南京市政公用工程质量检测中心站 江苏南京 210000
摘要：市政工程是市政基础设施建设工程，一个城市想要更好的发展，首要前提就是市政工程的质量水平。市政工程和广大市民生产和生活密切相关，间接的会影响各项事业的发展。但是当前社会中市政工程还存在着很多的问题，为了避免施工过程中以及之后运用中出现事故的发生，本文就具体的问题进行分析，然后阐述了提高市政工程质量监督管理的措施。
关键词：市政工程；质量；监督实效
一、引言
社会的飞速发展，必然会带动城镇建设，但随之而来的各式各样的问题，要给人们带了很不必要的麻烦。市政工程是社会发展的必然，但在工程过程中会出现各种各样的问题，现状不容乐观。市政工程是一个城市的名片，市政工程建设好了，不仅对整个城市的建设起到一个基础的作用，还会直接影响市民的生活舒适度，给人们的生活带来优越的体验。社会的发展，很多工程项目也陆续投入建设，因此，整个工程质量监督管理工作任务十分艰巨。
二、当前市政工程中存在的问题
1、质量意识薄弱
市政工程是直接影响人们的生活质量的，但是有些工程设计方案的目的一开始就是错的，只是为了在媒体面前表现在的工程会有多快。因此，出现了却有很多人在施工开始之间投标的时候就只注重成本和工期，不注重质量问题。还有些技术人员，在进行设计方案之前不考虑周围环境，考虑的不够全面。城市的发展太快，经常会出现拆了建、建了拆的事情发生，因此，一定程度上造成整个市政工程受到严重的安全隐患，难以保证工程质量。其实，人们的安全应该作为工程建设的前提，任何一个决定都必须以人们更好的生活为基础，给居民提供良好的生活环境。
2、质量标准有待完善
社会的发展迅速，市政工程行业面也不断拓展,但是我们国家的相关行业的法律法规并没有一个确切的标准，供人们参考。还有就是之前的标准不够全面，有些特别专业的东西没有涉及到，之前的标准和现在的社会环境相差较大，不能使用，就会导致在施工过程中出现严重的工程质量缺陷。部分市政设计人员的能力不足，施工方案的考虑欠缺、图纸也不规范、不进行周围环境的分析等等，导致施工人员在施工过程中容易出现错误。
3、监督人员的薪酬制度不够健全
市政监督部门人员的薪酬体系并不是多劳多得，也不是根据个人的能力决定的，主要是以技术职称、行政职务等指标来决定薪资范围,这个薪酬体系在一定基础上会造成人们没有工作的积极性，做事情的态度也不认真，没有认真对待监督的这项职责。如果对市政监督人员的薪酬制度重新制定，针对他们的个人能力进行薪资评定，那么他们在工作过程中更会认真负责，做好自己的本职工作，而且一定的奖励，还会让他们在监管过程中更加负责。
4、监督管理力度不够
近年来，社会上会经常出现相关的新闻报导，市政工程质量事故发生。而质量问题的发生就是因为监管力度不够，不能及时针对问题进行相关处理。给人民的生命、财产等带来巨大的安全问题。有的人为了一己私欲，不按照程序办事，有时候在材料的购买上选择劣质产品，但是监管部门也不作为，不进行管理，最后导致市政工程的质量出现问题。有的监管部门查到之后对其进行处罚，但是力度比较轻，在一定程度上没有对施工企业造成影响，他们下次还会再犯同样的问题。
三、加强市政工程质量监督管理的措施
1、强化质量意识
安全意识的提高是质量意识的前提，而提高质量意识是保证工程质量的前提。必须要对施工人员以及监管人员从根本上树立质量意识，从而产生责任感。城市得发展离不开市政工程，市政工程的质量上出现问题，会给人们的生活带来巨大的损失。
因此，施工人员要不断的学习，提高自己的技术水平，经过专业的培训，吸取经验，也会提高施工人员的水平，从而在工程施工过程中，稳扎稳打，不断提高质量水平。
2、整顿和规范建设市场
每一个工程涉及到的人很多，而每个人都会为自己的利益考虑，相互之间产生分歧。因此，在市政工程中这一行业要加强各类法律，法规和规范性文件对各责任主体的实施情况监督。保证每一项工程责任到人，避免胡子渣工程。
3、推进政府质量监督规范化
加大质量安全监督管理，在施工前、施工过程中以及施工后，都必须对其进行监管。开工之前，由专业设计人员进行方案设计，工程管理人员最后敲定工程的方案，制定科学的施工计划，对施工人员进行专业的培训，保证他们能够全面的掌握每一道工序，做好自己的工作；施工过程中，施工人员要注重安全质量，监管部门要严格执行管理规范，保证整个工程顺利完成；施工结束后，要进行检验验收工作，保证每一处都能合格过关。总之，要通过加强监督来把好质量关，提高工程质量整体水平。
4、规范政府市政工程质量委托行为
招投标本该是公开公平公正的，目的是为了选择有信誉、有实力的企业，给他们提供了一个优质的平台，也便于找到有计划、管理好的优秀企业。但是现在的社会环境的压力小，有不少人开始走捷径，出现恶意报价的情况。还有的工程招标中，采用暗箱操作，让关系户中标，然后为了自己的利益，加大工程费用。最后导致造价超额，这种损人不利己的事情，对谁都是一种伤害。因此，质量管理不仅存在于施工环节，在招投标环节中都有重要体现。
5、要完善质量标准
完善质量标准，是提高施工过程质量水平的首要因素。施工单位要提高工程质量意识，根据市政基础设施工程建设事业发展的需要，建立健全工程质量内部保证体系，以促进市政工程建设的技术进步。要加强相关人员的专业化教育，从技术、经济、法律各个方面全方位的培养，培养他们成为高素质的市政施工人员。市政工程行政主管部门要根据相关法律法规和工程强制性标准,对施工单位严格监督。由于新技术的发展，导致之前的技术规范一部分无法再用，涉及的质量管理体系太少，所以，要求不断地完善质量标准，否则，质量就得不到保障。
6、增进设计人员的设计水平，严把图纸设计审查关
设计是工程科学合理进行的首要因素，设计方案的合理化对整个工程的质量有着很大的关系。设计方案的细节部分就是设计图纸，在设计过程中要注重细节，保证施工人员能够看懂，并快速操作。首先要通过图纸会审，通过审查，及时修改其中的错误以及误差。有一些新型的设计要通过不断地实验，以及专业人员的考核之后，加强新技术的规范性才能进行施工，提高市政工程施工图的设计质量。
7、加强对市政工程建设违法处罚力度
现在的企业为了自己的利益，不惜违反法律、法规，经过监管部门的监督处罚，并没有对他们产生多大的影响，因此他们还是一如既往，不规范自己的行为。国家还要在制度上规范，从严治理，杜绝冒用出借资质，参建人员资质管理方面，制止管理人员证有人无，人证不一情况，强化人员资质管理，加大处罚力度，使工程质量得到有力保障。
总结：市政工程是民心工程，市政工程的质量决定着人民群众的切身利益和生命安全。随着社会的不断发展，出现了很多新型机械设备、新型材料，那么质量就会受到一定的影响；还有部分施工企业为了自身利益，不注重质量安全。因此，质量监督机构要保持独立性和公正性，对工程的整个过程全程进行监督，避免不必要的质量事故发生,为构建社会主义和谐社会作出贡献。
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