加强建筑施工现场安全管理的措施

发表时间:2020/9/8   来源:《基层建设》2020年第13期   作者:牟迎超 姚慧 张涛
[导读] 摘要:随着我国社会经济的快速发展,建筑业也迅速发展起来。
        中建八局第四建设有限公司  山东青岛  266000
        摘要:随着我国社会经济的快速发展,建筑业也迅速发展起来。建筑业是一个劳动密集型行业,从业人员多,劳动强度大,危险系数高,加强施工现场安全管理对于参与建设各方来说都是一项长期而艰巨的工作。对于建筑施工企业来说,抓好安全生产工作,保证作业人员人身安全,就是保障企业的经济利益。搞好安全生产工作,保证人民群众的生命和财产安全,是实现我国国民经济可持续发展的前提和保障,也是提高人民群众的生活质量,促进社会稳定的基础。
        关键词:施工现场;安全管理
        对于建筑施工企业来说,实现安全生产所面临的难度更大,因为建筑施工安全生产有不同于其他行业的特点:一是高处作业多,按照国家标准《高处作业分级》规定划分,建筑施工中大部分都是高处作业;二是手工劳动及繁重体力劳动多,建筑业大多数工种至今仍是手工操作,容易使人疲劳、分散注意力、操作失误多,导致事故的发生;三是立体交叉作业多,多工种相互配合,立体交叉作业,如果管理不好、防护不严,就有可能造成相互伤害;四是临时员工多,人员素质低,目前在建筑工地从业的人员中,农民工占大多数,而且人员经常变动,很不稳定。五是露天作业多,受自然环境的影响较大;以上这些特点决定了建筑施工阶段现场管理难度大,施工作业危险性高。施工现场做好安全管理工作,保证施工项目的安全生产显得尤为重要。且安全管理是在变化着的生产经营活动中进行的,是一种动态管理;其管理就是要不断改进、不断变化,以适应变化的生产活动,消除不断出现的新的危险因素。需要不断地总结以往的管理经验,探索新的管理办法,指导不断变化的管理工作,从而不断提高安全管理水平。
        一、建筑施工现场安全管理存在的问题
        1、安全意识不强,思想麻痹大意。
        有些工程项目管理人员思想上对安全生产重视不够,重生产而轻安全,往往心存侥幸,麻痹大意,忽视安全管理工作;或者认为安全管理只是安全机构和专职安全员的事,与自己没多大关系,没有形成“全员共管”的安全管理局面。安全管理工作是一切与生产有关的机构、人员共同的事,缺乏全员的参与,不会出现好的管理效果。
        2、安全管理制度不健全,责任不落实。
        施工现场的安全管理制度不健全,安全生产责任不明、奖罚不严、即使有制度,也是流于形式,不能严格落实;项目负责人只抓生产,不顾安全,更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。安全生产措施不到位、落实不力;班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合;工地的安全保障体系薄弱。
        3、安全教育培训落实不到位。
        对施工作业人员安全教育流于形式,不注重实际效果,交底不及时、不全面,缺乏针对性。接受交底人员签字代签,对施工方案、安全技术措施、安全操作规程、危险源辨识及预控不了解,失去了交底的本意。从业人员的素质不能满足安全施工的需要,特别是农民工,没有进行过专门的安全教育培训,安全技能差,自我保护意识差,违章作业现象多发,多数人员未经培训就上岗作业,不能规避风险。
        4、安全管理机构和管理人员不能满足实际需要。
        安全管理机构和人员缺少,专职安全员数量不能满足施工现场的实际需要,安全管理执行力不强,监管不到位。且很多安全员技术素质低,对安全管理略知皮毛,监督管理能力差,不能履行职责。
        5、安全方面的投入不足。
        工程项目部为了减少开支,降低成本,会购买一些老化的二手设备,而且长期缺少维修保养,带“病”运行,安全防护措施不到位,整改不落实。施工现场安全管理混乱,施工用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范,随意性很大,安全管理不到位。
        二、建筑施工现场安全管理的原则
        1、以人为本的原则
        在整个社会的发展历史中,以人为本的观念一直存在着。以人为本的理念在建筑施工管理中也显得尤为重要,施工单位以人为本原则的最直接体现主要就是对建筑工人的人身安全负责,把工人的生命安全放在第一位。
        以人为本的安全管理,就是要大力倡导关注安全、关爱生命的安全意识和工作导向,使每一个人员都认识到安全责任重于泰山、安全就是生产力,认识到安全就是自己和企业最大的效益,使每一个人都把安全第一的价值观作为自己的行动指南。以人为本安全管理要体现在关心职工人身安全和身体健康上,不断改善劳动环境和工作条件,不断提高安全生产技术手段,关心职工的思想和生活,营造和谐工作氛围,使职工能够集中精力、全身心地投入工作,激发全体职工的安全生产积极性和主动性。建筑行业从业人员的素质普遍不高,他们大多数是农民工,但是他们为建筑事业奉献出了自己辛勤的汗水,施工单位应该尊重他们的劳动,对他们实行人性化的管理,保证他们的人身安全。通过以人为本安全管理创建安全的工作环境,使广大职工在工作过程中人身安全有保障。
        2、预防为主的原则
        安全生产工作,关系到广大职工的生命、财产安全,直接涉及到企业的根本利益。安全形势的好坏,影响到企业经济的健康快速持续发展,影响到社会的稳定。在安全生产管理上,我们要坚持与时俱进,开拓创新,以“零事故”为目标,以自我约束为主体,以科技进步和管理方式现代化为手段,以强化宣传教育、提高职工素质为保障,以不断健全和完善监督管理机制为关键的现代安全生产管理模式。我认为,安全事故,重在预防,避免安全事故的发生,就要把所有的安全隐患消除在萌芽状态,事前的预防,远胜过事后的补救。
        冰冻三尺,非一日之寒,很多事故的发生看起来很偶然,其实偶然的背后存在着诸多必然,我们必须把这些必然因素统统找出来,全部消除掉,才能保障安全。要从根本上避免安全事故的发生,需要大力宣传安全生产知识,通过各种方式提高从业人员的安全意识,彻底排查事故隐患,不要等到出来安全事故后才重视安全生产工作。有安全隐患就要及时采取措施,如果发现了不安全因素,却不理不睬不重视,就埋下了事故的导火索,随时可能引暴,造成人身伤害以及财产损失。在建筑施工过程中,要建立危险源识别和风险评估机制,及时发现问题,减少或消除安全隐患,才能保证作业人员生命安全和施工企业经济利益。


        三、加强建筑施工现场安全管理的途径
        1、在思想上高度重视安全生产,把安全生产放在各项工作的优先位置。
        施工安全无小事,始终将安全生产工作放在重要位置,作为主要工作来抓,安全是开展各项生产经营活动的先决条件。在工作中必须坚持以人为本,安全第一,要求企业负责人,主动去谋安全生产,主动去抓安全生产。建立“以人为本、生命至上”的安全生产核心价值观。
        2、建立健全安全管理制度,严格落实。
        安全生产规章制度是搞好安全生产,保证正常运转的重要手段。重视安全管理制度的建立,并在施工现场做好督促及落实工作。在原有的规章制度基础上,根据工地实际情况,建立人员岗位责任制,保证各项工作的到位。项目部成员要提高安全管理意识,提高施工管理水平。对劳务人员加强管理,以发挥其工作的积极性、主动性,遵守安全管理制度的自觉性。完善安全生产责任制和各项管理制度,严格落实安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施,是安全生产管理核心和中心环节。简单说安全生产责任制就是对各级负责人、各职能部门以及各类施工人员在施工过程当中应当承担的责任做出明确的规定。为了真正落实好安全生产责任制,对各级各类人员及部门在安全工作中的责、权、利必须明确界定,必须根据项目管理人员的岗位职责制订,并逐层落实签订《安全生产责任状》,做到“谁主管、谁负责,谁在岗、谁负责”,并按要求追究相关责任。同时项目部还应根据现场实际情况制订各项相应的管理制度,以便做到安全管理有理有据。安全生产要狠抓落实,如特种作业要持证上岗,作业人员要正确使用劳动防护用品等。
        3、加强教育培训,做好安全技术交底。
        通过教育培训活动、提高管理人员对安全风险的辨识能力,提高施工作业人员对生产过程中发生危险的防范和处置能力,强化从业人员的安全生产意识和自我保护意识。在施工过程中定期给施工作业人员进行建筑专业知识的培训,使其对建筑知识有一个大致的认识,给他们普及一些施工安全的知识,以降低其在施工作业中的安全风险。
        施工现场作业工人的文化素质普遍较低,很多都是农民工,他们安全意识差,缺乏基本的安全知识和操作技能,“三违”现象时有发生。要确保安全,就要坚持上岗先培训,尤其是农民工,更要上好安全培训这一课,提高他们的安全意识,改变其不安全的行为习惯,并正确使用安全防护用品。对新进场工人的安全教育必不可少,坚持未经教育培训,未经考试合格不得上岗作业的原则。但有的农民工的流动性实在太大,有时一个工人同时在几个施工工地流动作业,没有相对的稳定,也造成了管理上的困难,对他们开展安全教育工作非常不容易。要严格按照班组活动制度,坚持班前教育,天天讲安全,提高工人安全意识、安全技术水平和应变能力,消除职工麻痹大意思想和侥幸心理,严格按照操作规程操作,杜绝违章作业和野蛮施工。此外,还要充分发挥安全会议、黑板报、违章曝光栏及警示牌等多种途径的作用,强化宣传效果,营造出“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全”的氛围,来减少或避免安全事故的发生。
        4、设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。
        安全生产管理机构和人员是落实有关安全生产法律法规,负责日常安全管理工作,是安全生产的重要组织保证。根据建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法的规定来配备专职安全管理人员。而所配备的专职安全人员应基本具备以下三点要求:一是要有一定的专业知识和安全管理技能,能发现安全隐患,知道如何处理隐患。二是要有严谨的工作作风,责任心强。具体的说,就是要“勤快和细致”,对工作负责任。三是要有服务的心态。要和现场工作人员处理好关系,能让施工作业人员体会到安全管理工作就是对他们自己的人身安全负责,愿意接受你的监督管理。
        5、确保安全管理费用的投入,落实各项安全保障措施。
        合理安排资金,用于改善安全设施,更新安全技术设备,投入人力、物力,做好相关防护措施,加强各项应急预案的演练工作。在建筑行业中机械设备的质量也尤为重要,在这种高危行业中,机械设备的老化不仅影响的是工程质量更会威胁操作人员的生命安全。施工单位为了减少开支,会购买一些老化的二手设备,节省开支的同时,也留下了安全隐患。对于危险性较大的地方,做好防护措施,如临边防护,安全通道搭设等。制定应急预案,并定期演练,以应对突发事件。
        6、开展安全检查工作,发现隐患立即整改。
        开展安全检查工作,严格执行规范标准,发现隐患立即整改。建筑施工现场是一个动态复杂的工作现场,不论项目部对安全多重视,管理制度多严格,安全教育多完善,在日常的施工作业当中依然会存在许多安全隐患及发生“三违”现象,所以安全检查在现场的安全管理工作中是必不可少的一个环节。相关人员必须每天对现场进行细致的检查,发现隐患后应立即“按规定”要求提出整改,整改要求应根据有关规范标准结合现场实际情况进行确定。对于检查中发现的问题要认真对待,定人,定时间,定整改措施,落实到位,创建安全生产良好环境。
        7、正确处理安全与进度的关系
        在建筑施工阶段,有时会因为工期的紧张促使建筑施工单位加快施工进度,只重视进度而轻视安全,导致安全事故多发,危害了施工人员的人身安全也造成了巨大的经济损失。安全生产的方针是“安全第一、预防为主”,安全第一是从保护生产力的角度和高度,表明在生产范围内,安全与生产的关系,肯定安全在生产活动中的位置和重要性,因此管生产必须管安全,把安全放在优先位置,要正确处理好安全与进度的关系。
        四、结束语
        安全寓于生产之中,并对生产发挥着促进与保证作用,因此,安全与生产虽有时会出现矛盾,但从安全、生产管理的目标,表现出高度的统一。施工现场的安全管理是一项任务艰巨的工作,但是只要我们提高思想认识,建立健全安全管理制度,加强教育培训工作,做好安全技术交底,并完善管理机构,根据施工现场的具体情况制订全面的、有针对性的安全措施;坚持以人为本,预防为主的原则,树立防患于未然的思想,狠抓安全管理的落实,正确处理好安全与生产的关系,那么我们施工现场的安全事故将大大减少,甚至可以避免事故发生,不论对于企业还是个人都具有重要意义。安全工作任重道远,我们应时刻在施工过程中给大家敲响安全警钟,唤醒安全意识,多一份投入,多一点认真,就可能少一起事故,避免一起灾难,为企业减少损失,增加效益。
        参考文献:
        [1]牧之,张震.管理要读懂心理学[M].新世界出版社,2010
        [2]吴耀兴.施工项目安全生产管理的对策研究[D].北京.中国地质大学,2009
        [3]张平印.建筑施工现场安全控制及应用研究[D].西安建筑科技大学,2009
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