摘 要：为积极响应中国国家铁路集团有限公司绿色物流体系建设，贯彻落实国务院印发的《推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020年）》，唐山货运中心依托首钢等企业与北京局集团公司的战略合作关系，根据市场需求和公转铁要求，大力推进沙河驿、迁安等地建筑材料“公转铁”绿色物流项目，积极探索发展“公转铁”环境下的绿色运输。本文全面总结了2019年唐山地区砂石料绿色运输的发展现状及取得的成效，并从货源组织、品牌打造、政府引领、人员培训等方面对唐山地区绿色物流的发展提出了相关的建议及展望。
关键字：公转铁；铁路货运；绿色物流；砂石料运输
1 研究背景
2018年5月，习近平主席在全国生态环境保护大会上强调:“要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，打赢蓝天保卫战是重中之重”。要求交通运输部门要调整运输结构，增加铁路运量，减少公路运量。6月，国务院印发 《关于全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战的意见》指出:“良好生态环境是实现中华民族永续发展的内在要求，是增进民生福祉的优先领域。”要求全面节约资源，加快发展节能环保产业，促进经济绿色低碳循环发展，引导公众绿色生活，大力发展“公转铁”。9月，国务院印发《推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020年）》，提出到2020年，全国铁路运量要比2017年同比增长30%。其中京津冀及周边地区“公转铁”货运量要增长40%，也就是要从现在的不到8亿吨逐步提高到10亿吨。届时每年将减少近300多万辆大型货车对大气的污染。北京局集团公司积极响应“公转铁”政策，制定了《中国铁路北京局集团有限公司铁路货运增量行动方案（2018-2020年）》。唐山货运中心按照集团公司部署，抓住这一历史机遇，大力推进建筑材料“公转铁”绿色物流项目，积极探索发展“公转铁”环境下的绿色运输。
2 唐山地区货源及销售市场分析
为构建首都地区绿色物流体系，大力推进进京矿建材料“公转铁”绿色物流项目，北京局集团公司规划开通了6条建筑材料进京通道，分别为京哈线、京承线、京通线、丰沙线、京原线、京广线进京通道。其中涉及到唐山地区的为京哈线进京通道，主要发站为：沙河驿镇、包官营、滦县东、豆各庄，主要到站为：三平、大厂、黄村、大红门等地。主要货源产地为迁安地区的首钢矿业马兰庄二矿，滦县地区的司家营铁矿。
产地情况。首钢矿业马兰庄二矿位于河北省迁安市境内，距北京210公里，距沙河驿镇站25公里，年生产能力300万吨。同时，还有水厂和杏山两个铁矿石生产厂矿，年生产能力分别为1100万吨和320万吨。
司家营铁矿位于河北省唐山市滦县城南，矿区北距滦县车站9公里，西距坨（子头）港（京唐港）铁路菱角山站4公里，距唐钢55公里，年生产能力700万吨。生产的砂石料可通过公路短驳运输至滦县东站。
发站情况。沙河驿镇站为二等货运站，主要发送品类为钢铁、矿建等。网点负责管理11条专用线和1条专用铁路（首钢矿业公司运输部专用铁路）。砂石料装车地点都在首钢矿业公司运输部专用铁路上，具体装车地点主要为二马产线、马矿、水厂，最大装车能力200车/天。同时，还有杏山铁矿和95号大采线两个临时补充装车点，最大装车能力43车/天。
包官营为三等货运站，主要发送品类为矿建。站内有8、9、10道专用线3条。砂石料装车地点都在这三条专用线上，其中8、9道发货人为中铁快运有限公司北京分公司，平均每天装26车，最大装车能力50车/天。9、10道发货人为京铁物流有限公司唐山分公司，平均每天可装10车，最大装车能力50车/天。目前大多数产品通过汽车倒运到包官营站通过铁路外运到天津、沧州地区。
滦县东站为二等货运站，主要发送品类为金矿、矿建等散装货物。站内有9、11、13道专用线3条。砂石料装车地点在9、11道专用线上，平均每天可实现装车50车，最大装车能力为每天一列。
豆各庄站为四等货运站，主要发运品类为钢材、矿建等。站内有洋盛亿业专用线1条。砂石料装车地点在该专用线上，最大装车能力为50车/天。
到站情况。三平站为四等货运站，主要到达品类是汽车和集装箱。站内有专用线2条（北京绿都京谷铁路运输有限公司专用线和三河灵山水泥有限责任公司专用线）。砂石料卸车地点都在这两条专用线上，其中北京绿都京谷铁路运输有限公司专用线线路最大装卸砂石料能力一批30车，三河灵山水泥有限责任公司线路最大装卸砂石料能力一批是一列。
大厂站为四等货运站，主要到达品类是石油、卷钢和集装箱。砂石料直接在货场接卸，平均每月到达10列。线路最大装卸砂石料能力对位18车（36箱）。
黄村站位于京沪线K35+114里程处，货1线有效长696米，容车数37，已开通集装箱业务，场站作业条件满足建筑材料作业需求。
根据北京市建筑市场行业统计数据分析，北京市建筑砂石骨料年需求量将约1亿吨，需求巨大。而且未来5年，每年市场需求仍将以3%-5%的速度递增。而作为主要购买这些建筑砂石料的混凝土搅拌站光北京目前就有一百多家。巨大的市场需求都需要从唐山地区的沙河驿、迁安、滦县等地引入。与此相似，天津、沧州等非进京地区的矿建材料也存在着巨大的缺口。在当前全面推进“公转铁三年能力提升计划”的大背景下，公路运输砂石料进京受到严重制约，使用铁路运送砂石料已是迫在眉睫。
3 采取的措施及取得的成效
3.1 推进唐山地区铁路绿色物流发展所做的措施
（1）组织货源，核实企业资质。唐山货运中心对沙河驿镇、滦县东、包官营等主要发运站的周边矿源产量、品类进行了梳理，确保了首钢矿业、滦县京曹建材等企业资质齐全，为合法的绿色开采企业。同时，与京铁物流进行对接，对到端主要搅拌站的用量需求进行科学估算，明确货源需求及装车计划。
（2）根据运输计划确定预留车数，减少站存车堆积。针对首钢内部预留空车较多，站存车不能及时外排等问题。唐山货运中心按照运输计划提前选配好的车辆，提前封堵车门，并按照批准的运输计划提前与铁路货运部门沟通预留适当车辆，逐列盯控装车进度，提高装车效率，确保首钢矿业等企业提高发端作业能力。同时，协调企业及时倒运，压缩卸车时间，杜绝随意甩车和私自扣车现象，减少车辆积压、提高运输效率。
（3）运用价格策略，促进砂石料运输上量。积极对京津冀地区的建材市场进行深入调研，由于公路运输“门到门”时效快，“空车配货”价格优势明显，致使运往北京、天津、河北地区建筑材料一直使用公路运输方式。为加强铁路运输竞争力，积极深入企业开展客户走访调研，协助企业申请运价下浮项目支持，目前沙河驿镇发三平、大厂、八里庄、沧州、大毕庄、咸水沽的砂石料项目、滦县东发三平的砂石料项目、迁安发三平的整车水渣项目都已获得路局的一口价批复,有的下浮政策甚至达到了40%。与此同时，中心还组织专人盯控下浮项目的启动及月度考核量的完成情况。对已批复但连续三个月未启动或者启动效果不佳的一口价项目予以取缔，在给企业运价优惠的同时，也给企业施加一定的压力，确保通过价格策略促进营销上量。
（4）进行矿建产品装车改造，进行漏仓计量式装车。针对矿业销售人员与装车人员对接不畅，销售货物品种与实际装车品种不统一等问题，唐山货运中心积极加强沟通联系，改进装车方式。对运输生产中的各项信息及时沟通，确保不发生因为信息滞后、沟通不畅而造成影响运输效率的问题。
同时，计划在年底前进行矿建产品装车改造，进行漏仓计量式装车，消除不同品类不同到站的矿建产品混乱装载，造成在矿内频繁进行甩挂作业的现象。
（5）盯控砂石料运输进度，定期召开企业座谈会。对企业的运输完成情况建立日历台账，随时盯控砂石料运输的进度，对未能完成日历进度的企业及时沟通联系，确保砂石料运输稳定。同时，定期召开企业座谈会，倾听企业反馈，会同京铁物流就首钢矿建进京运输进行市场调研，与平谷地铁金谷汇众供应链公司、平谷欣江峰搅拌站、平谷中建一局搅拌站等企业进行实际对接，通过多方洽商，基本与相关企业达成沙河驿镇矿建至平谷区建材企业门到门全程发运共识，及时地解决了绿色物流矿建项目在运输上量过程中出现的问题。
（6）积极与北京住建委等部门对接，促进砂石料回归铁路运输。中心有关人员多次参加北京住建委组织的各类“公转铁”运输会议，双方就“公转铁”运输增量制定了推进计划，明确了完成时限，达成了初步落实措施。同时，中心充分利用“唐山市推进运输结构调整工作联席会议制度”，给予生产企业和公路运输企业更大压力，以此促进唐山地区砂石料货源回归铁路运输。
3.2 唐山地区铁路绿色物流运输增量所取得的成效
为加快推进唐山地区“公转铁”绿色物流体系建设，2019年唐山货运中心做了大量的增量措施，为此也取得了不错的成效。
沙河驿镇：
1.进京砂砂石料:年累计发运103列，5034车，发吨34.9万吨，运输收入637.9万元。（沙河驿镇站发三平、大厂、黄村等站）
2.非进京砂石料：年累计发运501列，25045车，发吨168.4万吨，运输收入5806.3万元。（沙河驿镇站发八里庄、沧州等站）
包官营（迁安）：
1.进京砂砂石料:年累计发运2列，99车，发吨0.6万吨，运输收入20.7万元。（迁安站发天津、丰台西等站）
2.非进京砂石料：全年累计发运147列，7355车，发吨51.7万吨，运输收入1627.2万元。(包官营站发咸水沽、沧州、大毕庄等站)
滦县东：
1.进京砂石料：全年累计发运1列，49车，发吨0.3万吨，运输收入9.8万元。（滦县东站发三平站）
2.非进京砂石料：全年累计发运30列，1532车，发吨9.8万吨，运输收入386.1万元。（滦县东站发沧州等站）
古冶：
1.进京砂石料：暂无。
2.非进京砂石料：全年累计发运20列，1012车，发吨6.7万吨，运输收入248.1万元。（古冶站发沧州等站）
豆各庄：
1.进京砂石料：暂无。
2.非进京砂石料：全年累计发运5列，245车，发吨1.5万吨，运输收入53.7万元。（豆各庄站发沧州、泊头等站）
合计：
进京砂石料年累计发运106列，5182车，发吨35.8万吨，运输收入668.4万元。非进京砂石料年累计发运703列，35189车，发吨238.1万吨，运输收入8067.7万元。唐山地区累计发运砂石料809列，40371车，270.9万吨，运输收入8789.8万元。
唐山地区建筑材料绿色物流项目不仅能够对唐山地区城市绿色物流体系的建设发展、服务首都北京有重要推动作用，同时对“非进京地区”也将起到良好的示范效应。按照每辆汽车运输40吨计算，目前已经减少67725辆大货车对空气的污染，其中光进入北京地区的大货车就减少了8950辆。未来三年，如果北京建筑市场全部改为“公转铁”绿色物流运输，按照每天开行10列3万吨计算，每天将减少近800辆大型货车进京，可大幅减少汽车尾气污染。与此同时，大力发展“公转铁”绿色物流项目，还可以减少货车对城市公路交通的压力，有效疏解非首都核心功能。
4 发展规划建议
（1）开发新的装车地点，加大35吨敞口箱推广力度。继续与首钢保持密切沟通，积极推动首钢开发裴庄这一新装车点建设，改进装车方式，采用漏仓装车，预计2020年年底可全面正式投入使用，届时矿建装车量将由有现在的日均3列增加到日均5列。同时，大力推广集装箱运输。通过对前期进京方向35吨敞口箱运输经验的总结基础上，大力推广35吨敞口箱矿建产品的运输，推动集装箱运输增量。
（2）强化货源组织，加快绿色物流体系建设。对砂石料上下游供需进行动态分析，保障装车货源充足。积极开发唐山地区钢铁企业产品通过铁路运输业务，可以将有专用线的唐钢、首钢迁钢、燕钢、国义、经安、不锈钢、松汀等8家钢铁企业作为产品主要攻破对象，利用相关配套政策引导，吸引钢铁企业积极主动实现“公转铁”运输。同时，充分利用运输资源与能力，组织“捎脚运输”和“重来重去”，减少空箱运输造成的能力浪费，加快唐山地区绿色物流体系建设，切实开辟我中心的新的运量增长级和收入增长点。
（3）发挥政府的引导作用，加大绿色物流的扶持力度。为了能够让绿色物流朝着更好方向发展，让全民更好更全面地了解绿色物流的对社会的益处，政府应加大绿色物流理念宣传，加大对绿色物流行业的资金投入，使得绿色物流在基础设施建设方面有足够的资金支持。同时，还要加快制定具有国际化的绿色物流标准，完善相关法律法规，让绿色物流朝着环保方向发展的同时，做到有法可依。另外，政府还可以通过减税、补贴等政策方式对绿色物流发展给予支持，加大扶持力度，让绿色物流真正实现繁荣发展。
（4）加强业务培训，引进专业人才。绿色物流作为一个全新的领域，其发展离不开专业化的管理团队，对高素质人才的需求已成为发展绿色物流所必须的资源。为此，我建议，相关单位要加强有关绿色物流从业人员的业务培训，按照绿色物流的市场需求去培养人才，可以通过设立实训基地来提升学生的实操能力。尤其要注意的是，在对专业人才进行培训之初，就要对绿色意识、环保责任意识进行强化训练，让这些专业人员真正进入岗位之前就要牢固树立绿色观念。
5 结束语
绿色物流作为绿色生产和绿色消费之间的桥梁，不仅可以为企业带来经济效益、社会效益，同时对于保护环境、提高物流资源利用率、打造铁路绿色货运品牌都有着积极地影响。因此，唐山地区绿色物流矿建项目不仅适应铁路物流行业的发展需要，将铁路货运往低成本、高效率、高服务水平、绿色化方向发展，更是对推进我国物流业向高质量方向发展具有重要指导意义。未来，唐山货运中心将持续加大“进京矿建项目”“非进京矿建项目”等绿色矿建项目的市场推广力度，进一步打造铁路绿色货运品牌，不断提高我国绿色物流的发展质量，让绿色物流发展形成规模效应。