由于建设单位与总承包单位签订单一的总包合同,便于建设单位合同管理;同时由于总包单位设计施工一体化,能很好地解决传统建设管理模式下各组成阶段相互独立、缺乏协调和协同的弊端,能有效地减少工程设计变更。特别是以设计单位牵头的总承包,能更好地发挥设计的主导优势,控制工期、投资和质量。以实际项目为例,分析了EPC模式对投资、工期和质量3方面管控效果,结果达到预期。总承包方地位的提升能促使其加强与施工方的管理和沟通,有利于设计阶段向下延伸;同时基于EPC建管模式还可实现设计审查同步进行,成熟一批审查一批;从而实现施工图深化设计逐步延伸,在不断优化设计和结合施工组织中有效地优化工期,节约时间。因为拥有更多的主动权和追求高回报的原动力,使得总承包方在工程项目管理中更加积极地寻求利润空间,负责任的总承包方会主动调整施工方案、优化施工组织设计来节约工期,在为业主带来收益的同时也获得收益,进而实现“双赢”。严玲等从界定EPC总承包商工期优化的内涵入手,分析工期优化后收益的影响因素,给出工期优化的收益分享方式建议,有较大的参考价值。
2EPC总承包建设项目工期管理
2.1PC单位委托与工作衔接
考虑建筑结构设计后,需要进行PC专项设计、PC图纸审查、开模设计、PC加工、物流运输等工作环节,确定PC单位并提前参与项目实施及前期决策非常重要,公司在投标期间考察并与PC单位签订合作意向协议,收到中标通知书后根据意向协议同步签订了分包合同,使PC单位的项目管理、技术人员从设计方案开始同步融入工程总承包的管理,介入项目的平面方案、结构设计、PC深化设计、图纸审查、场布与机械设备配置、项目进度计划编制、专项施工方案编制、施工工艺交底等工作环节。根据前期的考察、商务与技术谈判,工程总承包商将项目中的风险转移给能力强、最适合承担的分包商,以确保项目的顺利实施。分包单位在专业工作上,在总承包单位的统一协调下,以专业化工程总承包的形式,介入到项目的整体管理中,减少工程总承包商在专业工作上的风险。
2.2投资控制
日常的每个方案、变更,每个施工活动都于最终结算相关。监理工程师必须考虑日常工作对造价的影响。一是监理工程师必须审查清单编制和报价的合理性,审核二次设计预留费用,严防不合理报价和重大不均衡报价等。二是施工过程中,总承包单位会经常权衡技术的可行性和经济成本,技术变更相对比较随意,频繁,而影响工程造价。监理工程师必须要对每一个变更谨慎处理,认真评估其对造价的影响,承担费用增加的主体等。三是因建设周期很长,业主需求变化、各种环境变化导致建设方变更等。监理工程师对各种变化的认识清晰并进行经济比对,区分是因为建设方需求变化还是因为总承包方描述不清楚、设计不先进引起的变化。四是施工过程环境发生变化导致费用增加。由于建设周期长,外界影响因素多,在实际情况中会出现较大的变化,如地质和地勘报告变化较大导致设计、施工方案变更,材料价格波动,国家政策调整,标准变化,国际形势变化等都会影响到工程造价。五是二次设计在施工过程中陆续启动,容易产生标准降低或超过预算的情况。监理工程师的控制主要是二次设计的品质和造价的变化,应尽早的让运营商参与进来,尽量满足运营方的要求。
2.3定额工期在工程可研和招投标等方面具有指导作用
通常情况下定额工期只能反映施工企业在一定边界条件下的平均水平。在确定合理工期时,结合不同企业的设计能力、管理水平、施工经验以及优化资源配置条件综合考虑更为科学,定额工期并不等同于合理工期。
3工程总承包项目PC工期管理的经验总结
某工程从前期方案到完成竣工验收,从招投标源头进行项目策划,全过程进行管控,充分利用工程总承包在设计、采购、施工一体化的便利性,实现1年建成1个准五星级酒店的目标。其中PC技术应用由于相对比较新,涉及各专业的全过程管理,因此具有专项EPC的特质,对PC的策划及全过程管理,其策划、管控思路,可体现出工程总承包的优势,也充分反映了对工程总承包商的能力要求,对无论EPC模式还是DB模式,均具有管理上的可借鉴性。(1)工程总承包项目与传统建造管理模式不同,项目的责任方相对单一、明确。项目应从投标开始进行项目策划,分析项目的目标、风险及制约因素,通过分析、策划制订项目后期实施的解决方案,提前协调各类资源保障,避免盲目投标造成中标后实施困难、合同违约。(2)工程总承包的主要特征之一是承担较多的项目建设风险。在项目的招投标阶段选择合适的分包商,从招投标源头开始分解项目的风险,并让专业分包单位融入项目的全过程管理相关工作中,实现对各专业分包单位的技术、资源、管理等的整合。(3)设计、采购、施工应快速平行推进,充分发挥一体化的便利性、快速建造优势,发挥工程总承包的整合管理优势。(4)项目在设计各环节,投资、采购、施工、安装等后续各专业人员均应同步介入,综合考虑项目目标的平衡、方案的优化、困难的解决措施,建立多专业协同工作,共同决策机制。(5)工程总承包由于实现全过程的管理,各专业的内部化协调工作,可以充分利用BIM信息化管理;同时也可利用BIM技术的直观性,避免委托方决策拖延、反复。
结语
在我国政府大力推广和应用EPC总承包模式的背景下,建设单位应积极优化项目管理机制,明确总承包单位责任与义务,深度参与工程设计、工程施工、工程签证管理等全过程,强化设计方案论证,并加强甲供材料采购管理,通过风险转移合理控制项目风险,降低工程施工成本,提高EPC总承包项目管理效能,提高建筑工程项目建设经济效益和社会效益。
参考文献:
[1]张俊寒.EPC工程总承包模式下的设计管理研究[J].建筑技术开发,2017(22):91–92.
[2]田贞化,袁欢.EPC工程总承包的项目管理探析[J].地产,2019(22):89,126.