临沂市公路勘察设计院 山东省临沂市 276000
摘要：伴随着时代的不断进步与城市化进程的加快，推动公路工程建设规模不断多大，给工程项目管理带来更多挑战。所以必须要在实践中不断加大对公路建设的关注度和重视度。新形势背景下，对公路工程项目提出的要求越来越高，同时在公路工程经济管理过程中会受到影响的风险因素也越来越多。本文对此进行分析，并且提出有针对性的风险防范措施。
关键词：公路工程；经济管理风险；防范措施
1 新形势下公路工程经济管理风险影响因素
1.1 工程招投标风险
公路工程项目招投标阶段，投标单位在投标报价时压低投标报价往往是产生招投标风险的重要原因。由于市场经济本身具有自发调节的功能，一个建设项目所需的人力、物力等生产要素投入一般都有一个合理的配额要求，然而，有的投标单位采取压低投标报价的方式以达到中标目的，这就极易造成更大的经济损失，项目质量难以得到保障，增加了工程的经济管理风险。
1.2 合同签订风险
公路工程施工前期，施工企业技术工作者要以技术参数、现有的经济条件等为依据，进行工程施工工期的科学合理性预测，按照工程预测时间签署施工合同，制定科学合理的工程条款。公路工程合同在签署的时候如果有条款内容模糊不清的情况，便会增加施工企业实际操作的难度。
1.3 成本控制风险
在我国公路工程经济管理体系中，成本意识有所欠缺。尤其作为业主单位决策者，在项目的前期筹备阶段就应该对整个项目的运作、资金投入情况有一个清晰的思路，充分地将项目建设投入资金与项目建设进度有效衔接起来，提高资金使用效率，尽量避免因项目建设投入资金闲置而放弃的机会成本，及时进行资金成本核算，进行有效控制资金成本。
1.4 工程管理风险
在整个项目实施过程中，勘察、设计、施工等各环节都存在着一定的风险。若地勘报告对图纸分析有误、施工图纸设计不科学、施工方案不合适等，均会给工程质量造成不利影响，甚至会对整个项目造成重大损失。因此，整个项目实施过程中存在较大的工程管理风险[1]。
2 新形势下公路工程经济管理风险的防范措施
2.1 制定工程预算审核制度
在新形势下，为了加强公路的风险管理，必须要提高公路养护工程施工效率和施工质量，解决目前公路管理过程中存在的问题，从而促进经济的可持续发展。目前，在进行工程经济管理风险防范过程中，必须要建立全面的工程预算审核制度，需要由专业的团队对招标方案进行评估，针对施工作业过程中的各项具体原则与细节进行详细地阐述，保证招标方案包括准确合理的工程预算，在进行承包商人员选择和设定过程中，应该选择资质高、诚信极佳的承包商，才能最大限度地避免在投招标过程中出现恶意压价的现象。
2.2 完善工程经济管理审查机制
审查机制对于工程经济管理是非常重要的，无论是政府还是施工企业都应该支持审查机制的建立和完善。政府在政策上要足够支持审查机制的建立，要根据实际的工程情况制定具体的条例来帮助审查机制的建立和完善，而企业则要严格按照审查过程跟进审查结果，对于不合格的环节和成果要及时改进和调整。
2.3 加强施工管理各环节风险控制
施工管理的各环节不应该只是施工过程的每一个环节，而是要整个施工的过程进行严格把控，在前期的招标和合同签订环节就要引起重视，根据这些环节的特点建立相应的方案和防范机制，从而降低前期准备工作的经济风险；同时，要重点加强对施工环节的工程经济管理，每一个环节都具有相应的特点，在制定方案时就要符合实际，根据环节的情况及时作出调整；另外，还要加强对施工工程人员的管理工作，对于技术人员要进行统一的培训和指导，增强他们的技术水平，对于施工人员也要进行定期培训，提高他们的施工技术水平。
2.4 强化合同管理制度
合同制度是保护各方权益的有效法律手段。在签订合同之前，要委托相关专业人员对合同内容进行审核。如发现有何异常，应该现场及时提出，培养合同管理人员的自身素质，提高合同相关人员的专业素养。通过对相关法律的学习，防止因为粗心大意带来的损失。
2.5 做好成本管理工作
第一，应当要树立起先进的、正确的成本预算理念，采取现场勘查、市场调研等方式来及时发现公路工程建设中所存在的成本问题，并且还需将天气条件以及环境等因素的影响考虑在内，确保预算工作的准确性。第二，需要及时掌握市场情况，观测材料价格的变动特点，预测施工材料价格在未来的走向，将施工材料风险转移，尽量规避其价格风险。第三，需要严格管理工程中可回收利用的材料，实行定量采购，保证质量。使用后对其进行统一管理，方便下次利用。如此一来便能够降低公路工程造价成本，而且还能减少对环境的污染。
2.6 加强预算管理
新形势下，公路工程项目在规划和建设过程中，必须要意识到经济管理风险防范在其中的重要性，同时还要与现阶段存在的诸多风险因素进行有效结合，这样才能够在实践中提出有针对性的解决措施。为了实现对风险的有效预防，必须要保证预算管理工作的落实。相关单位在日常工作过程中，为了保证公路工程项目的顺利开展，必须要对地理位置进行实地测量，同时还要对公路老旧、病害等各种不同类型问题展开全方位有效的评估和分析。尤其是在对预算进行编制和具体应用过程中，必须要对公路项目的维修资金给予重点的管理和控制。同时，必须要由专门的财务管理人员提前做好一系列的公路养护维修标准，保证与其相对应的核算工作可以真正有效的落实到实处[3]。在各种不同类型的养护预算标准制定和落实完成之后，必须要对符合实际要求的评估小组进行合理的构建和落实。如果是从技术层面的角度出发，那么必须要对相关工作进行验证，特别是对于施工方案、质量系数等，都必须要进行客观有效的评估，这样才能够实现对成本的有效控制。
2.7 风险管理的有效落实
公路工程在新形势背景下的建设，除了要保证最基本的建设质量之外，还要加强对公路养护工程的风险管理和控制。与此同时，为了尽可能实现对现有风险的有效规避，必须要由专业人员对各种不同类型的风险问题进行技术性的评估和判断，这样可以促使现有数据使用自规范性特征能够得到有效提升。在整个施工过程中，还需要注意的一点就是必须要对各种不同类型存在的问题进行客观分析和研究，同时还要对整个物资消耗情况进行深入了解。在这一基础上，必须要根据影响力的大小，对其进行不同等级的划分，这样做的根本目的是为了促使施工作业人员自身的风险防范意识和能力能够的有效提升。另外，必须要采取有针对性的措施，对资金来源进行不断优化和完善，这样才能够实现对公路工程经济的有效管理。
3 结束语
公路工程领域是我国城市化建设的主体，工程项目管理中伴随很多不安全因素，相关企业必须加强工程经济管理，加强风险的有效控制，在对这些风险进行处理时，必须要提前做好一系列的预防措施。不仅要对现有的财务审核制度进行完善，而且还要加强预算管理，这样才能够实现公路工程在建设时经济成本的有效控制。
参考文献：
[1]周伟芬.关于新时代下工业经济管理风险的思考.中外企业家,2019(34).
[2]王秀忠,赵宇晓.新形势下公路工程经济管理风险及防范措施探究.中外企业家，2019(19).
[3]乐清辉.新形势下工程经济管理风险及防范措施探究.建材与装饰,2019(23).
[4] 唐康皿,张天天.公路工程土质路基压实控制要点分析[J].科技创新与应用,2020,第17期
[5]王玉兵.微探公路工程填石路基施工关键技术[J].建材与装饰,2020,第17期
[6]党万才.公路工程施工监理中精细化管理研究[J].科技经济导刊,2020,第16期