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摘要：教育现代化是国家现代化的重要组成部分，教育通过促进人的现代化服务社会现代化发展。教育现代化发展与社会现代化进程密不可分，社区教育作为终身教育的重要组成部分，是面向最广泛社区市民的教育服务，是教育现代化中发挥着基础性作用的重要组成部分。社区教育的现代化发展将有力促进个体综合素养和品质的全面提升以及促进劳动力实现再就业和社会的协调持续发展。因此，在教育现代化的时代背景和视角下，研究分析社区教育现代化发展、探寻有效的实施路径，具有不可忽视的理论价值和现实意义。
关键词：社区教育现代化；理念；实践
一、教育现代化内容阐述
教育现代化就是在社会现代化背景下，用现代先进教育思想和科学技术武装人们，使教育思想观念，制度与物质层面，逐步提高到现代的世界先进水平，培养出适应参与国际经济竞争和综合国力竞争的新型劳动者和高素质人才的过程。以此为基础，结合社区教育的发展实践，本研究认为社区教育现代化是指在教育现代化理念下，以观念、制度和物质三个层面的提升达到与社会发展相适应的先进水平为核心，满足居民的学习需要、提升生活品质的需要以及提升就业能力的需要，从而促进个体综合素养和品质的全面提升，以及促进劳动力实现再就业和社会的协调持续发展的过程。其中，最根本的是思想观念的现代化，制度现代化形成保障、物质现代化作为基础。
二、教育现代化的基本特征
我国教育学者顾明远将现代化定义为人类能力空前提高的历史过程，及由此引起的社会各领域广泛而深刻的变革。并在此基础上提出了教育现代化的基本特征：教育的民主性和公平性、教育的终身性和全时空性、教育的生产性和社会性、教育的个性性和创造性、教育的多样性和差异性、教育的信息化和创新性、教育的国际性和开放性、教育的科学性和法制性。随着《中国教育现代化2035》的出台，也有学者进一步将教育现代化归纳为“在现代化社会发展要求下，不断调整原有传统的教育观念、制度规范、内容方法等方面，逐渐形成新的教育形态及其现代性特征的过程”。由此可见，教育现代化可视为一种教育发展的过程，在其发展过程中体现着或实现着教育现代性的特征。
三、社区教育现代化的价值取向
实现教育现代化，需要教育治理体系和教育治理能力的现代化，更需要普通教育、职业教育、成人教育、社区教育多方联动、共同发展，促进教育现代化目标的达成。社区教育作为教育的重要组成部分，以其内容丰富、主体多元、范围广泛等特点逐渐成为实现教育现代化的关键内容，社区教育现代化从而影响着教育现代化的整体水平。同时，在社会现代化进程中，社区教育在促进个体综合素养和品质的全面提升以及促进劳动力实现再就业和社会的协调持续发展方面具有不可替代的功能。
四、促进社区教育现代化发展的路径探略
1.研究社区教育纳入地方教育督导机制
有效的教育督导可以确保党和国家的教育发展战略、上级政府与本级政府的教育政策政令等在下级政府得到切实贯彻落实，确保党和国家的教育方针、政策在各级各类学校得到认真执行。社区教育纳入教育督导，可以充分发挥政府行政监督作用，确保社区教育的主管机关和职能机构在决策、执行上依法保障社区教育的发展地位和资源配置。确保各级政府将社区教育发展纳入区域教育总体发展规划、实施，保障社区教育发展所需的投入和应有的产出效益。
2.加快社区教育专业化发展
①办学能力的专业化。在为社区市民提供社区教育教育服务的办学体系中，社区学校是主要阵地。在实践中，社区学校的身份问题一直是制约发展的瓶颈。
建议由地方社区教育主管部门牵头、会同民政、文化等部门，将社区学校设立为由街道（镇）主办的民办非企业单位（组织），解决社区学校的性质问题，在此基础上，社区学校作为独立法人单位，才能有基础解决经费拨付、人员编制、教师聘任、课程收费等一系列问题，实现规范、专业的管理和发展。②行政管理的专业化。在社区教育发展中各级政府的行政推动和管理发挥着主体作用。但目前从全国范畴看，系统明确政府社区教育行政管理职能、开展专业化管理还较为薄弱，社区教育常常被归入青少年校外教育、党建工作、文化建设、文明创建等，边界模糊，权责不清。延伸到社区层面，更是缺乏专业的职能部门和管理人员。因此，在社区教育现代化发展进程中，各级政府首先需要明确管理主体和职能机构、配备管理队伍、明晰管理职责。
3.社区教育应兼顾人的价值和为社会服务的作用
首先，社区教育要重视人的价值，人人具有可贵的个性，社区教育要尊重这一特性，从社区居民的身心发展需求出发，实现社区居民的根本利益。其次社区教育应重视实施与社会主流价值观相符的教育活动，以各种形式的教育活动提高社区居民的法律意识、政治素养和道德品质等素质，使社区居民共同关心社会的各种问题，推动社会的进步和发展。所以要大力发展社区教育，就要重视社区教育的社会功能，通过对个人的塑造，实现教育与社会的融合发展。
4.社区教育功能定位应当因地制宜
社区教育的确是构建学习型社会的主要理想途径之一，然而在今天我国城乡差距、东西部差距、区域差距仍较大。在发达地区，社会大众普遍强调终身学习的理念，社区教育的功能和价值应着重体现于使学习成为每个人生活中常态化和制度化的活动，这已然成为发达地区社会发展的必然需要；在不发达甚至是落后地区，社区教育还是应当重视以实现促进就业创业和引领群众幸福生活为目标，在此基础上开展包括职业培训、科学技术培训、社会文化教育等教育活动。总之，要使各个地区的社区教育功能实现最大化效益，社区教育的理论研究者和实践工作者一定要因地制宜根据实际确定不同地区所需的教育目标和内容，切实提升社区教育的质量和水平。
5.建立科学管理机制，确保社区教育现代化有章可循
在政府主导下，建立多方参与社区教育发展的管理机制，鼓励社会力量的加入应成为重要举措。目前社区教育仍然是处于“政府说了算，旁人做个样”的状态，注重形式上的多方结合，忽视其他主体实践价值的真正发挥；各区域社区教育管理制度差异化，跨部门、多部门共同管理的社区教育由于多方利益主体不同造成管理僵化、协作不强、管理存在越位、缺位和错位的情况。这一方面归根于社区教育自身局限性，更依赖于政府而存在；另一方面是其他力量的参与积极性不高，这与国家对其他力量参与社区教育的激励举措缺失不无关系。随着社会的快速发展，实现社区教育现代化不论是在人力还是物力单单依靠政府力量是无法实现社区教育的民主与公平、无法实现社区教育的全纳与全程，无法实现社区教育促进个人创造性的激发与促进社会生产力的发展，无法实现社区教育的多元与差异性发展，无法实现社区教育的开放与共享，无法实现社区教育的地域特色与全球视野。所以政府、社会力量、企事业单位、高校、社区等多方联动共同推进是社区教育可持续发展的有生力量。
结束语
加强对社区教育功能定位的重新认识并确立其原则，对社区教育的规范发展有着重要的价值。虽然目前尚没有社区教育现代化发展的专门指标体系，但是教育现代化指标体系已经为社区教育现代化发展提供了原则性、导向性的推进指导和达成度的评价依据。社区教育也需要在现代化发展进程中，加快研究，针对社区教育自身发展实际和特点，研究形成符合社区教育规律、具有前瞻引领作用的专门性现代化发展评价指标体系。
参考文献：
[1]顾明远.试论教育现代化的基本特征[J].教育研究，2019，33（9）：4-10+26.
[2]李佳萍，李天鹰.城镇化进程中社区教育的发展使命与策略[J].现代教育管理，2019（8）：22-26.