菏泽路源公路工程有限公司 山东菏泽 274032
摘要：工程造价管理是公路工程施工中重要的管理内容，也是不可或缺的组成部分，工程造价有利于评估公路工程施工的整体预算和投资，准确反映公路工程施工建设投资的经济效益，因此在公路工程施工阶段，造价管理控制有利于落实工程造价或合理投资，同时也能保证公路工程管理的科学性和有效性，有利于提高公路工程施工的经济核算，保证公路工程投资的经济效益。基于此，本文主要对公路工程施工阶段造价管理控制进行了综合的分析。
关键词：公路工程；施工阶段；造价管理
引言
在整个公路工程施工的过程中，一定会受到自然、社会等各种因素的影响，导致工程发生变化，这会极大影响到公路工程的造价。本文主要对公路工程在施工阶段造价管理进行简要分析。
1公路工程在施工阶段造价管理的重要性
当进行公路工程的施工时，公路工程造价管理的地位举足轻重，需要保证预估造价与实际价格相差不大。与此同时，还需要对建设投资带来的经济效益进行规划。一般所说的投资“三算”指的是设计图预算、施工预算以及完工检查预算。在投资管理的环节中，最重要的应属于完工检查预算，这是确保公路工程能够验收的重要标准。在完工进行结算的时候，应该向施工单位支付的工程价款与施工预算之间的差异。这是因为在公路工程的建设过程，很多原因都会造成实际工作与设计图纸的要求不一样，所以更加难以按照预算进行施工组织设计。公路工程的成本受气候条件、自然因素、地理位置变更、建材价格、运输、仓储、施工用具的转移等因素的影响。因而，在公路工程施工的过程中要运用科学的方法分析问题，根据工程实际情况的变化，对公路工程的设计进行相应的追加和删减，使其更加精确。其次，工程竣工的结算情况，也是一个很好的公路工程造价管理的过程。
2公路工程施工阶段造价管理影响因素
2.1施工环境
公路工程整体施工受所在区域地质环境的影响极大，地质结构以及土壤条件等都决定着公路工程施工的难度和水平，也影响着公路工程施工阶段的整体造价管理。如果地质结构复杂，会极大增加公路工程施工难度，延长公路工程施工工期，相应的也会提高公路工程施工阶段的造价成本。
2.2设备材料
公路工程的施工需要支付一定的材料设备等费用，因此公路工程施工阶段的造价管理受当地的物价水平影响比较大，如果当地物价水平相对较高，会进一步增加公路工程施工阶段的造价成本，而如果所在区域物价水平相对较低，也会大大提高公路工程投资的经济效益。
3公路工程施工阶段造价管理控制措施
3.1优化现场施工组织设计
现场施工组织设计的核心在于人工和机械的合理分配和调用，应根据设计文件和工程总体进度，制订具体的施工组织设计方案，做好人员和机械的实时调配，做到人尽其才、物尽其用，坚决杜绝人员“窝工”现象和施工机械长时间闲置等浪费问题。最后，尽量控制设计变更规模，防止不必要的工程投资追加，对于必须进行的工程变更，应做好变更设计审查工作，杜绝恶意变更带来的追加投资。
3.2制定科学的施工方案，提高造价变更控制能力
前期对于项目工程的风险评估和造价成本控制及可行性研究都是为了后期的工程建设奠定良好的基础。所以，相关施工企业在前期准备投入阶段应该做好全面的分析和准备，对项目工程各方面的分析和研究在后续项目施工过程中造价变动和管理控制都有着不可或缺的影响作用。
有关部门应当做好有关项目相应的SWOT分析，分析地方公路施工项目工程实施相对于同类型项目的优势有哪些，最大化地发挥项目优势的同时控制好施工项目的造价成本管理，然后考虑项目实施存在的劣势并且做出相应的弥补措施的同时控制相关造价成本。相应部门也要仔细分析该项目在实施过程当中存在的机会和和威胁，尽可能抓住一切可能的机会，相关公司也应该考虑项目实施存在的可能性威胁，并且根据实际情况调整公司战略，利用好公司内部外部所有可以利用的条件将造价成本控制在可控制范围内的同时保证工程质量。同时，做好前期工作，准备好几个不同的应对方案以不变应万变，更好地控制工程造价。策划部门和相关设计部门需要有更加全面的眼界和大局意识，应该从各方面为后期建设工程可能发生的一些问题和存在的状况做出相应的反应和对策，几套不同的方案同时准备，以备不时之需。而且施工之前的充分准备也可以保证充分的资金造价成本，可以对地方公路工程施工过程当中可能出现的问题及时做出战略反应的同时最大化企业利润。另一方面，公路工程的施工人员在工作是要有严格认真的态度，严格制止施工人员凭主观判断对施工方案进行修改，一面造成不必要的损失，引起工程管理、工程顺序冲突等方面的问题。
3.3重视招标与施工合同签订
（1）招标与施工合同的签订体现了该工程项目团队的专业水平，一个专业的项目团队能够根据不同工程的施工特点有针对地在合同中补充一些条款规范来降低工程变更的概率。也可以将关于变更细节的一些协议加入合同，减少变更带来的损失。（2）合理的列出要进行的工程量清单，严格按照设计图纸和现场情况将所需用到的工程技术等罗列出来，按照市场规范和计量规则进行估价。（3）在进行招标时要注意计算公路工程中的施工措施费，施工措施费的高低也是控制工程造价的重要因素，尤其是在有大型桥梁建造的工程中，由于桥梁建造所需要的工程技术较为复杂，造价比一般公路要高得多，所以更要仔细计算施工措施费。为了能够尽可能地避免后期因合同引发的纠纷，就需要在合同上将单价、总计价以及动态造价等标注出来，所谓的总计价也就是对整个工程的造价控制，单价则注重的是对不同环节材料设备的单价控制以及造价管理，在此过程中应该加大对动态可变计价的重视力度，这样一来也能够有效避免施工变更问题的出现，以此来起到预设风险的作用。
3.4做好项目现场“工、料、机”的成本控制
应加强原材料采购管理，杜绝项目参与者通过原材料采购环节谋取私利，材料机械采购、租赁等环节应公开透明，并接受全员监督；工程材料采购应坚持“因地制宜、经济合理”的原则，采购前应做好市场调研和询价工作，根据施工进度和现场组织情况分批次进行采购，提高材料利用率。
3.5完善施工阶段计量和支付管理
工程计量和支付管理是公路工程施工阶段工程造价控制的重要内容，首先，工程造价管理人员要根据公路工程的项目图纸，制定明确的工程清单以及台账等，以此为工程造价树立明确的目标，保证对各个细节的有效控制。其次，在公路工程施工中一旦涉及新的项目，要保证单价计量标准的统一。最后，要积极重视工程施工阶段的支付管理，关注各项款项的审核和支出，要保证工程建设资金的有效性，避免资源浪费，同时对于各项支出要取得合规发票，为工程造价管理提供依据。总之，只要能够在有效期限内保证工程项目的完工和质量又能保证公司利益的前提下，合理的项目工程目标制定是非常必要的。
结束语
考虑到公路工程具备投资大、造价高昂、施工周期长、不确定性因素多等特点，为了保证项目推进过程中的投资总体可控，提高项目的预期收益，施工阶段造价管控工作就显得异常重要和关键。
参考文献：
[1]潘学灵.关于高速公路工程施工成本造价有效控制及管理措施的分析[J].时代金融，2018（35）：288+299.
[2]张凤霞.公路工程项目施工阶段造价管理研究[D].天津大学，2014.
[3]李辉.公路工程施工阶段成本风险管理与控制研究[D].西安建筑科技大学，2011.
[4]侯波.公路工程造价管理体系及确定方法与控制模式研究[D].长安大学，2010.
[5]孟楠.公路工程全过程造价管理模式分析[D].中国农业大学，2005.