摘要：国际项目成本管理是国际工程管理的重要组成部分。成本管理的好坏，不仅影响单个项目的盈亏，而且成本分析的结果会影响管理者的决策，影响企业在该市场的经营方向；文章对国际项目成本管理从投标阶段到实施阶段应注意的问题做相应的探讨，并对国际工程成本管理过程中隐性成本管理进行分析。
关键词：国际项目；成本管理
1．前言
随着“一带一路”战略的实施，我院作为国际工程技术供应商，也积极响应号召，在国际国际市场开拓方面，取得了一定成效。但随着国际项目的增多，如何节约成本，获得更大效益是当前我院在国际项目实施中应该关注的重大事情之一。
国际工程项目成本管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求，在工程项目实施过程中,对工程项目进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动，达到强化经营管理、完善成本管理制度、提高成本核算水平、降低工程成本、实现目标利润、创造良好经济效益的目的的过程。
当前国际铝行业市场竞争日趋激烈，铝行业技术也日新月异；我院通过60余年的努力发展，在氧化铝和电解铝等生产工艺的大部分技术已经达到了国际先进水平，在国际化竞争中占有一席之地。但随着国际竞争的白热化，国际技术提供的服务合同额也进入了低利润时代，因此除了签订国际合同外，如何降低项目管理成本，增加利润是我们需要认真探讨的问题。因此，国际项目成本管理必须紧紧围绕影响成本变化的各个环节，贯穿国际工程项目自编、投标到竣工决算的全过程，是对国际工程项目人、材、机还有其他间接因素等主要因素投入进行控制，实现国际工程项目最佳经济效益的管理活动[1]。
2．合同签订前的成本管理
2.1投标阶段成本管理
国际工程技术投标的目的是为了中标，中标的目的是为了盈利。因此,投标阶段的成本管理应做到：
1）除非出于公司在市场开发和专业领域上的战略考虑，原则上不能投亏损标;
2）建立严格的投标价格评审制度，避免投标价格出现疏漏或错误;
3）适当釆用合理的投标报价技巧。
2.2合同谈判阶段的成本控制
国际工程从招标到商签合同，通常有相当长的时间周期。在此阶段,投标人可以重新审核投标报价的各个环节,检査是否有较大的价格风险，争取在合同谈判阶段解决。涉及到的问题有以下方面：
1）投标时由于时间有限，所掌握的资料可能出现差错;
2）在投标时无法确定的内容和价格与业主进行约定并争取利益;
3）招标文件中明显不合理但在投标阶段不宜提出的问题在合同谈判中进行协商约定;
4）预见在执行过程中遭遇到的不利因素，而在合同中没有明确规定的，可在此阶段提出解决方案，并尽力说服业主接受。
2.3项目实施准备阶段的成本管理
项目实施准备阶段的成本管理，主要是做好目标成本预控。项目实施阶段，作为技术供应商直接成本通常与项目建设地法律法规、环保政策、资源情况、人文环境等紧密相关，因此在项目实施前,首先认真考察现场和工程所在地的环境，必要时需进行相关尽职调查，制定经济可行的方案，在不影响工程目标的前提下尽量压缩直接成本显得尤为重要。其中主要的两点是:我院提供技术服务涉及的国际地区通常在欠发达国家（如：印度、印尼、非洲等国家和地区），当地的工业基础设施薄弱，协作条件较差，所以在选择技术方案时必须因地制宜，选择适合的技术方案，避免造成返工等不必要的浪费;再就是对当地社会、环境、人文、自然的进一步深入的了解，一旦方案不符合当地的法律法规或不可行则需要重新调整，对项目的成本和工期就会产生很大的影响。公司经营人员应该协助项目管理者做合理的目标成本分析和责任制，明确奖惩制度,激发项目参与者的成本意识和积极性。
3．项目实施过程中的成本控制
3.1项目直接费的成本控制
3.1.1人工成本管理
人工费的控制就是投入人员数量、人员工资和差旅费的控制。国际工程一般实行管理人员一人多岗，除专业人员外尽量减少参与人数，并且根据工程进展需要，人员逐步到位；完成其分管工程、工作的人员，立即安排回国；对专业服务人员派驻现场，应根据工程进度和实施需要，合理配置，严格管理，提高工作效率。
除国内派遣的人工成本控制手段外，针对项目情况，有时需要雇佣了解当地情况的外聘人员参与项目，特别需要关注的是，按照当地法律规定，满足最低用工数量要求、最低薪酬标准、劳动保护和福利标准、劳动法规要求等，以避免发生劳资纠纷所带来的额外成本支出。
对于项目管理人员，要加强教育、引导和语言培训-减少由于对当地风俗、法律不了解，冒犯当地人或触犯法律而形成额外的成本支出;或由于沟通不畅,引起劳资双方对立而额外的成本支出。
3.1.2技术设备供应成本管理
部分项目除了提供技术服务外，也需要我们提供相关的部分中国制造设备，国际工程项目设备供应与国内相比成本管理差别较大。1）设备采购：首先对设备的归类应认真分析，争取在选用国家退税政策较高的设备；2）非标设备制造：应尽可能多的在国内组装成品，减少散件到现场施工制作，避免造成材料出口的印象。虽然制作好的成品较材料运输费高，但相比出口增加材料关税，而进口国同样也要增收关税相比，费用差别很大；3）选择好合适的进出口口岸;目的就是降低国内的陆路运输，也是节约成本的有效办法；4）根据项目施工进度要求，编制设备釆购供应计划。这不仅能保证工期与作业的连续性，而且会更好地降低财务费用;5）在设备询价和釆购过程中,一定要严格按照合同中提供的技术规范和质量标准，以免出现任何与合同要求不符的情况，而造成浪费和重新釆购的时间成本。
3.1.3人员出境风险管理
人员出境主要的风险有生病、事故等，应根据当地的法律法规，为出境人员购买必要的保险，降低出境员工的后顾之忧，同时也减少企业在这方面的损失。
总之,对于上述工程直接费,属于国际工程项目中的不变成本,可以结合现场实际情况，编制出详细的计划成本，对技术服务派遣、技术装备出口进行控制。
3.2间接费的成本控制
3.2.1资金成本控制
国际项目的资金成本主要有两个方面：
第一是前期投入资金的资金占用费成本。国际工程项目前期的人员交流（双方）、前期的资料收集、现场调查、技术推介等特别是在一个新市场,有时需要较多的投资。因此，如何根据项目的特殊性，不同项目采用不同的策略和交流方式，或者采用网络等现代通讯方式，尽量减少前期的资金投入，是国际工程项目成本管理的重要方面。
第二是保函费用。国际工程项目上经常遇到的保函业务主要有:预付款保函、履约保函、质保金保函以及设备临时进口保函。针对国际工程各种保函的财务费用，通常釆用以下方式控制：1)在合同谈判阶段，和业主协商某些保函额度不合理的要求;2)国际项目上,业主通常要求承包商提供当地行转开的保函，此类开具方式的财务费用相当高，超过国内同行业的数倍，争取同业主协商以转递的方式开具保函，以降低财务费用;3)按照合同要求，及时撤回到期的保函，或者采用保函换取业主应支付的费用,以降低支付风险和资金压力。
3.2.2汇率风险成本控制
汇率变化是一项很复杂且很难预测的事件，任何承包商都无法准确把握汇率变化的规律,而且汇率变化通常与物价变化息息相关。但总体上还是可以通过以下方法尽量降低因汇率变化而产生的财务成本：
合同谈判或投标时，确定外汇比例和当地币与可自由兑换外汇的固定汇率。由于我国的国际工程的市场目前主要集中在经济欠发达地区，这些国家的货币通常为边缘货币，且一般都实行外汇管制，其汇率受国际金融形势影响较大，所以按固定汇率尽可能多地选择自由外汇结算,可弥补由于当地币贬值而遭受的汇兑损失[2]。
签订分包合同时，尽量釆用主合同支付币种计价支付，以降低企业可能增加的额外汇率风险。
对于需要提供装备的项目，合同谈判时，应要求业主增加以保值的形式兑换部分外汇以进口设备和物资的条款。
及时向业主提交支付报表，尽早获得业主支付。一方面降低资金周转时间，一方面规避时间过长带来的汇率损失。
3.3其他成本控制
强化职业健康、安全和环保意识,降低事故成本;国际工程对职业健康、安全和环保方面的要求越来越高,承包商应按照当地法律法规和国际通行的行业规范抓好现场管理，减少负面事件发生带来的法律后果和额外成本增加[3]。
4．隐性成本的管理
隐性成本是隐藏于企业总成本之中、游离于财务审计监督之外的成本。是由于企业或员工的行为而有意或者无意造成的具有一定隐蔽性的将来成本、转移成本和或然成本。承包商应根据项目特点，详细分析项目中可能潜在的和隐藏的成本，制定严格的管理制度、审计监察清单、对重大决策实行各级会务讨论通过等手段加强监管,避免因领导决策和执行人员的个人行为给项目造成额外的成本增加。
总之，国际工程成本控制包含显性成本和隐性成本控制。显性成本就其构成而言，已被大多数项目管理者熟知，相对较容易控制，我院作为一个国际技术供应商来说，面临国际复杂多变的市场环境，依然有很长的路要走。而隐性成本的控制需要依靠严格的管理制度，高素质的管理人员，体现的是管理理念，成本意识，其成本因素亦应被项目管理者所重视。
参考文献
[1]许雯.浅谈国际工程项目成本管理[J].中国市政工程, 2016(3):79-81.
[2]魏鹏飞.国际工程项目成本控制的原则及方法[J].建筑工程技术与设计,2014,000(021):711-711.
[3]钱伟莉.国际工程项目成本控制[J].商品与质量·前沿观察,2010.