电子政务信息化建设推动政府管理工作的创新研究

发表时间:2020/9/8   来源:《基层建设》2020年第13期   作者:宋欢
[导读] 摘要:本文首先对信息技术基本内涵和特点进行分析,然后结合政务管理信息化发展的重要性和必要性,提出相关措施和建议,旨在为促进我国政府管理水平的提高提供参考和借鉴。
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        摘要:本文首先对信息技术基本内涵和特点进行分析,然后结合政务管理信息化发展的重要性和必要性,提出相关措施和建议,旨在为促进我国政府管理水平的提高提供参考和借鉴。
        关键词:电子政务;信息化;政府管理;发展策略
        1信息技术基本内涵和特点
        总得来说,信息技术的最重要内涵就是数据信息的收集、传递、分析和存储。改革开放以来,我国社会经济和科学技术高速发展,信息技术的水平也越来越突出。信息技术具有较长的发展历史,由最传统最简单的信息传递逐渐发展为机械化、智能化的信息系统。同时,信息技术具有明显的特点:①安全性。在政务管理过程中,会产生许多不可控的问题,对政府管理发展造成阻碍。信息技术通过先进的管理设备为政府管理问题地解决提供更多的可能性。②节能性。信息技术的应用能够帮助政府管理过程降低经济成本投入,并有效提高政府管理全过程的监督和管理力度,促进经济资源的高效利用。
        2电子政务信息化建设的重要性和必要性
        之所以需要进一步加强电子政务的信息化建设,是因为它能为政府管理工作带来重要助力。具体包括以下内容:一是提高政府管理效率,我国自从进入到新时代以来,要求在其经济发展过程中尽量实现透明化管理,并将政务服务内容公开于民众面前。故而应当借助互联网技术全面提升政府工作人员的工作效率,由此为公众提供良好的服务质量;二是整合政务信息资源,在加强电子政务信息化建设时还需实现政务信息资源的有效整合,包括传统政务资源等,还需在互联网平台上选择适合的技术软件,由此改善政府服务现状;三是增强城区竞争优势,以往各城区竞争主要在于地理特征、产业资源,而今在建设信息化电子政务后可有效增强城区之间的竞争力,使其转化为人才竞争。比如在政府管理工作中能够全面了解城区人才分布特点,有针对性的展开管理活动,由此为城区经济的发展创造有利条件,也能帮助政府部门在民众面前树立良好的形象。
        3 电子政务信息化建设的措施和建议
        3.1强化信息化人才队伍建设
        针对专业化、信息化人才队伍的建设,可以从以下几个方面开展:①根据不同的情况,对政府管理人员进行政务知识、信息化技术等方面的职业培训,使其充分了解政务管理的职能、职责以及工作目标等。②根据不同政府管理的要求,有针对性地选择专业信息化技术人员,进行较高水平的培训和实践。也可与第三方专业软件开发公司合作,提升信息化技术在政务管理中的应用水平。③重点培养高级开发管理人员、复合型人员,促进整体信息化管理政务流程操作能力的提升。④建立完善绩效考核和激励机制,培养政府管理工作人员爱岗敬业精神,提高他们对信息化技术应用和开发的兴趣,提升工作效率、提高工作质量。⑤在政务信息化管理的各个环节加大对于项目调研、信息系统集成、代码测试、信息软件开发等基础性方面的经济投入,重视并鼓励自主研发项目的开发,促进整体政务系统的稳定创新发展。⑥积极主动学习和应用先进的管理方法。
        3.2加大资金投入力度
        随着现代化进程的不断发展,信息化技术在政务管理的应用过程中对资金投入具有越来越高的要求。因此,政府管理部门为了提高政务管理的有效性,需要加大对于信息化技术应用的资金投入。首先进行专业化信息设备的采购和选择,配备与实际政务管理需求相匹配的信息化软件。在信息化设备的使用过程中,投入一定的资金用于设备的保养和维护,提升设备的使用周期。国家相关部门可以通过制定相应的经济措施为政务管理部门进行相应的政策扶持,促使其在提升经济效益的同时加大信息化软件的研发力度。
        3.3完善综合性政务应用平台
        服务与政务的开展是政府管理信息化建设的基础和保障。在建设过程中,需要不断完善综合政务应用平台的建设。①针对综合政务平台的建设制定统一的标准和规划,对政府管理服务效能和管理功能进行集成整合。

②加强各区域的政府管理政务联系,形成统一的综合性政务系统,实现行政执法与市场准入、市场监管等一系列管理功能的匹配。③利用先进的信息管理技术对政府政务管理各项政务进行划分,提高服务效果。④构建信息数据中心,对各项政务信息进行归纳总结和分析。针对不同的政府管理状况,有针对性地进行决策。⑤加强政务管理内部政务信息化建设,加强政府人力资源和资产管理,重视日常事务管理,促进工作的程序化、规范化,提升整体工作效率。
        3.4强化政府职能
        政府职能主要包括政治职能、文化职能、经济职能、社会职能等四个部分,而通过创新电子政务信息化建设手段来推动政府管理工作,可有效强化政府职能,使其在城市管理过程中发挥出真正的作用。事实上,运用电子政务形式替代传统政务处理模式可进一步减少成本投入,并加快公正透明行政体系的建立速度。从政府社会职能方面展开讨论,为了确保所提供的社会服务符合民众要求,可在电子政府的辅助下帮助政府部门及时掌握公共信息,进而实现政府与企业、个体之间的友好沟通。另外,电子政务信息化建设还可促使政府人员在开展政府管理工作时能找到最佳处理手段,以便在省时省力的前提下为民众带来最佳服务。比如在分配公共产品时可利用公共产品数量及社会边际效用之间的函数关系制定科学的分配方案。
        3.5完善政府结构
        电子政务信息化建设可进一步完善政府结构,具体方法如下:其一,转变行政窗口服务形式,以往客户要想办理行政政务,需要亲自到达办理单位,在窗口处进行询问或办理。而借助电子政务信息化平台,除特殊政务外皆可在网络技术的支持下完成政务办理事项,这样能促使政务结构释放大量的人力资源,由此为政府其它工作内容提供了充足的人力支持;其二,电子政务信息化手段的推广可缓解以往一对一、逐层办理模式带来的人力资源压力,由此确保政府部门的行政结构有所优化。
        3.6规范政务流程
        比如在审批流程中,首先需要受理单位接收用户上交的审批文件,并将其递交给审批单位,然后有顺序的将文件传送到各个审批环节中,最终获得审批结果,再重新将其反馈给受理单位。而对于无需进行前置审批的文件将直接交给受理单位,由此为用户节省了不必要的审批时间,也提升了政务流程办理的效率。再比如某部门开展的“无发票制”政务流程办理模式,它提出在验收报告中只需体现零件名称、供货商代码、具体数量等三项内容,且根据企业运营情况将裁员率上调到 75%,进而达到最佳管理目的。
        3.7提升信息化水平
        在提升政府管理工作的信息化水平时主要包含以下两个部分:①加强网站建设并且设置专门的客户方软件与服务器方软件。其中客户方软件是用于协调用户与信息化设备之间的关系,而服务器方软件则是依据客户方软件的具体指令要求有效进行数据库的下一步操作,并最终将处理结果发送至客户方软件。②实施外网扩容,外网扩容可有效为跨政务、跨部门等项目的开展提供重要依据,故而在开设非机密性政务专网时需逐步向电子政务外网进行迁移,进而改善电子政务信息化建设质量。
        4 结束语
        综上所述,随着我国科学技术的不断发展,政府管理工作朝着信息化、专业化、创新化的方向不断发展。在其发展过程中还存在着诸多问题,针对这些问题,相关政府部门需要对电子政务信息化建设的重要性和必要性进行充分认识,推广我国政府管理工程不断创新和进步。
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        [4]胡发明.浅谈电子政务体系建设及信息化项目实施管理[C]//2018中国信息通信大会论文摘要集.2018.
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