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摘要：中小河流治理作为水利工作中的一项重要内容，对我国水生态环境的改善和社会进步有着重大作用。近年来，中小河流洪涝灾害频发，严重影响了社会经济稳步发展。只有做好中小河流治理工作，保持好水生态环境效益，才能更好促进我国环境与经济的可持续发展。
关键词：中小河流治理；洪涝灾害治理
1.中小河流治理现状概述
我国中小河流众多，水域面积广阔，河流沿途经过的城市也较多，对沿途城市生活有着较大的影响。在这个经济快速发展的时代，人们对生态环境质量的需求不断提高，为了满足当代经济发展的需求以及人们对生态坏境质量的需要，我国就此展开了中小河流治理工作，就我国当前的中小河流治理情况来看，河流治理的重点主要是疏通河道、防洪排涝，在一定时期内取得了较好的效果，中小河流的防洪功能得到了有效的发挥，但是在中小河流治理工作取得成效的同时，受多种因素的影响，其中也存在了一些问题，主要体现在以下几点。
1.1 中小河流规划不合实际
中小河流缺乏系统的规划工作，治理项目的前期工作薄弱，基本情况不清，治理目标和任务不明，同时随着经济发展和人口增加，河流沿岸的城镇规模日益扩大，社会财富日益聚集，对防洪安全提出越来越高的要求，传统的河流规划已经不能满足现代河流治理和管理的需要，难以有效指导当代河流的治理和保护。
1.2 水污染严重
我国中小河流流域面积广阔，中小河流沿途经过城市的工业以及生活污水直接排入到河道，致使河水被污染，河水污染就会破坏河流的生态系统，恶化水环境。
1.3 河流人工化
在我国当前的中小河流治理当中，由于治理工作的需要，在河道工程中会使用大量的混凝土结构、石块等硬质材质来砌筑河床，致使河流被完全人工化，影响到了河流的水环境。
1.4 以防洪防汛为主，忽视水生态环境保护
我国当前的中小河流治理工作的重点主要是以防洪防汛为主，为了充分发挥河道的防洪功能，治理工作者势必会对中小河流进行工程性的改造，在河道工程中，难免会破坏河流沿岸的生态环境，从而影响到整体的水生态环境。受传统观念的影响，面对此种问题，治理工作者大多采用的是先施工后治理的方式，只注重眼前的防洪防汛改造，对于水生态环境的保护却没有引起足够的重视。
2 中小河流治理在水生态环境中的作用分析
2.1 中小河流是水生态环境的重要组成部分
水资源是人类赖以生存的一种宝贵资源，在我国，中小河流面积广阔，河流流量大。而水生态环境是指环境水因子对生物的影响以及生物对各种水分条件的适应，是人类生存和发展息息相关的水资源的数量与质量状况。由此可见，水生态环境与中小河流是整体与个体的关系。中小河流沿岸的动、植物以及人民群众之间构成了一个全新的生态体系，对中小河流的治理将直接影响到生态体系中的每一个个体。
2.2 中小河流治理有助于河流沿岸生物的可持续发展
我国中小河流众多，流域面积广阔，在中小河流沿岸的生物也比较多，但是我国地形复杂，而且全球气温持续升高，给中小河流的生物生长造成了一定的影响。在中小河流治理工作中，通过筑建河床，为中小河流沿岸的动植物提供必要的水源，为中小河流沿岸的农业灌溉提供便利，同时河流的水分还有利于水土保持的功效，协调水生态环境的可持续发展。
3 中小河流的治理方法
3.1 统一规划，全面治理
对于中小河流的治理必须做好科学、全面的规划，根据我国当前中小河流防洪保护对象的重要程度，严格按照规范的标准，给洪水足够的通道，按照统一规划、综合治理的原则，从经济、社会、环境等方面，从而规划出合理的治理方案。
3.2 加大宣传及保护力度
针对我国中小河流水污染严重的问题，相关部门要加强这方面的宣传力度，提高人民的环境保护意识。按中小河流流经地段，分属地分河段进行日常管理，落实管护主任和责任，坚决打击污水乱排的行为。属地内企业要采取有效的措施加大废水的过滤，严禁向河流排放有毒的废气废水。
3.3 减少河流的渠化
在中小河流治理过程中，河道工程所用的混凝土、砌体石块等硬质材质会对原生态的河流环境造成一定的破坏，致使河流自身的自然条件失去优势。为此，我国在中小河流治理中，要尽量减少河流的渠化，保持河流的先天自然条件，在河流治理过程中应该尽可能多的采用植物养护的方式去保持和改善河流沿岸的生态环境，从而既满足河流的防洪功效，同时又满足人类活动的需求。
4 中小河流洪涝灾害防治工作
中小河流洪涝灾害产生的主要原因：一是防洪标准低，绝大多数中小河流防洪标准只有3～5年一遇，遇到超标准降水就可能发生洪涝灾害。二是存在违章现象，盲目开发、乱采矿石、拦河设障、挤占河道。三是中小河流流域面积小汇流快，水文观测站点缺少，防灾难度大。四是中小河流地质地貌情况复杂。五是中小河流治理的资金投入不足。
4.1 深入调研，形成防治工作预案、方案
开展中小河流洪涝灾害防治工作，首先应对区域内的河流全面了解，深入调查中小河流洪涝易发区并编制成册。工作应涉及以下内容：对历史上发生过的洪涝灾害进行分析研究，探讨洪涝灾害的特性与成因；在实地调查、摸底的基础上，建立完善的躲灾和避灾预案；在走访、调查的基础上，总结探讨如何采取多种措施手段，动员和组织好避灾工作；探讨系统治理洪涝灾害的措施。
4．2 建立健全防御洪涝灾害的预案和组织
建立健全上下联动、左右配合的洪水防御组织体系。应重点突出乡（镇）及村组的组织建设、落实基层干部的防灾责任，主要从以下五个方面抓落实：第一，各洪涝易发区都应明确当地政府行政首长为洪水防御第一责任人，汛期发生较大降雨时主动向水文、气象、国土等部门了解本次降雨的范围和强度，所有乡、村干部都联系防范责任区；第二，落实干部防灾责任，组织群众和物资转移，确保人员安全；第三，制定部门防灾职责，明确洪涝防御职责；第四，把落实洪涝灾害防御工作的好坏纳入到干部年度考核范畴，作为干部考核、奖罚的一个重要依据；第五，建立责任追究制，严格责任追究，保证各项职责落到实处。建立完善的洪涝灾害防御预案。要制定和落实完备的、操作性强的抢险救灾转移预案，包括洪水发生的条件、影响范围、安全区域的划分、人员紧急转移安置方案、预案启用条件及程序等各方面内容。要大力宣传预案，并根据当地实际组织学习，使干部群众熟记在心。这样当灾害来临时，便可迅速启动预案，有效组织抗灾工作，避免关键时刻手忙脚乱，最大限度减少灾害损失。
4．3 加强工程管护和清障
中小河流洪涝灾害频发的一个主要原因是人为对水利工程的破坏。例如骑沟建房、填沟还耕、乱丢垃圾引发的沟河淤积堵塞、水系不通，导致河道行洪防御能力日渐萎缩。对于这样的河流，应采取清淤疏浚、修建堤防等工程措施来防御洪水，并加强对工程的日常管护。
5 结语
在这个全球气候不断变化的时代，各种自然灾害频繁发生，尤其是近几年来的洪水灾害，给我国人民的利益以及社会的发展造成了严重的影响。近年来，保护生态环境，已成为我国当前社会发展的重点。中小河流治理是一项极为艰巨复杂的系统工程。在全面建设小康社会和向现代化迈进的过程中，坚持可持续发展道路是我国社会发展的一项重大决策。在大江大河治理取得一定成果的情况下，对中小河流进行治理是国家保障人民生命财产安全、促进经济社会稳定发展。在治理过程中，全社会应上下齐心，尊重自然，以人为本，做好全面规划工作，共同把生命之河治理好、保护好，从而促进我国经济、社会、环境的和谐发展。
作者简介：
荣大康（1978.8-），男，汉，安徽省界首市。助工，本科，单位：界首市应急救援指挥中心，研究方向：水利。