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摘要：成本核算关系企业的运营和发展，新时代企业不仅要积极适应转型升级的发展趋势，还要面临激烈的市场竞争，内部成本控制对于提高效益水平、降低经营风险、凝聚竞争优势具有不可或缺的作用。国有企业长期以来成本核算意识薄弱，管理方法还需创新。因此，企业应当转变观念，充分认识成本核算管理的重要性，通过制定科学的管理举措，带动企业经营管理水平的提升。企业在经营过程中必然会产生一定的成本支出，如何有效控制成本，获得较大的经济利益，是国有企业需要重视的问题。国有企业需要正视成本管理中存在的问题，深入分析其原因，并通过有效措施对其进行解决，提升成本管理水平。本文主要分析了国有企业成本管理的重要性以及现阶段成本管理存在的问题，并且提出了相应的解决对策。
关键词：国有企业；成本管理；对策
引言
企业的运行和发展离不开成本管理，其不仅是企业发展的基础，也关系到企业的竞争力。在市场竞争不断激烈化的当前，企业要想更好地发展，必须提升内部管理的有效性，提升对会计成本管理的重视度。从当前我国企业发展的现实情况来看，很多企业在实际发展中都不注重成本管理，将精力过多地放在业绩方面，忽视内部管理，造成企业发展的源动力不足，给企业长远持续发展带来了十分不利的影响。这就要求企业领导对自身的思想观念进行革新，树立成本管理意识，在每一个运行环节都注重对成本进行管理。
1.国有企业成本管理的重要性
成本核算是企业管理的一项重要内容。在企业的各项经济活动中，都需要通过成本核算明确投入产出比。特别是国有企业的运营，本身规模较为庞大，财务支出项目多，成本投入比例高，对企业的经济效益也会构成影响。因此，新时代国有企业改革进程中，推动成本核算管理的发展具有重要意义。
1.1提升企业的竞争力
成本是体现企业经营管理质量的关键性要素，也对企业的市场竞争力有较大的影响。市场经济体制改革以来，国有企业的发展速度不断提升，为社会经济的发展提供了较多的支持。国有企业通过强化成本管理，控制企业的经营成本，在经营过程中不断优化成本管理方式，尽可能保证企业经营决策的准确性，同时协助企业快速适应市场变化，进而提升企业的市场竞争力。
1.2优化企业的经营管理
国有企业通过成本管理，对企业经营生产的各个环节进行严格的成本管控，在事前提前规划各项费用支出，事中对各种费用支出进行监督，事后进行总结分析，将分析结果编制报告，反馈给企业管理层，以便于制定准确的经营决策。国有企业在进行成本管理中，通过考核的方式要求各个部门严格遵守成本管理的相关要求，配合成本管理工作，从而提升企业的成本管理水平以及经营管理水平。
1.3提升企业的盈利水平提升
国有企业的盈利水平最直接的方式就是成本管理，成本与企业的经济效益有直接关系。企业的各个生产经营环节都会产生成本，加强成本管理能够使企业在市场价格定位方面具有一定的优势，控制产品成本，有效提升企业的盈利水平，加快实现企业的经营目标。（1）提供有效的决策支持。成本核算管理不仅仅是得出一系列数据，体现企业成本支出的主要方向，认识成本居高不下的原因，而是要进一步将成本核算的结果运用到企业决策当中，配合国有企业中长期发展战略，制定相应的管理举措。近年来各行各业都非常重视大数据、云计算等信息技术的应用，对信息的分析和挖掘向更加精准的方向迈进。所以成本核算管理的改进将顺应信息时代潮流，推动企业引入先进技术，使成本管理研究工作得到重视，从而更好地发挥成本核算对决策的贡献作用。（2）有效防控经营风险国有企业在经营过程面对的市场竞争压力日益加剧。国有企业需要不断提升产品的销售数量以及市场占有率，在此过程中企业难以避免利润较低的情况，而通过成本管理，则能提升企业生产材料的使用率以及生产效率，有效提升企业的经济效益，减少企业经营过程中的风险；尤其是经营成本过高，资金回笼较慢引发的资金链断裂的风险，尽可能将风险对企业的不利影响降到最低，有效防控风险。
2.新时代企业成本核算管理存在的问题
国有企业的成长和发展有着深刻的历史背景，从计划经济向市场经济转变后，国有企业的管理理念也在产生变化，但是企业对成本核算管理的重视仍然有待加强，现有成本核算制度不完善，信息化程度不高，监督管理不严，管理人员素质不齐，因而需要国有企业及时发现工作中的问题，制定改革对策。
2.1缺乏成本核算管理意识
长期以来国有企业容易缺乏成本核算意识。市场经济竞争中，现有竞争对手及潜在竞争者给国有企业带来严峻挑战，企业必须制定应对策略，积极抢占市场份额，因而主要精力集中于行业竞争，忽视管理革新。企业虽然按时开展成本核算工作，但是管理效能发挥不足，很大程度上将得出核算结果等同于管理。少数国有企业的成本管理理念落后，企业管理人员在进行成本管理过程中受到传统管理观念的影响，将成本管理的重点放在成本控制以及产品生产方面，对于生产研发设计环节、运输管理环节以及销售环节等的成本管理工作重视程度不足，影响国有企业成本管理水平的提升。企业对于生产环节的成本进行有效控制，但是对于生产设计阶段以及销售阶段的成本缺乏管控。通常情况下，大多数国有企业会通过降低人力成本、增加工作时间的方式实现成本降低的目的；虽然对企业的成本管理工作有一定的效果，但是长此以往反而会使员工的工作积极性大打折扣、工作效率下降，影响企业的市场竞争力以及盈利水平，进而很难保证企业能够实现经营发展目标。
2.2成本核算制度不完善
制度是成本核算工作执行的依据。国有企业成本核算工作较为复杂，财务部门虽然设有专人开展相应工作，但是对预算的制定和执行，以及相关部门在成本管理工作中的职责缺少明确的规定，成本核算管理流程不科学，因而工作质量也容易受到影响。例如国有企业需要防止资产流失，但很多资产的实际价值与账面价值并不相符，成本核算尚未充分考虑这一因素；现有预算主要根据上一年的决算制定，预算执行往往大幅超出计划；随着经济环境的变化以及信息技术的应用，成本核算范围也在发生改变，国有企业现有成本核算指标相对局限，在制度上缺少详细的规定。部分国有企业在成本核算方面存在一定的问题。首先，成本核算方法落后，缺少先进的成本核算理念；其次，成本核算范围不合理，现阶段成本核算的重点内容是产品生产，忽略产品设计成本、销售成本等，难以保证成本管理的全面性；最后，成本核算对象较为片面，企业在进行成本核算时，应当结合实际情况确定成本核算对象，但是部分企业并未考虑无形资产费用摊销，未将其纳入成本核算中，使得成本核算数据不准确。
2.3成本核算管理信息化程度不高
在财务管理方面，单纯应用电算化管理软件仅仅是改革的起点，成本核算需要建立在高效的信息管理系统基础上，无论是各部门间的信息传递，还是财务部门对信息的汇总和分析，都应当体现信息化管理的优势。而国有企业目前成本核算管理与决策之间的联系还不够紧密，财务核算结果对决策的支持作用不足，这与核算的准确性有着直接的关联。另外部门间的信息传递效率低，财务部门难以实现前瞻性的成本核算管理，进而会影响到风险管控，企业很多时候只是被动应对成本问题，缺少主动的风险防范。
2.4成本核算监督不严
成本核算与监督管理相辅相成，国有企业由于部门和人员较多，内部管理方面监督机制并不完善，因而给成本管控工作带来一定隐患。财务部门主要是汇总各部门的成本支出信息，但是对于各个部门岗位职责的落实、提交的数据信息缺少严格的监督和审查。其结果不仅影响成本核算的准确性，也会给企业运营带来风险。
例如采购部门所采购的物资是否符合要求，物资部门是否按时对资产进行维护保养等，监督和追责不到位；再如企业对成本控制措施的执行效果也缺乏考评。
2.5财务人员素质不齐
新时代成本核算管理需要财务人员认真学习先进的理论知识，新型的核算方法，并且要具备责任与监督意识，明确成本问题产生的原因，并根据成本核算结果规划治理方案。特别是信息化环境下，财务人员的信息素养也要上升到更高水平，才能深化财务信息化管理，为企业风险防范提供支持。但是国有企业财务人员在学历基础、专业背景、工作经验、信息技能等方面还存在不足。
3.新时代企业成本核算管理发展的对策
针对当前工作中的问题，新时代国有企业应当树立全新的管理理念，健全成本核算管理制度，提高财务信息化管理水平，完善监督机制，提高财务人员综合素质，从而充分发挥成本核算管理的效能。
3.1树立全新的管理理念
新时代国有企业不仅要积极参与市场竞争，也要深刻认识管理改革对企业增强核心竞争力的作用，明确成本核算管理对企业提高效益水平、实现精益化管理等方面的贡献，及时转变观念，树立创新理念，推动管理改革与市场拓展的协同发展。企业领导层更要大力开展宣传教育工作，向各部门讲解成本核算管理与企业运营的关系，使各部门认识自身在成本控制、落实成本管理举措中的职责，形成全员支持力量。国有企业在提升成本管理水平时需要重视以下几个方面：首先，改进成本管理理念，积极接受现代化企业的成本管理理念，明确成本管理并不是只针对经营的每一环节，而是从产品研发到售后的全过程成本管理，强化成本管理理念，有效落实成本管理工作；其次，针对企业生产经营各个环节的实际情况，优化成本管理流程；而且还需要制定科学的人才培养计划，组建专业的成本管理队伍，进而提升企业的成本管理效率和质量；最后，要重视成本管理的系统性，将成本管理理念融入企业经营各个环节。例如某钢铁制造行业在使用目标成本控制方法进行成本管理时，还将市场核算体制作为成本管理的标准，有效控制了成本支出，使得企业的经济利益持续增长。
3.2健全成本核算管理制度
国有企业成本核算管理的发展需要从内容、方法、流程、技术等多方面实施，严格的制度规范才能促进各部门的协作，为财务部门提高成本核算的准确性提供帮助。因此，国有企业应当从制度上做出详细的规定，结合企业新时代发展的战略规划，业务方向，确立符合企业实际的成本核算方法，全面衡量影响成本支出的要素，扩大成本核算范畴，将其纳入预算管理体系当中，以战略为导向，制定预算计划，并将预算执行与成本核算工作对接到各个部门，优化成本核算流程，同时企业应改进内部组织结构，对各部门岗位职责予以梳理，更好地服务于成本核算与管控工作。国有企业应当结合当前成本管理的实际情况，构建完善成本管理体系，保证成本管理工作能够有序展开。首先，国有企业应当对成本管理制度进行完善，保证成本管理制度能够覆盖到企业的各个经营环节，保证成本管理的全面性；其次，针对成本管理建立协调机制，有效促进各部门在进行成本管理过程中进行沟通交流；最后，建立成本管理考核制度，对企业的成本管理工作进行监督考核，及时发现其中存在的问题，对成本管理计划进行调整，确保成本管理的效果，同时也能提高员工参与成本管理工作的积极性。
3.3优化成本管理方法
成本管理作为国有企业管理内容中的重要组成部分，对于企业的经营发展具有重要意义。国有企业应当基于战略角度展开成本管理工作，结合企业的优势特点，选择合理的战略成本管理方法，通过准确全面的成本核算进而定位产品价格；在经过全方位的分析明确成本发生变化的因素，然后通过成本管理来提升企业的市场竞争力。战略成本管理方法能够利用优化作业链和价值链实现成本的降低，和传统的成本管理方式相比较，战略成本管理方法能够提供更加真实的成本数据，提升成本管理质量。例如，南方航空公司运用战略成本管理方法实现成本控制，经过全面的分析准确定位战略性成本以及产业价值链分析，及时发现公司的价值弱项环节，制定提升弱项环节的措施，尽可能控制成本。
3.4提高财务信息化管理水平
国有企业在改革过程中应当不断应用新技术，使内部经营管理水平得到提升，尤其是要借助信息技术，优化内部信息传递流程，提升管理的前瞻性，使成本核算的结果得到充分利用。企业要不断改进财务信息管理系统，形成动态管理机制，通过持续的财务数据分析掌握企业成本控制水平，并学习大数据技术，挖掘有价值的信息，为企业制定决策提供准确依据，带动企业风险管理工作的升级。同时企业还要注重信息安全管理，保障财务数据传递的安全性，提高安全系数，防止财务信息泄露事件的发生。
3.5完善监督机制
国有企业要重视对成本核算管理的监督，企业只有获得准确的经济数据作为核算依据，才能保证成本分析、预测的精准。所以国有企业应当强化对各部门岗位职责、成本核算管理落实情况的考察，建立奖惩机制，以便及时发现工作中的问题，规范成本管理，降低运营风险。例如为提高资产管理水平，减缓资产减值的速度，节约成本，国有企业应定期检查物资部门对固定资产的维护保养情况；随时抽查物资采购的质量，防止资金使用与实际不符的情况；对成本管控不力的责任予以追究等。
3.6提高财务人员的综合素质
财务人员是推动成本核算管理发展的核心力量，无论是管理理念的创新，还是成本核算方法的改进，以及财务分析研究，都对财务人员的综合素质提出更高要求。所以国有企业要制定科学的人才选拔任用机制，提高准入门槛，立足复合型人才的视角吸纳具备专业背景的人才，定期组织培训活动，及时引入新的管理理念，使财务人员紧跟时代步伐，树立前瞻意识，学习信息技术，积淀综合素质。企业成本管理工作的良好开展离不开会计人员专业化技能和素质的提升，企业应该定期对会计人员进行培训，为其灌输成本管理方面的知识，使其对成本管理有深入认识与了解，树立良好的成本管理理念。同时，还要加强会计部门与其他部门的联系，以更好地对部门情况进行了解，为成本管理工作的更好开展奠定基础。可以构建相关的联动机制，比如构建系统平台，使会计人员通过系统与各个部门实时联系，进行各项资料的调取和应用，推动信息快速传递，加深各个部门之间的互通。企业领导还应该认识到成本管理工作不仅是会计部门的事情，而是整个企业的事情，要对其他员工进行教育与宣传，使其认识到成本管理的重要性，并积极配合财务部门开展成本管理工作，共同为企业的发展而努力。
结束语
综上所述，成本核算是企业财务管理的一项核心内容，同时体现着企业的经营管理水平，关系到企业的持续健康发展。国有企业作为国民经济的支柱，在新时代的改革进程中，需要从管理理念的创新开始，深刻审视当前成本核算工作的问题，建立健全管理制度，规范成本核算内容，深化成本数据分析，严格成本核算监督，打造高素质的人才队伍，从而提高企业管理水平，积累更多竞争优势。
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