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摘要：EPC项目总合同模型是目前在国际上主要的国际项目合同模型之一，已在中国得到积极推广，它为总承包商如何识别和预防EPC项目总合同项目中的风险提供了正确的观点，并提供了多种类型的描述风险及其预防措施。本文以对石油化工EPC总承包项目为例，重点对项目实施前期EPC总承包单位进行合同风险管理，并对规划准备的关键阶段进行了研究。
关键字：EPC总合同 风险 注意事项
石油化工EPC总承包项目具有时间跨度长、风险较大、对EPC总承包单位管理能力要求高的特点，要做好该类EPC总承包项目的合同风险管控，需要项目主管及管理团队尽早做好项目合同风险管控的前期准备策划工作，对项目实施阶段的过程进行有效控制，并对竣工收尾阶段进行及时结算，同时为项目回款及利润目标的落实奠定坚实的基础。
一、投标报价及施工招标阶段的风险和注意事项
1.1 投标阶段的风险识别
首先，项目EPC承包商在投标时必须建立一个可以仔细研究和解读招标文件的招标团队。专注于项目合同范围、项目成本、项目进度、项目质量、安全生产和文明建设要求。
其次，项目EPC承包商必须认真组织现场调查和现场检查。在项目范围内调查地形，地形和现有建筑物（结构）。特别是水文和地质数据对施工的影响最大，必须进行调查。同时，也要了解并掌握道路交通、电信、电力供应、水和其他周围地区的环境条件，并收集历史数据，例如水文、气象、地质、地震、台风、洪水等。了解并分析当地的建筑材料，安装材料，机械设备供应，价格状况和未来趋势。还应调查当地设备租赁市场和价格。当地劳动力市场条件包括劳动力的分类，工资水平、福利、劳动保险和当地劳动力供应条件，也必须了解和掌握。
1.2 施工招标阶段的风险预防方式
在法律、法规允许的条件下，通过邀请招标选择有经验的施工承包商是风险预防的主要手段。邀请招标是石油化工建设工程的施工招标所通常采用的招标方式，可由单位已有的合同承包商名录中，选取拥有相应资质能力、有相似装置施工承包经验、人员动迁相对容易或者有相关工作经验的施工单位作为候选投标单位，并向对方发送正式邀请函，在确保对方能够参与投标后及时形成招标短名册，上报单位主管部门审阅后进行。
二、工程设计阶段的风险和注意事项
2.1 工程设计阶段的风险
工程设计是整个项目的核心部分，是项目控制的重点，并在项目中起着主导作用。设计文件是一般合同项目中采购和施工的重要基础，不仅要满足项目的工艺性能要求，而且还要考虑到采购与施工之间科学合理的联系。
工程设计阶段的风险是：
工程设计过程中组织协调的风险。EPC总承包项目通常是大型且复杂的建筑安装项目，设计通常分为工艺、技术、热工、设备、机械、管道、工业炉、结构、建筑、储运、电信、仪表、采通、给排水、总图、安全、环保等多个专业领域。一些大型石油化工项目的设计工作可能涉及多个设计单元、多家设计分包单位。设计单位内各专业之间的协调不良可能影响设计质量。在设计过程中与采购、施工之间的协调方面，一般以工程设计为主导，通常没有充分考虑与采购、施工的深度交叉，并且通常以满足项目的工艺性能为主要目标。因此，在满足项目工艺性能要求的前提下，工程设计工作还必须考虑到与项目成本、采购与施工之间科学合理的联系。
2.2 工程设计阶段的风险应对方式
在工程设计阶段，通常采用风险预防和风险转移来解决可能出现的风险。工程设计阶段要严格按照企业QHSE体系的要求，做好设计单位内部各专业及设计分包单位之间的分工及组织协调工作，保证工程设计的质量，这是做好风险预防工作的基础。同时，在法律允许的范围内，将部分不擅长的专业或者没有充足时间完成的非主要专业进行分包，以规避相应的合同法律风险。
EPC项目承包商必须对项目范围内的地形和现有建筑物进行调查，并收集相关的历史数据。咨询和评估业主提供的相关数据以及专家从实地调查中收集的数据，充分与业主单位进行沟通，最大程度地减少由于基础数据不准确和不完整而带来的风险。
EPC项目总承包商一般要根据总承包合同约定的工程范围，严格执行批准的概算开展工程设计，以保证不出现超出概算的情况。在满足项目工艺性能和安全的前提下，不断的优化设计，同时做好与采购、施工的深度交叉，是控制项目成本和进度风险的重要手段。
三、采购、施工实施阶段风险及应对方式
3.1 采购和施工中的风险
采购与施工实施阶段风险。中国石油化工等行业的现状是一般施工分包合同通常采用批复的概算降点的模式，一些企业也采购定额降点加签证的模式，前者合同签订后价格不会发生重大变化，但后者可能会与合同签订时暂定金额有较大的出入。当前的建筑工程市场竞争激烈，为了成功中标，施工分包商会不惜代价，通常采用不平衡报价的方式来取得施工承包合同，由于中标价格低，就会对未来的安全、质量和进度管理带来隐患和风险。设备和材料采购成本是项目利润的主要来源。合理的设备、材料的采购和供应方式，可降低诸如未来项目进度、成本和质量之类的风险。由于施工现场受多种因素和环境变化的影响，不可避免会有项目签证和变更，从而增加了成本控制的风险。另外，施工分包商为了获得超额利润，可能会忽视法律约束，采用非传统方法进行项目建设，进而给项目质量带来风险。
3.2 采购和施工过程中的风险应对方式
总承包商与施工分包商之间科学合理划分各自的采购范围，有助于避免分包商运营冲突并最大程度地降低成本纠纷。EPC总承包在签订施工分包合同时，明确各自供应的设备材料范围。总承包方提供主要是设备及主材，施工承包提供辅材及总承包方委托其采买的其它材料。通过在分包合同约定，这样可以避免在未来的合同履行过程中提出过多的签证要求。在施工分包招标时，做好相应的资格预审，并列出合格的供应商。为了降低项目质量的风险，选择具有合格资格，出色绩效的合格分包商。加强对施工分包商的过程管理是降低成本、进度、质量风险的重要手段。工程保险是最常见的风险转移方法，例如建筑工程一切险，安装工程一切险以及第三方责任险。
四、结束语
EPC总承包模式在中国得到积极推广，不仅为总承包商提供了机会，而且为总承包商确定和预防EPC总承包项目的风险提供了要求。因此，承包商意识到EPC项目合同项目每个阶段的风险，采取了各种有效的预防措施，成为项目成功和获得经济利益的关键。
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