摘要：随着2015年党中央的一声号令，我国开展了史上以来最大规模的脱贫攻坚工作，为促进贫困人口顺利实现脱贫，广大的农业技术推广人员几乎全部参与到了这场农业产业脱贫工作中来，相继开展了农业技术下乡以及技术服务工作。本文笔者主要针对乡镇农业技术推广人员如何在脱贫攻坚工作中高效发挥作用展开研讨，希望给乡镇开展脱贫攻坚任务提供参考。
关键词：乡镇农技；农技推广；脱贫攻坚
引言
2015年党中央召开了扶贫开发会议，对于“十三五”的脱贫攻坚工作进行了全面的部署，会议要求农村要大力实施产业脱贫，脱真贫，真脱贫。相继全国轰轰烈烈的开展了贫困排查、精准识别以及帮扶活动，其中在国家农业部门的统一领导下，各省市县均相继启动了农业科技人员进村行动，并展开了“结对帮带”服务，取得了较大的成效。有效的形成了上下合力、协调联动、共同推进良好局面。乡镇农技人员成了脱贫攻坚中科技扶贫的主力军，为农村脱贫攻坚提供科技支撑。
一、乡镇农业技术推广人员在脱贫攻坚中的服务对象及内容分析
国家在“中国农村扶贫开发纲要”等文件中相继明确，要求贫困地区要充分发挥当地自然资源和生态优势，积极推广农业技术。要大力配植特色支柱型产业，走出一条“龙头企业+合作社+互助资金”的路子，并以此带动贫困户顺利脱贫。从国家相关政策理解，乡镇农业技术推广人员服务对象及内容主要有以下几类：
一是服务脱贫攻坚主导产业，由于各贫困地区的地理分布较为分散，其产业布局也很不合理，受经济水平和技术条件的限制，目前主导产业还存在规模小、效益低等问题，必须要靠乡镇农业技术推广人员为所在乡镇做好农业脱贫的主导产业的确定提供科学依据，为当地党委、政府确定起参谋作用，达到有效拉动经济之目的。
二是服务新型农业经营主体，在脱贫攻坚和美丽乡村建设中，涌现出了一批优秀的种植大户、农村致富带头人以及合作社等形式的涉农企业，这些新型农业经营主体是乡镇农业技术推广人员服务的重点，只有将这一群体服务好，才能更好的促进其带动扶贫，也才能更好的促进农村的集约化、规模化、标准化种植。乡镇农技人员长期工作与种植大户、农村致富带头人，贫困户都比较熟悉，有利乡镇农技人员开展技术帮扶，助力脱贫攻坚。
三是服务贫困户，农村贫困户主要包括以下几类人员：因病返贫、因灾返贫以及自身劳动能力丧失等原因，而乡镇农业科技推广人员主要集中于服务那些有一定劳动能力，但缺乏生产技术或是生产经验不够丰富的贫困户。
二、乡镇农业技术推广人员在脱贫攻坚中的作用
（一）推广精准农业技术利用现代互联网+，提高农民收入
乡镇农业技术人员运用先进的信息与先进实用的农业新技术，分析各种生产要素和生产能力，有效利用农作物的生产规律，优化投入，在生产中做到节本、环保、优质与增效相结合，实现农民增收的目的。例如，在播种后，根据农作物的类别和土壤的特性，设计施肥量与生长营养元素的用量模型，实现精准施肥。推广在保证作物正常生长的同时，避免肥料的浪费。利用现代互联网农产品供求信息，掌握各种农产品供求关系和价格，指导贫困户适时收获和销售农产品，提高农产品的价值，增加农民收入，实现农村的脱贫攻坚任务。
（二）利用乡镇农技人员掌握的专业知识，做好扶贫与扶智相结合。实现农业的高质量发展
乡镇农业技术人员利用自己掌握的科学技术，向贫困户推广适用技术，贫困户掌握农业新技术是扶智的主要手段，乡镇农技人员利用推广网络向贫困户提供技术帮扶，结合贫困户的劳动力耕地、林地、水面等生产要素，做好产业规划，在产中、产后做好相应的技术帮扶，确保贫困户在农业生产中增收与增效。只有贫困户掌握农业新技术，才能激发贫困地区脱贫致富内生动力和美好家园的重要支撑。
（三）利用乡镇农技人员与贫困户之间关系，做好党和政府扶贫政策的宣传
乡镇农技人员长期与当地的群众接触彼此相互熟悉，得到群众的信任，容易接受乡镇农技人员对党和国家扶贫政策的宣传，在农技推广中既学技，也学政策，提高群众脱贫的自觉性，帮助贫困户树立贫困信心，改变贫困户的精神面貌和思想观念，激发贫困户。
乡镇农技人员在脱贫攻坚就成了党和政府扶贫、脱贫政策的宣传者。
三、加强农技推广人员工作质效的对策举措
（一）做好精准识别工作
贫困人员产生贫困的原因多种多样，从农技人员的服务对象分析，是具备一定的劳动能力的人员，要做好这部分人员的精准识别，对于不符合这个条件的人员必须与乡镇主管协调，不能纳入此类产业脱贫计划中，必须采取财政托底和其他方式解决。农技推广人员不能在这项工作中包打一切，必须坚持实事求是、尊重客观实际的原则做好此项工作，必须以技术服务为主要着眼点，积极理清工作开展的思路，打开工作局面。
（二）努力创新脱贫攻坚的方式方法
当前，农业技术推广实施的模式主要有“科技推动型”和“科技拉动型”两种类型，农技人员扶贫如果采取大水漫灌的方式进行新技术的推广等，则效果不一定明显。何况在目前阶段，乡镇农技专业人员也较为缺乏，研究的成果也不足以支撑这一要求。反之，如果采取“滴灌”方式实施一户一策针对性解决，反而会起到较好的效果。比如针对农业经营户和普通的贫困户的帮扶政策就要区分开来。此外，乡镇农技人员扶贫还要高度重视对资源的整合，努力提升扶贫的质效。一是充分进行时间资源的整合，在实施技术扶贫前，要先咨询帮扶户是否在家，如果外出就必须修改帮扶日期。对于集中居住的农户要尽量实施集中式的帮扶，提升帮扶效率。二是协调统筹培训相关力量，就是通过培训集中解决一些难以解决的共性难题，避免技术人员对同一个问题的反复进行讲解和传授。三是统筹专家和上级资源，主要是对于一些乡镇本级不能解决的问题，要积极统筹上级资源和专家资源进行集中解决，乡镇农技人员可先行进行技术问题的汇总，积极引入专家型智慧，共同解决难题。四是注重发挥示范引领作用，要高度重视发挥科技示范户的示范引领作用，辐射带动相关农户实施脱贫，积极提升农技推广的深度。
（三）切实搞好经费的保障
农技人员进村入户开展帮扶工作是一项较为辛苦的工作，各级对此类工作人员要积极落实生活上的关心，该落实的伙食补助、生活补助要一一落地。有条件的单位要为农技人员购买一定的财产和生命保险。对于交通不便的边远地区，该报销路费、住宿费的要进行实报实销，各级政府财政要将这笔专项资金落实到同级财政预算中去。
（四）积极发挥技术助农脱贫的作用
一是对于一些较为普遍的农业科技常识，乡镇农技人员要编写一些科技培训教材，免费赠送给贫困农户、贫困村的村两委等，让书籍成为开展农业种植的“随身宝典”。二是积极开展技术培训，主要针对不同类型的农户主体，着力培训生产经营型、专业技能型、社会服务型等三类新型职业农户，积极开展针对贫困户的专题培训，培训的方式也较为灵活，可以采取集中培训和分散培训相结合，也可以深入田间地头结合现地进行讲解和现场答疑，尤其是针对诸如茶叶种植、家禽养殖、水产养殖等类型的农户，必须实施面对面的指导和帮扶。针对新型农民信息化水平有所提升的实际，积极开展“互联网+培训”模式，尤其是一些不需要面对面解决的问题，可以轻松实施“键对键”解决问题，实现让数据多跑路，人少跑路。
（五）实施有效的考核评价
扶贫工作不能流于形式，不能流于表格，对农技人员的考核必须严谨和科学。一是各项指标的设立要科学统一，省级市级主管部门要统筹制定，不能一级依靠一级，更不能逐层无底线细化，必须形成上下统一的考核评价体系。二是考核方式要求实，考核的方式必须深入基层农户中，看真真切切的帮扶成果，而不是流于形式的看纸上扶贫。对于考核部门的设立，必须由各级党委确定牵头部门，确保考核工资不交叉重叠，避免多部门重复考核。必要时也可以采取第三方考核的方式，确保考核的公平公正。
四、结束语
综上所述，乡镇农业技术人员推广人员在实施脱贫攻坚工作中发挥了巨大的作用，但受到主观和客观因素的制约，一些地区的帮扶质量还不够好，帮扶的效益还不够高，这些都需要各级从宣传教育、创新方式方法以及考核评价等方面综合施策，最大限度提升这一群体开展脱贫攻坚工作的积极性主动性，为实现党中央提出的政治任务做出自己应有的贡献。
参考文献：
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