浙江江南工程管理股份有限公司 浙江省杭州市 310013
摘要：近年来，我国的工程建设越来越多，在建设工程中，投资控制为建设方关注重中之重，其中投资控制的源头、核心是设计咨询管理。研究讨论了当前我国建设工程行业设计咨询管理的现状、特点，并结合实操案例论述在全过程工程咨询服务模式下设计咨询管理内容，以及做好设计咨询管理工作的方法、措施，希望为行业设计咨询管理提供有益借鉴。
关键词：全过程工程咨询；设计咨询管理；方法
引言
全过程工程咨询的服务内容贯穿于项目的决策阶段、设计阶段、招标采购阶段、施工阶段、竣工结算阶段。设计阶段服务工作决定了项目决策阶段的各项目标是否能有效落地，是需求管理、投资控制的关键环节。设计管理重点工作包括项目目标分解与控制、设计工作组织管理、设计投资控制等各专项方面。政府投资项目的设计工作一般包括方案阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、深化设计阶段、项目施工阶段等，每个阶段的条件与目标均不尽相同，本文主要针对政府投资工作的方案与初步设计阶段进行探讨。方案阶段与初步设计阶段也是项目的需求落地、条件落地的重要阶段，是项目设计管理阶段的重要工作。
1传统模式下参建各方的设计管理存在不足
建设方的设计管理，通常较难清晰界定设计管理的范围，不甚熟悉设计的主要程序和环节。存在在尚未进行充分的决策论证和前期策划，就委托设计院进行设计工作的情况；咨询方的设计管理，只能通过建设单位进行，欠缺设计经验及对业主功能需求的理解及过程问题解决能力。且主要是对零星部分进行设计优化，工作的开展处于设计工作完成后，可能在项目进度压力下优化意见时放弃；设计方的设计管理，较少基于全寿命期角度进行设计及管理；施工方的设计管理，多考虑可施工性，对设计整体效率的提升影响有限；审图机构的设计管理，注重于设计的强制性标准和其它设计标准的执行情况审查，但工作的开展处于设计工作完成后；传统设计模式下对工程建设造成不利影响的众多案例也从另一个方面说明全过程设计管理的重要性。
2全过程工程咨询设计咨询管理特点
全生命周期：从项目决策、设计准备、方案设计、初步设计、施工图设计等前期到后续整个施工过程，并一直延伸到竣工验收、使用运营、总结回访为止的设计管理。设计管理价值创造：基于项目策划，统筹各业务之间的合作与配合，在设计前期与建设单位充分沟通，对建设单位进行专业化的引导和服务，创造价值。审查设计文件专业性：强化技术可行性审查；增加经济合理性审查；在设计文件审查时更加注重建设单位的功能需求是否已满足，是否可优化。设计管理协同化集成化：信息流多点多向传递，体现协同工作的概念，建立起一整套沟通协作的制度，协调各阶段建设方与设计方、施工方、政府部门及其他相关单位之间的技术、经济及管理的关系。
3全过程工程咨询设计咨询管理
3.1组织保证体系建设
组织体系优化是提供建设工程全过程咨询服务设计管理的保障。咨询单位应该全力建设组织保证体系，从公司层面建立全过程工程咨询管理部门，统一步调，将造价咨询部、设计部、工程监理部等整合，加强资源共享力度。3.2提倡“既设计、又管理”“既设计、又管理”，是崔愷院士对建筑师提出的要求。他本人既是倡议者，也是实践者。在他的带动下，中国院咨询团队发展形成了较为强大的专业化设计管理能力。这里所说的设计管理是一种“大”设计管理的概念，特指大型、复杂、集群项目的设计管理或设计总承包管理。“大”设计管理还是一种设计服务宽度和广度的概念，涵盖了从项目前期至设计、建造乃至后评估的全过程。换言之，“大”在这里是指项目规模大、专业团队多、项目子项多、传统设计范围之外的服务增项多。
除了主体设计之外，中国院陆续发展形成了规划、城市设计、策划、可研、室内设计、景观设计、智能化设计、绿色建筑、装配式、海绵城市、市政设计、综合管廊、交通咨询等多种专项设计和咨询团队。上述专项设计与咨询业务增强了设计业务的核心功能，也为设计总承包业务的开展创造了有利条件。
3.3合同保障
设计合同保障的关键依据性文件包括招标文件、合同文件及合同关键附件，即项目设计任务书。一般情况下，使用方与设计方都会制定招标文件与合同文件的范本。招标文件与合同文件对合同价款、团队保障、设计成果等都会做出明确描述。根据项目条件与特点，将产生对于设计思路引导，设计工作涉及的组织协调、配合、专项评审工作，需要在合同中予以约定。设计任务书即在此时表现出其不可或缺的作用。设计任务书通常应包括项目概况、项目特征、项目目标、设计思路与指导思想、设计条件、使用与建设方需求、设计范围、设计界面、设计深度、设计限额等全方位的设计要求。因设计任务书的合同属性，是作为设计管理工作的关键依据，是全过程工程咨询单位进行设计流程与设计质量预控的关键工作。其中应当重点关注项目特征、建设需求、设计范围、界面及各项工作可能涉及的设计配合工作，以保证设计单位已综合考虑各项工作以评估投标报价合理性并在项目实施阶段保证组织流畅。
3.4增加经济合理性审查
传统模式下的设计成果文件审查在经济合理性方面往往考虑较少，而在全过程工程咨询模式下，设计成果文件审查时设计管理团队站在项目总目标的高度，联合全过程工程咨询服务单位下的投资控制团队一起进行造价审核，及时发现问题，组织设计单位进行设计优化，减少工程建设费用。
3.5项目工作流程
在工程咨询项目管理中，项目管理咨询服务小组作为主要负责团体，其主要的工作内容包括合同、项目行政审批、成本、设计、进度、安全生产、质量、信息与知识、协调沟通、风险等诸多管理内容。其工作流程为：①决策阶段。编写项目总体计划进度，确定项目立项的时间、节点（能评、环评等）。②设计阶段。项目管理为工程设计单位提供设计方案优化建议。③项目招投标阶段。做好施工图纸技术交底工作，双向展开工程建设合同交底。结合工程建设整体规划内容、项目施工方案管理等相关要求编制招投标文件。④项目实施阶段。与设计单位时刻保持信息联动，针对现场设计问题提出解决方案。项目管理人员配合造价审计人员收集工程变更材料信息；配合单位对项目工程的质量、安全、进度、成本进行全方位管控。⑤收尾阶段。与工程造价管理部门配合，做好工程造价审计工作。
结语
综上所述，全过程工程咨询设计咨询管理工作是一整套系统化服务，涉及项目建设各个建设阶段，对项目投资、进度和质量安全有决定性作用。在项目组织阶段通过合理的控制方式保证项目设计工作各项目标有序实施，重点关注条件、需求、投资限额的管理。并在实施过程中进行周期性或成果为导向的目标偏差核查。对于存在目标偏差的工作内容进行修正与调整，通过各子项目标的控制以保证总体目标实现。
参考文献：
[1]王宏海，邓晓梅，申长均．全过程工程咨询须以设计为主导、建筑策划先行［J］．建筑设计管理，2017（10）：20-25．
[2]盛健．全过程工程咨询：将设计做全、做深、做精［N］．中国建设报，2017-11-08．
[3]张军英．开拓全过程工程咨询服务做大做强中国设计品牌［J］．中国勘察设计，2017（7）：58-59．
[4]陆帅，吴洪樾，宁延．全过程工程咨询政策分析及推行建议[J]．建筑经济，2017，38（11）：19-22．
[5]臧莉静．代建项目管理中的风险分析与控制研究[J]．中国勘察设计，2019（03）：88-89．