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摘要：在水利工程施工中，加强施工管理具有重要意义。然而，结合国内水利工程施工管理现状可知，其中存在诸多不足，需要采取一系列优化改进措施。对此，本文将介绍水利工程施工管理的特点，分析水利工程施工管理方面存在的重难点问题，最后提出切实可行的改进措施。
关键词：水利工程；施工管理现状；改进措施；
水利工程是关乎国计民生的重要工程，其在泄洪排涝、水利发电、农业灌溉等方面发挥着关键作用。在水利工程施工期间，加强施工管理，能够提高整体施工质量，推动区域经济的可持续发展。
1水利工程施工管理的基本特征
1.1施工覆盖面大，涉及利益关系复杂
如今，我国淡水资源供应短缺，水利工程的社会地位进一步凸显。水利工程施工规模较大，所覆盖的区域较大，涉及的利益关系较复杂。例如，周边居民搬迁安置问题、周边工业企业协商问题、周边交通路线整改问题等。只有充分考虑这些要素，才能保障整体工程的质量。
1.2涉及学科众多
水利工程建设不仅能够推动区域经济可持续发展，还能维护下游地区公众生命财产安全。由于水利工程施工涉及的学科较多，对施工管理人员的综合素质也提出了更高的标准要求。施工管理人员不单单要具备充足且扎实的专业理论知识，还要全面了解法律法规和规章条例。
1.3不确定性因素较多
在水利工程施工中，往往存在诸多不确定性因素，如人为因素、技术因素、设备因素以及环境因素等。其中，环境因素包括山洪、泥石流、地震、台风等。尤其是地理位置偏远，地质结构复杂的山区，施工难度可想而知。
2水利工程施工管理方面存在的突出性问题
2.1施工设计不合理
当前，部分水利工程未进行可行性论证，甚至是未立项处理。这使得水利工程设计缺乏合理性，施工缺乏系统性和规范性。尽管水利部门制定并颁布了一系列的法律条例和技术标准规范，但是施工管理人员未落到实处。同时，部分属民办性质的小规模水利工程，由于资金短缺，为节约投资成本，往往不得已简化施工设计，使得施工质量缺乏保障。或者部分水利工程施工设计人员所掌握的专业知识有限，业务水平偏低，存在重功能轻设计的问题，整体设计缺乏科学合理性。
2.2施工管理体制不健全
水利工程施工管理体制不健全，管理定位不明确，工作分划不合理，而且未能严格落实国家水利工程施工管理规章条例，施工过程中存在违规操作和推诿责任的问题。另外，管理架构不完善，管理工作规划不合理，导致管理工作流于形式，无法发挥实际作用，增大了水利工程质量安全隐患。
2.3施工管理人员综合素质较差
由于受到传统思想观念的影响，大多数水利工程施工管理人员的专业素养偏低，对现代化工程管理技能了解不透彻，实践管理经验不足，而且对财务管理内容一知半解。这使得工程预算管理、施工管理以及质量安全管理缺乏长远规划，制约了水利工程建设事业的良好发展。
2.4施工质量监督不到位
施工质量监督管理落实不到位，是导致水利工程质量不达标的主要原因。而水利工程施工质量不达标，是影响水利工程发挥服务性功能的关键因素。从整体角度来说，水利工程施工质量监督管理落实不到位的具体表现为：①施工企业未设置独立的工程质量监管部门，未能实时对工程质量进行全面监管；②施工企业所使用的质量检测设备不完善，质量检测手段不合理；③施工企业所采取的质量验收措施不合法。
2.5施工安全管理流于形式
安全管理包括技术安全管理、设备安全管理、人员安全管理以及材料安全管理。然而，由于各方面主客观因素的制约，使得施工过程中存在各种各样的安全性问题，不仅降低了施工管理水平，也影响了施工质量。
3提升水利工程施工管理水平的具体策略
3.1保证施工设计的科学合理性
在水利工程的前期准备阶段，组织专家对工程项目实行审查和可行性论证，并编制完整可行的施工组织规划方案。与此同时，水利专家还要编制完善的施工管理技术方案，全面分析施工过程中存在的质量问题，完善设计细节，减少质量安全隐患。水利工程设计师应了解到水利工程建设的目的绝不只是满足人们生产生活的用水需求，而是要在服务民生的基础上，打造经济型、生态型水利工程项目，推动经济建设与生态文明建设的协同进步。
3.2建立健全的施工管理机制
水利部门管理人员有必要遵照国家法律法规和规章条例，邀请水利专家共同编制施工管理机制。首先，明确施工技术标准规范及违规操作处罚条例，增强施工人员的责任意识，避免因人为操作失误加大质量安全隐患；其次，合理分划施工任务，将施工责任落实到各部门、各岗位及个人头上。一旦出现施工质量问题，可参照问责机制追究相关责任人，避免出现互相推诿责任的问题；最后，设置独立的监督部门，对施工管理实行全方位、动态化监督，将施工管理监督责任落到实处。
3.3加大施工管理人员培训力度
水利工程施工是一项综合性较强的工作，这也对施工管理人员的综合素质提出了更高的标准要求。施工管理人员不仅要具备充足且扎实的理论知识，还需灵活掌握专业技能，了解法律法规和规章条例。为此，水利部门有必要加强施工管理人员培训，促使施工管理人员明确自身的职能定位，增强其责任意识和安全防范意识，提升职业道德素养。只有不断提高施工管理人员的综合能力，才能有效控制施工安全、施工进度、施工质量以及施工成本。
3.4注重施工质量监督管理
水利工程施工质量直接决定了水利工程的服务性功能的发挥。通常来说，水利工程都选择在枯水期开始施工。首先，使用土石方实施围堰操作，在围堰过程中，需协同开展其他方面的工作。在水利工程施工全生命周期内，材料质量管理发挥着至关重要的作用。施工管理人员要加大材料质量管理投入力度，杜绝质量不达标的材料流入施工现场，以免影响整体施工质量。在此基础上，对各分项工程、各道工序以及各个环节实行监督管理。一旦发现任何问题，第一时间采取科学合理的处理措施，在保障施工安全的前提下，加强施工管理工作落实效果。总之，只有确保原材料的质量符合标准要求，才能有效改进整体工程的施工质量。
3.5注重施工安全管理
我们都知道，水利工程施工需要投入大量的人力、物力和资金，而且很多施工环节都具有一定的风险性。由此，加强施工安全管理显得尤为重要。在水利工程施工过程中，施工管理人员应与监理工程师、技术工程师等保持良好的沟通，高度参与施工安全管理，充分发挥施工安全管理工作的优势价值。
此外，还要加大施工排查力度，及时发现安全隐患，提出切实可行的处理措施，从根源上消除安全隐患。管理者可在施工场地周围设置防护栏，重点施工区设置警示标语，杜绝外部人员进入和内部人员流窜。且加强对施工人员的培训，增强其安全防范意识，避免不必要的安全事故，推动施工作业的良好运转。
4结束语
如今，水利工程项目在农业灌溉、防洪、发电、环境保护等领域得到广泛应用，水利企业数量急剧增加，竞争也日趋激烈。同时，我国地势复杂，对于水利企业而言，结构功能相似的水利项目在不同地区建设所需要的施工技术、成本投入也不同，企业想获得更大的经济效益就必须要加强管理工作。管理人员应全面分析各类影响因素，从多个角度出发，建立健全的施工管理机制，明确施工管理职责权限范围，且注重对工程人员的业务培训，以此提升施工管理的整体水平，促进水利施工的顺利开展，并创造理想的社会效益。
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