北京市城市河湖管理处 北京市 102445
摘要：近年来，随着生产生活水平的不断发展，首都北京随着人口集聚、资源消耗等方面的影响，环境污染严重，为此国家多方面出台政策，对北京生态环境整治提出了宝贵意见。那么如何让北京市生产、生活、生态三者良性循环，是我们今后一段时期研究的重要课题。本文通过研究北京市水资源保护可以看出，我们对于生产、生活、生态良性循环，应该重根考虑自然资源的重要性，从新时代发展的实际出发，努力推动产业融合，强化转型升级、强化生态环境保护的责任，强化思路转变，迅速不齐短板，持续推进环境治理，通过探索首都北京生态环境良性发展，探索出我国生态保障的方式方法，北京在水资源保护的案例需要一个时期的强化推广，需要我们结合实际学以致用。
关键词：水资源；保护；生产；生活；生态良性循环
近年来，随着生产生活水平的不断发展，首都北京随着人口集聚、资源消耗等方面的影响，京津地区的生态环境也受到了不同程度的破坏，作为生命之源的水污染也逐渐被重视，为此国家多方面出台政策，对北京生态环境整治提出了许多意见，那么如何让北京市生产、生活、生态三者良性循环，是我们今后一段时期研究的重要课题。
一、北京市水资源保护情况的研究
（一）北京市水资源现状
由于北京地理位置特殊、人员聚集、资源消耗量大等情况的影响，导致北京市人均水资源非常少，在全国平均水平的占比极低，北京周边的人均水资源的极度缺少引起了国家政府部门的普遍关注。有关部门专门针对北京水资源情况，进行了数字研究，全面系统的分析了北京地区生态环境近30年的变化，及2000年至2015年的水资源及水质状况。研究表明，南水北调工程通过资源的空间互置从一定程度上缓解了京津地区水资源短缺状况，但是北京地区水资源供求关系紧张问题仍然没有从根本解决，在理念上，倡导节约用水仍然是保护北京水安全的根本策略和思路。
（二）水资源保护
生活告诉我们，水，并非取之不尽，用之不竭。北京作为首都，一个极度缺水的超级城市，更应该试行节水行动，让首都人民形成节水意识，养成节水习惯，根本上缓解北京水资源短缺的状况。近年来，北京采用了一系列举措进行进行水资源保护。一滴水，微不足道，滴滴水，碧波荡漾。近年来北京在加大再生水利用、加大河湖水系治理，构建“三环碧水绕京城”的决心，紧紧围绕"以水定城、以水定地、以水定产、以水定人"的城市原则，“水节”理念基于“一传十，十传百”的连锁效应，已蔚然成风。根据调查对比，北京市密云水库的水质进几年明显变好。研究表明，北京从以下几个方面进行水资源保护。
（三）一是家用节水。倡导节约用水和水的二次利用，让百姓在家庭生活中形成良好的节水意识，是北京一直致力宣传和治理的重点。据统计，洗手时适当关闭水龙头，洗手时的用水量可以节约二分之一。从时代性到规律性，从创造性到实践性，打造"节水型社会"，已成为北京努力的目标。从号召中小学学生积极参与各种节水活动，到组织社区居民观摩节水工程，不少市民通过分享自己的家庭节水高招，许多节水成绩突出的家庭被政府授予荣誉家庭长号。自2014年以来，首都通过推行高校节水型生活用水器具财政补贴试点工作，通过努力，北京启动该试点工作以来，无论是单位还是社区、或者是村子、小区都取得了实实在在的效果，对北京市家用节水宣传治理起到推动作用。具体的数字充分证明了推广高校节水型生活用水器具的重要意义。由此可以看出，政府通过培养节约用水的观念，是推动北京节水最雄厚的内在动力。只有从主观上去自觉节水，一切节水手段才具有实际意义。
二、是加强地下水管控
自从北京市对地下水使用采用按立方水收水费，进行水限额使用，强化了北京市周边农村地下水的用水量。北京市针对上世纪50年代遗留下来的农用井不交水费问题，开展进行调研，有针对性行的采用政策控制用水总量，通过采用合理的方法来进行地下水管控。政府根据农民种植土地的面积进行水量计算分配，通过地表种植农作物对水资源使用利用率来进行水资源配比，通过合理的使用分配，农村的水资源使用率明显下降，利用率显著增强。政府通过一系列的措施，针对水资源使用超出规定给予增加水费，对于节约用水的农户给予奖励的政策，水额度的有效稳控起到了长远意义。
三是源头治理水污染
针对北京市水短水资源短缺情况，水质差问题，北京市采用了源头治理。充分针对水资源污染企业和生活污水随意排放问题，北京市进行了积极的管控力度。按照"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"十六字治水方针，节水优先、系统治理，统筹山、水、林、田、湖，进行系统生态治理。对污染严重的企业进行关闭，几年来，北京建成了最大的地埋式污水处理厂。同时推出了污水处理行动计划，重点瞄准城乡结合部、旅游景区以及一些五环以外地区的污水问题，让河长和警长、检长协同治理，对严重的问题案件直接移送司法，有效的提高对违法排污的震慑力，同时建立水污染防治长效机制，节水要从细节入手，有效解决水资源供需矛盾突，有效防止了水体污染。
四、生产、生活、生态良性循环的思考
通过研究北京市水资源保护可以看出，我们对于生产、生活、生态良性循环，应该重新考虑资源的重要性，从新时代发展的实际出发，努力推动产业融合，强化转型升级、强化生态环境保护的责任，强化思路专版，迅速不齐短板，持续推进环境治理，通过探索首都北京生态环境良性发展，探索出生态保障的方式方法，北京在水资源保护需要一个时期的强化推广，结合实际学以致用。
4.1是生产、生活、生态良性循环要充分考虑自然资源的使用。
在生产生活中我们不仅要充分利用资源，而且是需要维持良性循环的生态系统；我们在生态环境治理上要充分考虑科学技术，通过科学技术的推广和使用，充分发挥科学技术对生态系统的维系和修复能力，使之成为有益于环境的技术；同时在考虑人自身发展时，不仅仅追求人对自然的影响，更要追求人与自然的和谐关系，促进人的全面发展。生态良性循环对于人类的重要性逐渐被重视起来，节约型社会建设在倡导生态良性循环的今天显得尤为重要。加快节约型社会建设，通过强化管理、改革管理体制、优化运行机制、建立健全各项管理制度和节约政策、调整产业结构、建设先进可行的生产生活理念、提高全民自律意识等措施，实现生产、生活、生态发展的良性循环。
生产、生活、生态良性循环应该把资源的合理开发利用摆上重要位置，并通过制度约束，优化经济结构和产业结构。在管理方面要逐步树立政府调控、市场引导、公众参与的节水型管理体制，提高资源利用效率。市民生产是各级政府必须保障的，日常生活中让资源循环使用，这样可以避免居民的资源浪费。
4.2二是生产、生活、生态良性循环离不开企业参与。
对于生产、生活、生态良性循环来说，企业是重中之重。大量工业企业的崛起必将影响生态环境。督促企业保护先行，要保证不污染生态环境的前提下进行企业发展。鼓励企业加大对基础环保设施设备的投入，政府对企业的经济结构进行调整，对一些高耗能、低产能的企业加以限制。大力发展"中水系统" 据介绍，北京等大城市目前已经在城市新建建筑供水系统中增加使用中水系统。
结束语
推动北京市生产、生活、生态良性循环，不仅体现在生产方式、生活方式中，也要体现在价值、理念、制度建设中，我们要紧紧围绕大气治理、生态环境、交通建设、城市管理等群众最关心的重点工作，深入推进全市生态文明建设，并且取得了积极成效。
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