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摘要：近年来，我国的水利工程建设有了很大进展，其运行管理工作也越来越受到重视。水利工程作为基础设施体系的重要组成，实现了水资源的持续、稳定供应，在区域经济发展、社会生活等领域发挥着关键性的作用。为全面提升水利工程的运行质效，实现水利工程建设与管理的有效衔接，构建完备、系统、现代的运营管理机制，文章从管理角度出发，分析水利工程运行管理环节存在的主要问题，以问题为导向，进行管理方式的创新，有效提升水利工程运行管理水平，旨在为后续相关实践工作的开展提供参考。
关键词：水利工程；运行管理；管理方式；创新方法
引言
水利工程运行维护是我国农业发展的重要举措，目前我国水利工程建设范围较广，涵盖了大江大河治理、节水改造、民生饮水等，水利工程具有点多面广、量大非标准化的特征。这些因素给水利工程运用管理工作带来了很大的困难，如果仍然采用传统管理模式，其可操作性低、针对性不强，在水利工程运行管理中逐渐暴露出很多问题，因此，加强水利工程运行管理工作的研究尤为重要，下面就此展开分析探讨。
1加强灌区水利工程管理的必要性
我国经济发展速度较快，推动了城市化工业化的发展，导致人们无论在生活上还是工作上都对水资源有着大量需求。想要满足人们对水资源的需求，灌区水利工程尤为重要。灌区水利工程无论在防涝抗旱还是在农业发展等方面都占据着重要的位置，因此，想要提高农业生产力，就要保证灌区水利工程的质量，加强灌区水利工程的管理。在灌区水利工程施工过程中经常会收到科技水平等因素的影响，导致灌区水利工程很难正常运行，也得不到正常维护，阻碍了我国经济的发展。针对这种情况，必须要加强灌区水利工程的管理，政府部门也要给予一定的财政政策的扶持，才能使灌区农业得到有效发展，从而推动我国社会经济的可持续发展。
2现阶段水利工程运行管理存在的主要问题
2.1管理队伍不健全，整体素质不高
地方财政资金短缺，基层水利工程效益不高，管理人员配备不足，没有专门的管理机构或管理体制不完善，处于自收自支状态，运行管理形同虚设，管理严重脱节。基层水管单位技术人员紧缺，现有管理人员专业知识欠缺，一旦出现安全问题无法及时进行有效处理。
2.2管理水平滞后
目前，农村水利工程设施推广面较大，水利工程运行管理工作任务艰巨，在产权制度改革中虽然农村水利工程取得了一定成就，但由于部分干部的法制意识薄弱，导致其在工作管理中仍然存在违法现象。造成这一现象的主要原因，是缺少完善的工作队伍，同时管理报酬没有落实到位，从而导致农村水利工程管理工作水平低下。
2.3工程体系不完备，建设标准低
部分工程运行管理存在智能化水平低、管网供水能力不足等问题。农村饮水安全工程现代化管理水平较为滞后，供水监管困难，农村饮水安全工程管线长、地形复杂，支管、分支管无计量和监测控制设施，导致供水管线不能适时监测、区域供水均衡化难以控制。部分供水管网建成早，原有供水管网已无法满足用水需求，且管网老旧破损较多，部分管道压力偏小，急需进行改造。
2.4监管工作不到位
在我国水利工程建设发展中，水利工程管理作为其中的重要工作环节，应当引起相关部门的重视。但是，在水利工程运行管理过程中，仍存在相关监管部门重视程度不够、监督监管责任没有落实到位的现象，监管不力会直接导致水利工程管理问题。水利工程运行管理部门应结合工作实际情况制订相应的管理计划，但是由于在执行中缺少监督管理，导致水利工程运行管理工作流于形式。
3水利工程运行管理方式创新途径
基层水利管理单位要抓住水利改革的良好机遇，加强宣传，使全社会关注水利工作，加快自身建设，逐步解决基层水利工程管理中存在的问题，使水利工程充分发挥效益，造福人民。
3.1完善水利工程管理运行体制
开展水利工程运行管理工作，离不开完善的管理运行体制，完善的管理体制能够全面提升水利工程的利用效率。因此，要从建立完善的运行管理体制和监督机制入手，建立的运行管理体制要与水利工程运行体制结合，制定出符合我国实际情况的水利工程运行机制，建立完善的水利工程管理运行监督机制，促进我国水利工程管理工作的开展，全面提升我国水利工程的管理水平。
3.2实现水利工程规范化管理
为加强水利工程运行管理，应当从提升管理能力、明确权责方面入手，做好水利工程规范化管理工作。水资源管理部门在工作中要明确自身的工作职责，发挥自身的管理权力，使水利工程运行管理工作和后期的养护工作有序开展。此外，不同水利工程的监管部门也有所区别，其中包括跨流域水利工程、跨行政区域水利工程和本地区区域内水利工程。国务院水行政主管部门负责跨流域水利工程管理工作，水行政主管部门管理负责跨行政区域的水利工程，流域机构管理负责本地区区域内水利工程。由此不难看出，各级水管行政部门都有自己的管辖范围，在管理中只有做到政事分开、政企分开，做到水利工程运行、管理和维护的全面管理，才能提高水利工程的经济效益。
3.3全面加强水利行业能力建设
一是深化水利改革，逐步建立与社会主义市场经济相适应的发展体制、机制，改变传统的水利发展模式，更加注重水管理、水保护、水安全，走可持续发展水利之路。二是大力推行依法行政，加强法治建设，坚持依法治水，规范水利发展中的政府职能，明确界定事权责任。三是加强干部队伍管理，完善干部考核奖惩机制，充分调动和发挥水管人员的积极性和创造性，把提高人才队伍素质作为重点，通过示范、培训、交流、合作、考核等形式，努力建设一支素质精良、结构合理的水利干部队伍。尤其要加强基层干部职工队伍建设，充实专业队伍，改善队伍结构，提高人员待遇，稳定基层水利职工队伍，改善基层水管单位办公条件，装备水利工程抢险维修机械设备及车辆。
3.4建设高标准的灌区水利工程灌溉渠道
在灌区水利工程中建设高标准的灌溉渠道可以通过民主的方式进行，在此期间，政府要发挥带头作用，鼓励一些金融部门在民营水利工程需要资金的情况下开通绿色通道，同时，政府部门应该为灌区水利工程营造出良好的发展环境，推动灌区水利工程的开展，在遵循相应的理念原则下，开展一些具有公益性的水利工程建设。另外，想要建设高标准的灌区水利工程灌溉渠道，一定要对水利的安全隐患进行重视，对工程运行的情况进行掌握，在一些具有病险的水利工程中坚决杜绝蓄水情况的出现，尤其是一些存在隐患的地方更是要进行登记，同时要做出具有针对性的解决措施。
结语
综上所述，在我国社会经济迅速发展的背景下，水利工程发挥了重要作用，由此可以看出水利工程项目直接关系我国的民生发展。目前，水利工程运行管理现状并不乐观，存在管理制度不完善、管理水平落后和监督工作无效等问题。这些问题制约了我国水利工程的发展，因此要采取有效措施提高水利工程运行管理水平，提升技术人员综合素养，保障资金使用的有效性，从而实现水利工程规范化管理。
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