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摘要：水利工程建设作为我国重要的基础性工程建设项目，对国家的经济发展和人民生活水平的提升具有重要意义。作为水利工程项目的建设方，在面对目前水利工程建设管理过程中存在的问题时，必须通过相应的措施加强自身的管理水平，为实现水利工程建设的长远发展提供基础力量。本文旨在通过自身实践经验的总结，对水利工程项目管理过程中建设方面临的关键问题进行分析，以期对相关工程建设管理人员提供理论借鉴。
关键词：水利工程；建设管理；有效措施
1 引言
水利工程的内容不仅包含工程建设的实施、协调与管理，也包括各方面的监督等相关工作。在把握工程建设内容过程中，要根据其长期性、复杂性、系统性的特点，加强各项细节的协调。研究分析新时期水利工程建设管理中的问题并及时解决尤为关键。
2 水利工程建设管理中存在的问题
2.1 前期准备工作不够充分
为了加快工程设计进度，设计单位对工程未进行地质勘测或地质勘测不详细，极有可能会出现实际设计情况与实际情况不相符，局部出现流沙土、淤泥超声等不良地质情况，这些都会对施工造成一定的阻碍。所以如果前期准备工作不够充分，那么不仅会拖慢原定工程实施计划，还会导致工程设计变更，进一步延缓施工工期。同时还有可能在施工过程中会造成安全事故，对于施工人员的生命和财产安全造成，巨大的影响与威胁。与此同时，还需要充分考虑到相关建设材料、机械设备，一些特殊材料和机械设备是不可或缺的但在市场中也同样是稀缺资源，如果在施工过程中缺少这些设备，那么则有可能导致施工中断，同样会延误施工工期，影响工程质量。
2.2 管理人员素质较低，职责不明
水利水电工程建设管理人员的素质水平将直接影响管理工作的质量，当前水利水电工程建设管理中存在着管理人员素质较低、职责不明的问题。管理工作人员素质较低，管理人员缺乏先进的科学管理理念，在管理过程中不能够优化管理流程和对资源进行高效利用，给工程来了较大的质量安全隐患，造成了资源的浪费，增加了建设的成本。另外，缺乏完善制度规范，很多施工人员行为散漫，未明确自身的职责，严重影响了工程建设的效率和工程建设的质量。
2.3 工程安全意识不充分
安全意识的一定缺失也是水利工程项目建设方面临的阻碍之一。由于基层水利工程体量相对较小，工程施工难度相对较低，施工单位对施工安全存在一定的忽视，施工现场安全问题未能充分考虑。但在实际施工过程中即便是基层水利工程的施工建设也会伴随着一些带有安全隐患的施工工作。基层水利工程的施工现场往往管理不到位，物料堆放杂乱无章，设备电线未进行架空，施工区域未进行必要的围护警示，这些都会在无形中增加施工安全隐患。
2.4 水利工程人才队伍建设存在问题
水利工程的施工建设是一项比较严谨的工程，这种大型工程对于施工人员的专业素养要求非常高，这是由于水利工程的建设不同于一般的土建工程，水利工程的基础结构决定了后期工程的各种功效，水利工程项目的建设要求技术人员对施工的进度、质量层层监督，同时还需要施工人员了解自身任务的重要性，在实际的水利施工项目当中，由于部分施工单位对工作人员的专业素质并没有太高的要求，其次，也不重视施工人员的管理和工作安排，这就导致水利工程项目建设常常发生各种安全事故。
3 推动水利工程建设管理的措施
3.1 做好施工前的准备工作
由于水利水电工程的特殊性，在建设施工前就要做好相应的准备工作：一是开展征地、拆迁，实施施工用水、用电、通信建设、进场道路平整等建设工作；二是实施必须的生产、生活临时建筑工程；三是由于水电工程在建设过程中就要投入使用，施工前要实施经批准的应急工程、实验工程等专项工程，确保水利水电工程的效率；四是完成招投标工作；五是在前期准备环节要明确工程设计方案，工程设计方案要做到科学、合理，在能够确保工程施工质量的基础上，尽可能的降低施工成本。做好前期准备工作是建设施工有序开展的前提和基础。
3.2 施工现场
我国在最近这几年里，因为水利工程建设的不断发展与进步，从而出现各样问题层出不穷，这样就需要完善管理、施工中出现的问题，加强施工中出现的技术问题。因施工中出现的问题繁多，这样需要个部门进行协调，以免再出现之前的问题，使时间过于延长，管理层员工在管理过程中，看好图纸要求，并与实际状况相结合，材料的规格等层面，与现场的施工作业，同时也要考虑人、物、设备等等因素，进行及时的调整。严格用工程规范进行施工，避免出现施工结束，材料过多等情况。
3.3 完善相关管理机制
可以说，水利建设的管理体制改革为水利建设工作的顺利开展奠定了坚实基础。首先，水利建设工作要实行统一管理，合理进行水资源的配置，构建符合客观生产条件的新运行体系框架。所谓水利建设管理体系框架，就是与经济新常态背景下的适应生产力发展的一种运行、管理体系，能够有效保障水利建设行业工程质量，同时推动各项水利工程正常运行。这种管理体系的构建策略主要表现在以下几个方面：①完善用水价格调控机制，保证市场供给与需求处于平稳状态；②实行水费征收精简化管理，将水费征管工作变得井井有条，实现科学、合理征管；③城市用水机制改革需要进一步加强，加强计量用水机制建设，相应节能减排号召；④水利设施维修管理机制需进一步完善，制定统一合理的工程检修细则，以便日常及故障管理工作正常展开；⑤加强对水利工程管理及基层人员的统一管理意识，建立员工管理机制，保障各项工作如需进行；⑥制定水利建设施工方面的各项管理机制，如设计、材料、人员安全等的管理原则，确保建设项目妥善完成。
3.4 企业应当提高水利工程建设人员的素质
随着科学技术的进步，水利工程方面的技术水平也有了大幅度的提高，当下社会正处于高速的发展当中，其技术的不断发展对于高技能人才的需要也在逐年攀升，水利工程建设是一项高精密的项目，在建设当中，一些疏忽或者遗漏都会影响到后期工程项目的质量，从而给工程项目的管理增加难度，为了摆脱工程建设和管理当中存在的问题，水利工程应该重视人才的选拔和培养，高素质的人才会对施工建设的每个环节负起责任，工程质量的严格把控可以减少豆腐渣工程的出现，建设人员素质的提高不仅提高了工程质量的可靠性，同时也大大增加了建设成本的支出，使得施工方有更多的资金去保障工程项目的质量。
4 结束语
总而言之，水利工程建设中有效的施工管理机制，以现阶段我国的施工管理存在诸多问题，为了水利建设工程的顺利实施，需要建立一些现代化的管理体系，并且保证了管理机制的有效性，加强水利工程建设中的监察体系，对水利的安全体系进行充分的优化，充分考虑水利工程中的诸多问题，使其满足我国的相应标准，并通过一些良好的施工条件、和管理，从而提升水利工程的工程质量。
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