工贸企业安全生产监督管理的新思考傅一珍--中国期刊网

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工贸企业安全生产监督管理的新思考傅一珍

发表时间：2020/9/8 来源：《基层建设》2020年第14期作者：傅一珍钱云楼张于祥

[导读] 摘要：工贸企业生产环境较为复杂，现场存在很多安全隐患，为提高企业安全生产水平重视生产监督工作具有现实意义。

        浙江安防职业技术学院浙江温州 325000
        摘要：工贸企业生产环境较为复杂，现场存在很多安全隐患，为提高企业安全生产水平重视生产监督工作具有现实意义。文章通过对工贸企业安全生产现状进行分析，探讨安全生产监督管理的有效对策。
        关键词：工贸企业；企业安全；安全生产；生产监督
        引言
        安全生产标准化，是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
        1工贸企业安全生产管理情况
        从近年来相关的报道中能够看出，有很多的工贸企业，不断出现生产安全事故，整体的安全形势是非常严峻的。甚至每一年工贸企业的伤亡事故都要达到一千起以上，伤亡的人数非常多。在各类的安全事故中，很大一部分是工贸企业发生的，发生事故的数量在各行业中占第二位。当下工贸企业的安全问题可以说是十分严谨的，需要得到企业管理者的高度重视，同时也需要政府相关部门加强关注。
        2工贸企业安全生产监督管理现状
        2.1安全监管机制问题
        从工贸企业的生产作业实施现状进行分析，安全生产监督管理中存在监督机制问题，则为影响工贸企业安全生产监督管理质量的主要因素。其中监督机制存在问题，主要表现为：企业在生产作业执行过程中监管机制缺失，未明确安全负责人，缺乏反馈机制，造成在安全生产监督管理中出现问题，无法及时有效的进行反馈及处理，最终造成问题的处理周期较长，处理成本较高，影响了工贸企业的安全生产监督管理质量。
        2.2监管部门方面存在的主要问题
        第一，工作缺乏有力抓手，激励约束手段效果不明显。基层监管人员在推动企业开展标准化创建工作中，仍主要采取加强宣贯培训为主、执法检查为辅的方式，督促企业开展标准化工作。实际执行中，说服教育过于软，行政处罚过于刚，现有的激励和约束手段难以执行或效果不佳，一定程度上导致了企业对于标准化工作认识不到位、主动创建标准化积极性不高。第二，监管人员对企业标准化创建过程监督不够导致效果打折扣。部分监管人员对待标准化工作的态度，停留在完成上级部门考核指标上，忽视了标准化对于安全监管的助力作用，对企业标准化创建过程监督不够，或是未监督企业的评审，或是未对评审报告细致审查就盖章转交上级审批。导致标准化创建过程中存在的明显不足和缺陷未被及时发现纠正。
        2.3安全生产主体责任意识淡薄
        近年来，国内生产领域对安全生产的认识不断加强，但是工贸企业本身对贸易要更加重视一些，但是对安全生产的重视度不足。导致了很多的工贸企业，虽然在表面上对安全问题是非常重视的。但其实很多安全生产制度并未得到严格落实，在实际生产中各类安全事故经常发生，一些企业负责人本身的安全意识不足，并未对安全主体责任进落实。因为意识上的不足，导致企业在安全方面的投入是比较形式化的，甚至对安全事故有着一定的侥幸心理。这就会导致一些管理人员在对生产环节展开检查的时候，无法对安全隐患进行全面排查。
        2.4工贸企业安全生产的基础薄弱
        从工贸企业近些年爆发的安全生产事故分析来看，基础薄弱是导致工贸企业安全问题和事故的重要基础，特别是随着工贸企业规模逐步增大、种类日益细分、工艺渐次复杂、环节越来越多的大背景下，传统的工贸企业安全生产管理的机制、体系和功能与现实需要相比存在着较大的不足和差距，很多工贸企业缺乏必要的安全生产管理体系和基础架构，这导致工贸企业在生产商出现了风险的隐藏、隐患的疏失，容易在条件具备后转化为后果严重的工贸企业安全生产事故。

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        3工贸企业安全生产监督管理解决对策
        3.1规范生产作业流程，完善安全生产监督机制
        从工贸企业生产经营中出现安全事故的原因分析，规范其生产作业流程，完善生产监督机制，对于工贸企业安全生产监督质量的提升意义重大。其中在实践操作中关于生产作业流程的规范，以及安全生产监督机制的完善，企业可针对全体员工定期实施安全生产知识教育培训，以及作业示范指导的方式，规范作业人员在生产作业中的操作流程，同时达到提升作业人员在生产作业中的安全意识，保障企业安全生产监督管理工作的有效开展。其次关于安全生产监督机制的完善，生产企业则应从上层的安全管理机构设置，中层的监管机构设置，以及一线生产中的安全巡检人员指定，安全巡检措施设计的方向进行发展，以此确保相关安全生产事故的及时反馈，及时处理以及及时止损，同时达到提升工贸企业安全生产作业质量的目的。
        3.2加强监督，确保质量
        规范中介机构的管理，督促中介机构不断提升人员业务素质和服务水平。规范评审工作流程，明确工作标准，加强评审过程和结果监督，及时收集企业反馈信息，保证标准化创建效果。另外，加强部署，提高监管人员对标准化工作的重视程度和管理水平。注重同日常监管工作有机结合，使标准化创建工作成为推动风险辨识、隐患排查、专项整治等各项工作有效开展的强大助力。
        3.3强化工贸企业的主体责任
        在工贸企业的实际发展中，需要明确自身的主体责任，要加强提升自身的安全意识。政府的一些安全监管部门，也是要发挥出自身的作用，对安全生产加强严格管理。要想强化工贸企业的主体责任，就要让企业负责人以及管理层，明确岗位的职责。负责生产的部门，就需要做好安全生产的工作，其他各部门的人员也是要肩负起自身的责任，各司其职。建立明确的权责利体系，共同做好安全工作。另外是要在工贸企业内，建立安全责任制以及追责制度，结合工贸企业的组织结构，将安全责任层层分解落实，真正做到在安全方面的人人有责。此外是要强化安全生产的考核机制，在工贸企业的实际生产中，要执行安全第一的纪律，将安全考核落实到位，否则生产安全是没有保障的。安全生产需要每个工贸企业保持良好的自觉性，也需要政府的相关部门做好监管的工作，保证在安全方面的积极投入，尽量将安全隐患消灭与萌芽，降低安全事故的发生概率。
        3.4做好工贸企业安全生产问题的专项整治工作
        工贸企业应该针对行业和自身的特点，结合安全生产隐患和风险的分析，以安全生产事故防范作为切入点系统而全面地展开治理工作，特别对于工贸企业中典型性、危害性的事故和损失更应该采取专项整治的方式，在有效避免工贸企业安全生产问题的基础上，实现工贸企业系统管理、安全生产的现实性、根本性目标。针对工贸企业生产中大量使用电力能源的特征，在企业范围内应该展开全面而系统的用电安全的检查和整治工作，抓好工贸企业安全用电生产的典型，重点强化整治和改进两项基础工作，推动用电生产安全专项整治工作的深化。工贸企业还应该结合生产实际做好操作环节安全隐患的预防与控制工作，利用专项整治工作在系统上、结构上和功能上的优势形成工贸企业员工安全操作的习惯、素养和技能，通过专项治理工作提升工贸企业整体和细节的安全生产水平和质量。
        结语
        总而言之，从工贸企业安全生产监督管理的发展现状，以及相关安全生产监督管理工作实施中存在的问题，造成的影响方面分析，工贸企业为切实有效的提升其安全生产监督管理质量，在实际发展中还应从明确安全负责人，实施追责机制，完善安全生产监督机制，做好安全问题整治处理能够提高工贸企业安全生产监督水平。
        参考文献：
        [1]王俊武，石小琴.对推进安全生产标准化工作的认识与思考[J].水利水电施工，2016（1）：105-107.
        [2]程卫.企业安全文化在安全生产标准化工作中的体现[J].中国中小企业，2019（7）：167-168.
        [3]宋国蕊.工贸企业安全生产标准化体系建设模式浅析[J].建材发展导向（上），2019，17（5）：101.
        备注：项目名称：浙江安防职业学院苍南安全生产技术服务站；   项目号：2019KXCX-ZY3