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摘要：随着国民经济的快速发展，人们的生活水平不断提高，人们对居住城市的生活环境的要求也越来越高，如城市的绿化、排水、出行、道路桥梁的便利度等，都是人们越来越普遍关心的问题，市政工程质量的好坏很大程度上影响着市民的幸福感。因此，市政工程建设管理中出现的问题一定要及时处理，找到合理的解决对策，提高市政工程的管理工作，从根本上提高人们的居住和生活质量，为居民提供更方便、更美好的生活环境。
关键词：市政工程建设；管理制度；问题；对策
引言
市政工程的建设施工是一个城市良好运行所必须的，它是城市的基础组成部分，能够产生较高的经济效益与社会效益，推动城市的发展，同时也能够改善城市的居住环境，具有非常高的综合效益。因此，市政工程建设施工中需要加强管理，及时发现工程中存在的问题，并且总结出切实可行的解决办法，然后从城市的经济、文化、政治、历史等环境出发，实施全面化的改造施工，改善城市环境，积极促进城市的发展和进步。
1市政工程建设管理的内容和特点
市政工程建设是城市建设中的关键一步，它与人们生活中的方方面面息息相关，市政工程的规划与实施也同时受到城市居民的直接影响，同时也对居民产生着巨大的影响。市政工程的建设管理应做到以人为本，能够真正地为老百姓提供便利。与其他工程一样市政工程的建设也应将质量保证放在第一位，而不应只考虑其经济效益和社会效益而忽视了质量的保障。
市政工程建设在工程实施时需要考虑的内容就比较复杂了，既要考虑到对环境的影响也要考虑到对社会、交通、居民的影响，由于环境复杂，如何保证工程完成的质量尤为重要，所以工程的管理是一个必须考虑的问题。
市政工程建设所涉及的内容比较广泛难度比较大，需要加强管理力度不断完善项目规划方案，充分考虑到可能遇到的问题。市政工程的建设与一般住宅的建设不同，涉及到的内容要更广，人员要更多，因此对于质量安全方面的要求也就更多，工程的好与坏直接关系到广大人民的生命财产安全，不容许丝毫疏忽，并且市政工程的工期要求通常比较短，这就对施工人员的专业素质提出了更高的要求，对规划单位和施工单位都是巨大的挑战。因此就需要提前做好充分的管理与监督制度制定，做好严格的调研与规划，应做到细致严谨规范。
2市政工程建设管理中存在的问题
2.1施工人员不注重工程质量
（1）就目前我国的市政工程建设来看，最显著的管理问题便是质量意识淡薄，为实现自身利益的最大化，存在使用劣质建材的现象。
（2）监理旁站松懈，施工方趁机偷工减料。他们为了获得更高的经济利益置工程质量于不顾，有的施工单位缺乏完备的施工质量管理体系，导致现场施工状况混乱不堪，返工现象频发，不仅大大降低施工效率，造成工程延期，而且在极大程度上增大了施工量，使工程投资远超预算，进而造成工程建设失败。
（3）通常状况下，市政工程施工场地狭小、露天施工，周边存在大量的建筑物，长期遭受日晒、雨淋，现场环境相对比较恶劣，这就在一定程度上造成工程质量监管较难，极易产生质量问题。
2.2市场经济的观念不强，管理存在缺陷
（1）市政工程建设管理中，缺乏科学的思想观念，无法形成制度化管理，管理存在严重的缺陷。现阶段，我国城市化进程日益加快，市政工程作为城市化建设最重要的部分，其施工技术手段也取得了长足进步。
（2）施工方技术水平存在着较大差别，部分施工单位能力低下、技术手段落后，在施工过程中不能严格按照规范及设计要求施工。
（3）监理方存在问题较为严重，需要进行旁站的环节监管极为不力。
（4）施工合同管理制度执行力度不够，部分项目没有办理工程建设相关手续，更有甚者在未正式签署合同的状况下，便已经开始施工建设。这些状况均在一定程度上制约了市政工程建设管理制度化的实施。
2.3档案缺乏完整性
城镇化发展逐步加速，二孩政策也适时提出，人口老龄化加剧，导致市政工程建设负担加重，在人口剧增、劳动力减少、城镇化发展的新要求下，市政工程的工作就应该从方方面面严谨起来，首先是设计方案、进度过程等书面材料的管理。以青岛市为例，像厦门这种城市化率较高的城市，市政工程建设任务繁重，档案管理应该更加严谨。青岛的常住人口达900多万并且在不断地增加中，市政工程的建设就显得尤为重要。档案的存放是市政管理中一个非常重要的环节，包括工程项目的提出、设计、参与人员、工程进度、材料使用等。所以不能一味地注重按期完成，更应该重视工程建设档案的管理等细节问题。现在是法治社会，留下完整的档案以备不时之需是非常必要的。
3市政工程建设管理的对策
3.1建立完善的管理制度与监督制度
通过专业管理人才的引进，进而提升管理团队专业知识水平，制定符合实际的相关管理制度，管理制度的制定应涉及整个工程的各个环节，全面把握前期预算管理与施工阶段成本管理、材料管理、设备管理、现场管理、质量管理、安全管理、监控管理等多方面的管理制度制定都要深入进行考察，强化细节管理，并不断进行完善。监督制度形成具体的体系，做到责任落实，形成有组织的监管机构，并严格对各个环节进行检查，牢牢把控各个环节的浪费现象及不合理行为。
3.2市政工程施工进度控制
市政工程涉及范围较广，在施工管理过程中不仅要对施工质量进行严格控制，还要对工程进度实施科学控制。施工方结合工程实际和工期制定出切实可行的施工组织计划，并报请监理及业主审批，审批通过后，其施工必须严格按计划执行。
3.3制定适当的工程目标，建立健全管理机构
市政工程之所以要大力发展，是因为人民群众的生活需求，市政工程则更需要一个明确的工程目标和合理的管理机构。工程目标具体包括预期效果、完成日期，实际实施过程的细节要求，安全系数要求等工程相关的理想目标。而管理机构则更是要越具体越好，如图文的管理、施工审批的管理、工程监理的管理等此类专门管理机构，这些管理机构的健全将使工程的完成度更高，效率更高，安全系数等也更高，这对整个工程的益处是十分明显的。
3.4强调工程质量和资料管理工作
市政工程的建设中，工程进度已经成为一个硬性指标，这就导致工程质量和资料管理不受重视。但工程质量得到保证，这个工程的完成才有意义。市政工程的建设本来就是为了服务于人民，如果因为质量问题造成扰民或者给民众带来其他不必要的麻烦，反而让工程的建设变成了日常生活中的不利因素，得不偿失。
资料管理工作也需要进一步规范，做到专人专项，尽管一个人可能要管理多个项目的资料，但也要做到分开管理、不混淆。随着互联网等高科技在资料管理方面的运用，管理人员只需要将项目资料分类录入设备，就能将其管理得井井有条。
结语
总之，在市政工程建设管理中，应充分发挥政府、专业人才、资本投入、科学技术的重要作用，充分调动各方面资源，把工程目标落实到位，施工企业间通过相互交流与学习借鉴相关经验，对现有管理制度进行不断完善，使得市政工程建设能够向着绿色科学可持续的方向发展。
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