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摘要：新时代背景下的国企发展面临着诸多挑战，全面深化改革，使国有企业全方位、成体系的制度改革也在企业发展的同时推进、开展。国有企业的纪检监察工作是保障企业稳定经营发展的重要促进力量，也是提高国有企业管理水平以及经济效益的动力支撑。因此，做好纪检监察工作就显得尤其重要。面对新的企业发展环境，企业纪检监察工作的体制积极创新，对企业发展与优化纪检监察工作都有积极意义。
关键词：新时代；国有企业；纪检监察；工作体制；创新思考
1导言
社会主义经济体制在发展中不断健全，国有企业作为促进社会主义经济发展的重要力量，保障其可持续发展就显得格外重要，而做好纪检监察工作成为重要的节点，通过完善纪检监察工作体制，就能为国企的良好发展打下基础。
2新时代国有企业纪检监察工作面临的主要问题
2.1国有企业纪检监察工作重视不足
思想意识、思想观念是影响国有企业纪检监察工作的重要因素，甚至可以说是基础性因素。因为国有企业虽然在国计民生中承担着比私营企业更大的责任和历史，但是这并不能改变也无法抹杀国有企业作为企业的本质属性。企业的一个重要特征就是经济利益的实现，而且现有国有企业领导干部政绩考核的主要指标仍然是以经济规模、经济效益、经济增长速度等为主体的经济性指标，纪检监察和廉政建设成效往往被置于经济考核指标之下。一般人甚至包括领导干部还持有经济效益高于廉政建设、过度注重纪检监察不利于经济目标实现的观点。事实上，纪检监察的开展对一些领导干部思想、经营活动、政策执行灵活性等的影响确实难以避免，正因为如此尽管近年来随着全面从严治党、“八项规定”的政策的实施，大部分国有企业更加重视纪检监察工作和党的建设，但对于不少国有企业领导干部对纪检监察工作的认知仍然站位不够高、精准不够强、把握不够全面。纪检监察机构或部门由“混合型”部门到“独立专业”部门的转化、纪检监察工作人员数量的增加、纪检监察工作制度的完善、经费投入的增加等在一定程度彰显出国有企业纪检监察工作地位的提升，但其并没达到全面从严治党、全面依法治国等赋予国有企业的重任和使命相匹配的高度。
2.2国有企业纪检监察工作机制没有进一步理顺
目前，从上位法来看，并没有制定专门制定和实施针对国有企业纪检监察方面的法律法规，主要是参照《公司法》《行政监察法》“八项规定”等法律法规或者相关政策的有关要求来执行，导致国有企业纪检监察工作缺乏足够的法律法规支撑。从国有企业内部来看，不少国有企业虽然制定了本企业纪检监察方面的制度或者条例、规定，但这些很多都是在本公司领导者的指导下制定的，也就是说不少国有企业所制定和实施的是体现本公司领导意志的制度政策。很显然在这种情况下，国有企业领导既是纪检监察政策的制定者，又是执行者和被监督者，这样的纪检监察工作机制是缺乏足够的权威性和执行力的。从理论上说，纪检监察工作机制即使是完善的，但又是缺乏实际执行力的。而且更为严重的问题是，当前不少国有企业的纪检监察管理体制绝大多数以横向同级领导为主，纵向上级纪检监察部门以业务指导为主。公司党委在纪检监察干部的选派、任免、职责落实等诸多方面具有绝对的话语权，这种依附于同级党委的纪检监察工作机制难以形成足够的独立性、约束力，由此导致纪检监察工作职能被弱化、成效不明显，也就成为难以避免的问题。
3新时代国企纪检监察工作体制创新的可行性及策略
3.1工作体制创新可行性
国企纪检监察工作体制在新时代背景下的创新有其可行性。纪检监察工作体制创新是历史的继承以及发展，同时也是现实发展的需要。无论从历史经验或理论基础层面分析，国企纪检监察工作体制的改革，实现垂直管理有其可行性。从历史经验的角度来看，国企纪检监察监督体制一直进行着探索，其中的诸多经验为当前国企纪检监察工作体制创新提供了指导方向和工作经验。
而在理论层面，纪检监察监督体制的理论创新成果不断丰富，党中央和中央纪委在纪检监察工作体制创新方面都有重要指示和要求，我们党有着丰富的纪检监察的理论基础作为工作体制改革发展的支撑。
3.2新时代国企纪检监察工作体制的创新策略
新时代的国企纪检监察工作体制创新要从多角度进行思考：
3.2.1强化体制创新的意识
国企纪检监察工作体制的创新，需要企业领导层对此有深入的认识了解，提高自身的思想认识，以加强体制改革的意识和自觉性。由于国企纪检监察工作体制创新涉及面比较广，政治性及政策性也比较强，所产生的影响必定是深远的，所以要做好思想、舆论、政策调研等多方面准备。将反腐倡廉工作的重要理论论述详细学习和宣传，提高对纪检监察工作体制改革的认识，加强学习研究国内外有关的廉政监督理论以及经验教训，结合国企自身的发展实际，探求适合国企发展的创新之路。只有从思想观念上及时转变，提高体制改革的意识，才能真正为国有企业纪检监察工作良好推进打下基础。
3.2.2积极完善纪检监察工作制度
国企纪检监察工作的实际开展当中，要充分注重从纪检监察工作的制度完善创新方面加强重视，做好日常的监督工作，完善制度体系。对此，企业领导层以及各级的人员都要深入的学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，对于新修订的《中国共产党纪律处分条例》以及《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等相应的制度要严格执行，和国有企业自身的体制特征相结合，对于重点环节以及关键性的岗位针对性地建立相应的制度，逐步完善纪检监察制度体系，发挥制度针对作用以及约束作用，准确把握监督内涵及外延，从这些基础层面得以强化，才能有助于国有企业的纪检监察工作的良好实施。
3.2.3由点到面的试点推广创新
国有企业的纪检监察工作体制的创新，要结合新时代发展的需要，体制创新要注重从点到面的开展，先试点再推广，这样才能保障工作体制改革创新的作用充分发挥出来。新时代背景下国企纪检监察体制创新也要能和时代发展的要求相结合，有序稳定地推进，通过科学的方式进行创新，选择有条件及成熟的国有企业进行试点，结合试点反馈状况针对性整改，只有立足于现实逐渐的将不足之处加以完善，和不同企业类型相结合，以及行业的特征相结合，多元化创新策略的实施，逐步扩大试点的范围，才能真正有助于纪检监察工作体制的创新发展。
3.2.4调研论证增强体制改革创新水平
国企纪检监察工作体制的改革创新发展，要充分做好系统性的调研论证工作，积极强化体制改革创新的水平，增强创新预见性。结合国企纪检监察工作体制创新发展的需要，相关部门就要注重积极组织专门团队，深入各阶层实证调查研究，了解各阶层意见以及建议，将集体的智慧发挥出来，对待不同领域中国企反腐工作形势以及工作困境系统分析，探索科学适用的纪检监察工作方式，纠正改革当中存在的不足之处，增强可操作性，从而才能为国有企业良好发展打下坚实基础。
4结语
当前，中国正处于全面从严治党、全面依法治国、全面深化改革和全面推进经济高质量发展的关键时期。
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