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摘要：在新时代的大背景下，我国建设工程档案管理工作的机遇与挑战并存。建设工程档案资料是城镇建设档案的主要内容，档案资料完整性是建设工程档案质量的核心。本文就如何进一步做好建设工程档案归档资料的完整性，首先分析了当前存在的问题，并给出了相应的措施，尤其在如何规范档案整理中介市场方面提出了独特的见解。
关键词：做好；建设工程档案；完整性；思考
引言
建工程档案能够反映企业单位开展建设项目管理工作的真实过程，其特点是参与主体多、文件资料形成周期长、图质量大、类型多等，基建工程档案管理工作的质量直接影响和决定了相关工程项目的开展。近年来，我国建工程档案管理工作取得长足发展，大大提高了企业单位的生产效益和工程项目质量，但是当落实到具体实践过程中却依旧存在一些不足和挑战，需要及时审视、认真克服并且加以改革和创新。
1建设工程档案管理工作的重要性
建设工程档案是单位档案资料的重要组成部分，涵盖了建设工程项目从立项到施工再到竣工和验收的各环节，它以文字、图纸、影像等方式全方位、多维度详细记录了施工过程中的各项资料，有助于“再现”项目的建设过程和管理过程，有利于单位后期工程项目的扩建和维护，同时，能够为单位事业的发展和评奖评优及时提供依据和条件。因此，新时代下做好我国建设工程档案管理工作，制定行之有效的、科学合理的管理模式，对于促进我国基建工程档案管理工作，实现其自身价值，提高企业单位的生产效益意义重大。
2当前存在的主要问题
2.1建设单位档案意识淡薄，普遍重视程度不够
在实际建设项目过程中，大多数建设单位存在着“重建设，轻管理”问题。建设工程档案是一项长期的、系统的、非盈利性的工作，而且量大面广，因此往往得不到企业相关人员的充分重视。不少建设单位没有对档案工作进行有效投入，相应的人员、设备、技术方面得不到应有的保障，企业上下也未形成工程建设过程中资料收集的意识。不少建设单位只注重开工之前的立项、报建、用地等工程准备阶段文件的收集，而忽略了工程项目全过程文件资料的完整性归档，从而导致不少资料的缺失。也有一些建设单位对工程资料收集后的保管重视程度较低，使得工程资料出现丢失现象。在档案信息化普及方面，还有许多建设单位仍采用人工管理纸质档案的方法，与现代化建设项目需求显然不符。
2.2前期工作不扎实，给后期档案整理、验收带来一定的难度
每年本单位有多少建设项目，在建的有多少、新批的有多少、项目准备验收的有多少，档案部门不是非常清楚，往往是项目快验收了，档案部门才介入。因此造成文件资料短缺不全和质量缺陷，只好采用临时查找，拼凑补救的办法。个别项目在档案专项验收时为应付档案验收，甚至存在造假现象，造成不良的影响，严重违背了档案的真实性、准确性的原则。
2.3档案管理人员缺乏准确的信息交换
主要表现为档案管理工作者与工程人员所掌握的背景知识不同，前者不了解后者的技术知识和相关工作安排，致使有的档案在收集、整理和归档过程中出现不及时和不规范问题。
同时，基建工程档案管理工作周期长、涉及范围广、参与人员复杂，极大增加了档案管理工作的复杂性，有的单位甚至为了赶工期忽略了相关档案的收集、整理和归档工作，使得单位基建工程档案管理工作“名存实亡”
3对策与建议
3.1增强建设单位档案管理主体意识
城建档案管理机构应通过各种形式加强对建设单位的宣传教育活动，明确建设单位自身职责。一是要制定完善工程档案资料管理制度。要选取专业性和责任心强的人担任资料管理员，做好工程资料的分类收集整理。如果有人员调动时，必须要做好工程资料的交接手续。在档案资料管理中，资料的交接手续非常重要，是保证档案完整性以及系统性的重要前提。二是要及时收集资料文件。工程档案资料必须与工程施工进度同步产生。档案管理人员要长期在工程施工现场办公，及时跟踪工程进度，保证工程竣工后的竣工图、竣工验收资料及施工过程中的工程档案资料一一匹配。只有这样，才能使得档案如实反映工程实体质量情况，保证档案资料的准确性，以及今后档案资料被查阅利用的真实性。三是要加强档案自检。要严格按照行业有关规定定期检查，对不符合要求的资料，应及时更正，不得含糊过关。对缺失的资料，及时补齐，力求收集的工程档案资料完整准确。
3.2搭建科学管理体系
基于建设工程档案管理工作复杂性和多样性的特点，企业单位需要从全局出发，立足自身实际，制定科学合理的建设工程档案管理方案，明确工作目标、工作流程、工作模式和组织结构框架，建立科学的安全档案管理体系，不断完善档案安全防范体系，做到“人防、物防和技防”。在基建工程项目开展之初，就应当做好工程项目和档案管理工作的对接，从始至终都要确保有专人对数据资料进行数字化建档以及跟踪管理，防止档案资料丢失和泄露，确保资料的真实性和完整性。
3.3努力提高档案管理人员业务水平
城建档案管理机构要充分重视建设单位档案管理人员专业技术水平，努力打造一支本区域的建设单位档案管理专业队伍。一是完善官方网站，做到信息公开。如公布办事指南、办事依据、建设工程档案的归档范围和编制要求，除了以文字和流程图的形式，还可以采用在线播放视频的形式，有需要的人员只要登录官网，便可进行自主学习。二是定期为建设单位组织专项培训，学习工程建设档案相关法律法规，解读当前工程档案资料归档新要求，以保证工程档案的合法性及规范性。三是组织经验交流。选择一些档案管理先进建设单位进行经验介绍，展示一些符合规范的建设工程档案，让建设单位有一个较为直观的感受。通过相互交流，促进档案管理人员业务水平得到全面提高。
3.4采取切实有效的措施，对项目档案实行全过程监督和管理
首先，工程项目前期做好跟踪收集工作，档案部门应及时了解本单位年度工作计划，了解工程项目情况，要在项目建设初期组织相关部门的专（兼）职档案人员及工程技术人员建立一个多层次的文件收集网络；其次，加强工程实施阶段管理，要加强对项目实施节点控制，确保项目档案齐件管理工作流程，并及时沟通和讨论档案文件管理工作中遇到的困难和问题，找到科学的解决方式，从而提升自身档案管理的水平，共享档案资源。另外，企业还可以借助中介服务来进行档案管理，这也是快速解决企业档案管理工作的有效的办法。企业可以委托中介公司对本企业的档案进行管理，这样一来就可以在最大程度上节约管理的成本，实现人力资源的高效配置。但是这样的方法只能够作为暂时性处理方法，却并不能作为长期解决企业档案管理工作的方案。
结束语
综上所述，我国建设工程档案管理工作蓬勃发展，作为企业单位档案的重要组成部分，其管理工作直接决定了相关工程项目质量。这就需要我们立足于当前短板和不足，切实提高相关人员的建设工程档案管理意识、搭建科学管理体系、强化建设工程档案管理工作的信息化建设，进一步实现建设工程档案管理工作的价值。
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