山东恒立源工程建设有限公司 山东济南 250101
摘要：水利水电工程建设对于促进经济发展有着重要的作用，但是水利水电工程具有一定的危险性和复杂性，对比其他工程，水利水电工程施工环境比较特殊，施工难度大，因此需要加强控制管理水利水电工程施工过程中存在的各种危险因素。在水利水电工程施工过程中一定要严格落实安全生产管理，使水利水电工程达到以人为本及与自然的和谐发展。本文将重点就水利水电工程施工风险及防范对策进行研究，表达自己的一些浅薄看法。
关键词：水利水电；施工；安全；管理
1导言
随着工程建设和科学技术水平的不断提高，我国对于各类资源的利用率也越来越高，其中水资源和电能一直是推动人类社会文明和经济进步的重要资源，我国对于水利水电工程的建设也从未停下探索的步伐，然而水利工程施工难度大、施工内容复杂、施工环境具有一定的危险性，因此施工单位需要分析水利水电工程施工中的危险因素，提出针对性的管控措施，降低水利水电工程事故发生率。
2安全管理的原则
2.1安全优先原则
在进行水利水电工程施工中，施工管理人员应该遵循安全优先原则，在保证施工质量的同时还必须保证施工的安全。一般情况下，水利水电工程施工比较复杂，存在的安全隐患也比较多。一些施工人员为了自身的利益，没有严格按照设计、施工技术规范和有关安全规定组织施工，往往导致安全事故的发生。在安全、进度、效益三方面上，要始终将安全排在第一位，坚持安全第一的原则，不能随意压缩工期，盲目追求利益最大化。
2.2预防为主原则
国家安全生产管理的方针是“安全第一、预防为主、综合治理”，对水利水电工程项目安全管理也有着非常严格的要求，由于其施工环境较为复杂，涉及的范围比较广，所以遇到的问题也比较多。施工管理人员在进行管理时应该要遵循预防为主的原则，从根本上减少施工安全问题。具体而言：一是在事故发生前安全隐患的预防；二是在事故发生时减少危害扩散的预防。施工过程中应当预测、评估安全隐患及其危险性并对安全隐患及时采取控制、消除等一系列措施。采取预防措施避免隐患、排除安全隐患，避免或减少事故危害。
2.3强制性原则
强制性标准就是必须按照规定做。安全是底线、红线、生命线，不可触碰、不可逾越、更不能践踏。而安全生产工作事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会稳定，必须严肃、认真对待。在施工中，只存在“安全”和“不安全”两种状态，“安全”是允许的，“不安全”是必须禁止的。施工单位只有严格执行安全管理制度、强制性标准和我国相关安全生产法律、法规中的要求和规定，才能更好地保证施工人员的人身安全和财产安全。
3水利水电工程施工安全风险
3.1水利水电工程施工常见安全事故
水利工程施工期间存在的安全风险和易引发的事故类型主要有爆炸、机械伤害、高处坠落、物体打击、坍塌、淹溺、触电等。
3.2安全生产管理风险
水利工程往往工程量比较大，参与单位、人数多，再加之施工中存在诸多交叉施工作业面，加大了安全管理难度。同时因参建单位比较多，加大了沟通难度，经常会出现意见不统一的问题。安全管理体系缺乏科学性，材料和设备的管理存在各种漏洞，很难及时察觉施工过程的问题，都会埋下各种安全隐患。
3.3施工单位内部风险
施工单位是实际工程建设的具体实施单位，因而其自身的管理能力、技术水平、施工组织与开展成效对工程质量和安全影响甚大，而现实情况是施工前施工组织设计、施工方案的科学合理性难以保证，施工技术方案适用性、针对性不强，失去指导施工和控制安全风险的作用，安全管理体系不健全、制度不完善，未能落实安全生产的法定责任，更重要的是在施工管理时不能及时发现施工过程中的问题或对发现的安全问题和隐患视而不见，以及沟通无效对各类施工问题处理不及时，应对措施不完善等，给水利水电工程埋下安全隐患。
4水利水电工程施工安全管理措施
4.1安全生产目标管理制度
贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，杜绝较大以上安全事故，避免和减少一般事故的发生，落实安全生产责任制。水利水电工程施工要遵循以人为本的原则，加大安全管理力度，加大对安全生产的投入，深入开展施工现场安全标准化建设；加强安全监管，实现无重伤、死亡事故，杜绝较大以上生产安全责任事故的发生，同时要做好安全生产目标的落实与考核工作。
4.2消除施工环境的危险因素
自然条件是客观存在的，因此水利水电工程施工单位需要分析自然环境，加强灾害预警管理，确定自然环境中最重要的安全施工影响因素，在施工现场需要采取针对性的防护措施，在危险地段做好预防措施。加固处理容易出现滑坡的地段，针对高空作业，设置人员上线通道、安全绳和防砸顶棚、临边防护等防护装置。同时，加大力度巡视周边自然环境，避免因为自然环境影响到施工安全。在施工过程中按照质量标准和安全要求，规范化管理施工设备和施工物料，避免在利用大型施工设备的过程中伤害到施工人员。
4.3加强对物资的安全管控
第一，同时委派多名专业的采购人员进行材料购买工作，这样可以互相监督，降低违规购买的可能性，其次要多家对比采购，选择经济适用的高质量材料，并认真检查材料质量，审核供应商的资质和各批次材料的相关证明文件，残次品拒收，并及时重新补充合格的产品，确保入场材料质量完好；第二加强对设备的监管，由专业的维保人员定期进行维修保养，并加强日常巡查，做好各项巡查和维修记录，确保设备能安全发挥作用，故障问题能尽早发现，并以整修或替换的方式安全处理；第三，保证施工现场干净整洁，按照管理标准对现场材料设备进行归置，按照施工进展和组织设计方案安排人员和设备、材料在合适的时间有序入场和退场；做好外来人员和车辆的临时入场管理，合理组织施工，保证现场通道和施工面留设合理，避免交叉和同时作业混乱，确保各施工操作有序推行。
4.4隐患排查治理及重大危险源管理
围绕防范、化解重大风险，加大检查力度，对项目建设安全风险的摸排做到底数清、情况明，并从组织、制度、技术、应急等方面进行有效管控，确保万无一失。要把关键部位、关键环节以及“想不到、管不到、治不到”的薄弱环节作为检查重点，实现全覆盖，严格做到“不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患”；对检查发现的重大隐患，逐一制定具体整改方案，做到责任、措施、资金、实现和预案“五落实”。对隐患排查进行闭环管理，严格管控风险、消除事故隐患，筑牢安全防线，不断提高企业本质安全水平。水利水电工程施工前，应共同制订项目重大危险源管理制度，结合项目特征，根据建筑施工企业危险源辨识及重大危险源清单进行辨识，明确重大危险源辨识、评价和控制。特别在汛期、冬季施工阶段，各参建单位负责人及专职安全管理人员要加大施工现场巡查力度，落实度汛措施，冬季施工尤其需加强在建生活区防火、用电、用气等安全管理。
结束语
综上所述，水利水电工程如果出现安全事故，会造成较大的经济损失，因为水利水电工程具有一定的特殊性和复杂性，只有参建各方积极配合，通力协作，齐抓共管，加大安全生产管理力度，牢固树立安全发展理念，建立健全安全保证体系，认真落实安全生产责任制，才能保证水利工程施工安全，从而发挥水利工程的社会效益和经济效益。
参考文献
[1]张述奇.水利水电工程施工中的风险管理策略[J].现代物业（中旬刊），2019（3）：147.
[2]GB50870—2013,建筑施工安全技术统一规范[S].