杭州地铁集团有限责任公司运营分公司 浙江省杭州市 311000
摘要：我国城市轨道交通行业发展速度不断提高，城市轨道交通行业需要全面预算和控制成本，本文分析了在成本标准化管理在城市轨道交通行业中的运用，保障城市轨道交通行业的效益，保障管理效益。
关键词：成本标准化管理；城市轨道交通行业；运用对策
城市轨道交通行业的运营成本比较高，很难回收建设投资，为了实现城市轨道交通行业可持续发展，提高优质的城市轨道交通运输服务，在城市轨道交通行业发展过程中需要加强成本控制，利用成本标准化管理模式落实全面预算和成本管理，保障成本控制效果。
一、概述成本标准化管理
标准成本指的是在高效率运转状态中的目标目标，这并不是实际成本。成本标准化管理也被称为层本管理系统，在上世纪20年代起源于美国。成本标准化管理利用健全的生产和工程以及技术测定等，制定标准成本，为企业全面预算工作奠定坚实的基础，并且可以比较实际成本和标准成本，可以进一步控制企业成本。【1】
我国各个城市都开始全面建造城市轨道交通，其中很多城市的城市轨道交通已经开始运营。城市轨道交通行业具有较高的运营成本，如果城市轨道交通已经发展的足够城市，每年将会花费上亿元的成本，因此城市轨道交通行业需要加强预算管理和成本控制，但是因为缺乏工作经验，在全面预算管理工作当中，增加了预算编制和预算分析的难度。在企业财务管理额阶段，在初期只能核算实际成本，无法保障成本控制效果。制定城市轨道交通行业的标准成本，利用成本标准化管理方式，落实预算管理和成本控制等工作，进一步提升城市轨道交通行业的经济效益，保障城市轨道交通行业发展运行的稳定性，降低政府工作负担，为城市居民提供更加优质的城市轨道交通运输服务。
二、城市轨道交通行业应用成本标准化管理的设想和困难
（一）设想
在2000年以前，我国只有北京和上海等一线城市开通地铁，在后期发展过程中，在各个二三线城市也开始普遍开通地铁。在全国范围内组织城市轨道企业，需要统计分析经验数据，制定针对性的标准成本，为城市轨道交通行业的企业运用提供基础，加强控制企业成本，使企业投资效益不断提高，同时可以促进城市轨道交通行业互相交流成本管理的工作经验，优化企业运营成本管理的过程。【2】
国外标准成本会计制度已经建立了成本管理控制方法体系，例如ERP系统习惯利用标准成本核算系统，因为标准成本更加重视过程管理工作，在办理业务的过程中需要同步传递数据，实时记账财务数据，简化基本业务流程。城市轨道交通行业涉及到各个专业，各个成本中心和制造业具有共性。我国信息化管理软件建立了标准成本管理解决措施，有利于推进成本标准化管理在城市轨道交通行业中应用。
（二）困难
首先制作标准成本具有一定的困难，在制定标准成本的过程中存在一定的困难，因为不同城市的轨道交通工程建设完工时间无法统一，此外利用的设备设施都是不同的，因此获取的经验数据也是不同的。以此为基础完善行业标准成本，增加了启动难度，还需要投入大量的人力和物力，通过统计和分析工作之后，形成系统性的标准成本指标。【3】
标准成本具有通用性特征，标准成本制定需要结合相对平均值，针对性新起来，因为设备比较新，因此实际成本可能会低于标准成本，一些老企业需要支付较高的修理费用和设备更新改造费用，因此企业实际成本要高于标准成本。
落实标准成本的过程中存在各种问题，在制定保准成本的过程中，因为设备更新和技术改造等因素的影响，导致标准成本缺乏适用性，因此城市轨道交通行业需要不断不重合完善标准成本，不断满足新的管理需求。
三、成本标准化管理在城市轨道交通行业中的运用
（一）城市轨道交通行业成本标准化管理的应用现状
在城市轨道交通行业普遍应用成本标准化管理，一些成本在很早就已经建设轨道交通，具有丰富的经验数据，各个建设企业制定了各自的成本指标，但是因为各个城市轨道企业通常是市级单位，无法在全国范围内共享相关信息，缺乏容易的行业标准规范。【4】
我国各个一线城市在早起就已经开始建设地铁，城市轨道交通运营时间达到五年以上，奠定了标准成本的基础，需要分析个城市的经验数据，建立合理的城市轨道交通行业标准。而各个二线城市近些年开始建设地铁工程，很多城市开始运营首条地铁线路，因此在全面预算管理和成本控制过程中很难获取行业标准成本。
（二）城市轨道交通行业成本标准化管理的流程
各城市的轨道交通轻易而落实成本标准化管理工作，需要完善标准成本，利用合理的标准成本保障企业经营管理效果。在城市轨道交通行业发展过程中，落实全面预算和成本控制等工作，需要制定标准成本，这也是成本标准化管理工作的基础。如果缺乏合理的标准成本，企业无法有效的落实预算管理和成本控制等工作，不利于实现财务管理的效果。
（三）贯彻实施成本标准
贯彻实施成本标准，在城市轨道交通行业中落实成本标准，这项工作具有很强的综合性，在成本管理过程中落实成本标准，可以发挥出成本标注的价值。贯彻实施成本标准的过程中，各个工作部门需要加强配合。首先需要制定成本标准贯彻计划，综合额考虑城市轨道交通行业的成本和工期以及要求等因素，制定出科学的成本标准贯彻计划。其次需要做好准确工作，在成本管控阶段，为了有效实施成本标准贯彻计划，需要做好准备工作，根据工程实际情况完善成本标准化管理的组织体系。在实施成本标准贯彻计划的过程中，企业需要合理分配成本标准，明确工程的具体责任，完善目标管理体系，根据体系内容落实具体操作。在城市轨道交通行业成本标准化管理的过程中，需要实时跟踪和监督，及时检查其中存在的问题，保障管理控制效果。定期对比分析成本管理实际情况和计划情况，确定二者的偏差，及时提出针对性的处理措施。在城市轨道交通项目竣工之后，需要回顾成本标准化管理过程，针对成本管理工作中的问题，提出针对性的管理措施。【5】
（四）复核成本标准
在城市轨道交通工程项目当中，企业需要严格分析和审核项目成本标准的成本子目，保障成本子目状态的稳定性。在成本管理阶段，需要根据城市轨道交通项目规模，确定成本子目的消耗量，确定成本子目的人工费用和材料费用等。科学技术不断发展，在城市轨道交通项目施工中广泛利用新材料和新工艺，随着市场行情发生变化，新材料和新工艺的成本也不断发生变化，在施工过程也不断改变相应的价格，因此在成本管理阶段需要定期复核成本标准，根据实际情况适当的增减成本子目。
结束语：
我国城市轨道交通行业需要制定统一的标准成本，在企业预算管理和成本管理中应用，虽然成本标准化管理在城市轨道交通行业中发挥着重要的作用，但是在实施过程中存在较大的难度，因此我国城市轨道交通企业需要高度总是成本标准化管理工作，降低地域和企业之间的局限性，整合城市轨道交通行业资源，在各个城市公共交通运输服务当中更好的利用管理经验。
参考文献：
[1]罗为.论工程项目成本管理中存在的问题和对策[J].交通财会，2020（06）：39-43.
[2]谭涛.标准化造价在油田工程造价管理中的应用探究[J].现代经济信息，2019（07）：389.
[3]高淑颖.建筑施工项目标准化管理机制的建设与实施[J].中国标准化，2019（04）：46-47.