陕西省榆林市榆阳区红石峡水库服务中心 719000
摘要：结合我国现有水电站库区水保治理的现状来分析研究，探讨有关水利水电工程库区水保治理项目实施过程中，提出相关的“目标一致，八方共建”的构建体系，并调整改进新的施工监管思路，将综合监管与工程监管紧密的将结合起来，这样的决策方案可以在很大的程度上提高项目的整体实施效率与效果，从其他方面来讲也是确保了项目实施的顺利进行，以及整个工程的质量。对于国家的水电工程发展以及企业个体的发展都具有良好的优势，产生极大的经济效益，这种有效的方式值得推广和使用。
关键词：水利水电工程；库区水保；治理项目；整体委托；初探
在我国现阶段，随着国家对水土保持工作的不断重视，在加大对水利水电工程库区水保治理项目的投资外，也对项目实施过程的整体质量要求有所提高。现在我国水库治理存在的现状就是，新建的大中型的库区水保治理项目都有者投资不足以及管理不到位的运营不足，导致最后的施工质量达不到最终的要求。对于库区水保治理项目的有效探讨，可以有效的提高工程实施的效率以及提高工程的质量。
1 库区水保治理项目实施过程中面临的主要问题
我国现阶段正在进行的库区水保治理项目，都是坚决围绕着“绿色创建”的生产目标，在国家平批准的各项水土保持的方案下严格进行的，但是由于库区水保治理推广范围较广而且涉及比较复杂，所以在开展的实际过程中还是面临着很多的问题：首先就是管理方面，对于复杂的项目实施，管理的工作量是很大的，在管理上要注意到推及的范围比较广泛，还有就是方向上比较难以控制，对于涉及的地区比较的广泛，安置点和复建公路边坡治理都有很大的隐患考虑，管理力度很难实施。第二是工作施工过程中的协调问题，对于水电工程的整改情况的协调性是具有很大的实施难度的，库区水保的治理不仅只是涉及到库区周围的各种领导，还有居住在周围的居民等，面对水库移民这一特殊的群体，现场的协调工作是极具难度的。第三个问题就是项目业主的内部管理人员比较少，这样的情况出现会导致无法按照正常的工程标准展开工作，在技术力量支撑上无法达到要求。所以面临这些问题，最重要的就是能够确保在短时间内顺利的完成库区水项目的实施，并能够保障实施后产生的最终效益。
2 水保治理项目实施开展过程中的新思路
2.1整体委托，责任共担
根据面临的问题，项目业主根据该项工程水土保持法相关的规定，与其他相关各省水利部研究协调之后，达到了整体委托的共识。这样就可以由该省的政府出面，水利厅可以找到有雄厚技术的专业团队和专业技术的资源来管理这个项目，同时也可以找到与项目随时保持紧密联系的直属单位进行工作的汇报，以便达到工程质量圆满验收的效果。双方沟通时可以通过合理的施工，设计等进行相关事情的安排实施，进而达到责任共担的效果，进一步确保了工程项目的顺利实施。
2.2目标一致，八方共建
水土保持的业务进行是一项对国家和公民都很有利益的工程，切实做好库区移民工作的建设，是项目业主和政府，以及项目实施单位，设计单位，以及工程单位的共同责任。同时还需要各大政府部门的大力支持，包括资金以及设备上的全面配合。
各项事务的领导要在基础技术的指导上给出指引，并对各大技术部门加强执法的监督力度，各个部门必须要在项目实施的工程上全权负责，统一各部门意见目标，将各种执行力度结合起来达成一致，形成资产共建的良好局面，将个人，部门需要负责的义务下发到每个部门和管理人员的目标下，争取做到共同承担责任体。
2.3引进项目实施综合监理，开创项目实施双重监理新格局
为了加强项目的综合管理力度，就要对现有的管理政策进行改革和创新，还要对项目的管理以及进度的跟踪都有有效的控制，这有利于项目上的专款专用。在这种监管模式下可以有效的加强对项目的整体把控，可以有创造性的对工程进行改革和监管。实现对项目建设与管理程序上的整合，对施工单位的有效监管，可以有效的形成对项目实施建设的新格局。
3 项目实施效果
3.1节约管理费用
按照一般的程序来说，项目上的投资应该由项目业主直接与甲方接触完成，再由甲方交给乙方，这样的处理方式复杂且繁琐，而且过程越多越容易造成出现错误，所以这种改革模式可以很好的减少掉支付环节，直接由项目上打款，这样的模式可以有效地节约了管理上的支出费用，在很大的程度上对项目的投资效益都起到了很好的效果。经过有效的实践研究，在管理上出现了非常显著的效果。
3.2项目实施的综合效益
这里所讲的项目实施的综合效益主要是包括水土蓄水保的效益，施工过程中产生的经济效益，还有现在所以提倡的社会效益以及生态效益等多个方面。①蓄水保土效益主要是通过对谷物等农作物的一个有效的水保工程设施，以及对各种水危害的防护措施，这样会在很大程度上加强对水土建设的有效保养，还会有效的控制水土流失的情况出现。②也会在很大程度上提升植物以及各种经济作物的实际产出，会在一定的程度上对这些产生巨大的经济效益。③社会效益的体现主要是在农作物的巨大收益，会给周围的居民和农作物的耕种者带来经济效益，在很大程度上会提升居民的生活水平，解决居民生活的基础设施以及满足群众的基本要求。④带来的生态效益主要是，库区水保的有效治理，会对周围的水利建设有着积极的发展优势，在很大的程度上会有利于周围植被的生长以及周围农作物的有效产出。有利于生态的建设发展，改善了周围的生态环境，对社会生态以及整体环境生态的效益都有着显著的效果。
结束语
水利水电库区水保治理项目的开展，有效的展开了合理的实施方案，以更加开阔的思路达到治理水利的最终目的，也在一定程度上给水利工程的实施探索出新的发展格局，这项解决的方案具有推广和发展的积极意义，为我国的水利水电的发展做出微小贡献。
参考文献：
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[2]黎志键,齐彦斌. 水利水电工程库区水保治理项目整体委托实施的新思路[J]. 中国水土保持,2012(03):47-48.
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