摘要：应急管理在各行各业中都占据的非常重要的地位，对于促进行业发展具有重要意义。电力网络肩负着城市电力供应的重责，在电网安全运行方面需要投入更多的保障。本文针对电力企业应对电力突发事件而开展的应急管理体系建设进行了介绍，并就影响相关管理体系运作的各种要素进行了分析。希望能为电力企业应急管理体系的进一步完善提供一些参考。
关键词：电力系统；电力应急系统；管理体系；影响要素
电力能源已成为当前人们生产、生活不可或缺的重要能源，在日渐依赖电力能源的同时，社会各界对于电力网络的安全运行要求不断提高。电力应急管理体系的建立正是为了杜绝电力突发事件的发生，提高电力网络的供电质量，保证电力系统的正常运转。
1 电力突发事件概述
电力网络突发性中止电力供应是较为常见的事故，被称为电力突发事件。造成电力突发事件的原因很多，就对社会生产生活的影响可划分为三类：第一类为对小型的城镇或企业造成的停电事件；第二类是对大型城市居民生活或重要企业生产造成影响的停电事件；第三类是对重要机构以及重点用户停止供电而引发社会产生混乱或城市瘫痪的停电事件。当出现第一类事件时，一般情况下电力系统还能保持基本正常的运行状态，通过一定的有效调度即可恢复供电，对社会正常秩序和经济的影响并不大。当出现第二类事件时，电力系统则处于紧急状态，通过紧急控制可以帮助电力系统恢复到正常运行状态。当出现第三类事件时，电力系统则处于非常紧急状态，即使采取紧急控制依然会造成大面积停电。由此可见，电力系统在面对突发事件时，可切换为紧急状态，也可恢复为正常状态。
2 电力应急管理的控制以及实现
电力应急管理体系是保障电力系统遭遇突发事件时，及时采取有效措施通过切换运行状态等手段，保证电力系统快速恢复供电的重要手段。
2.1电力应急管理体系的工作原理
在开展针对电力突发事件的应急管理过程中，必然会产生对突发事件的预警、预案管理、对事件进行处理及事后处理三个方面的工作内容。
预警过程是对电力突发事件的特点进行分析，并就相关事件进行资料总结及详细整理的过程。相关过程中得到的总结内容可以对电力突发事件的管理提出合理规划，目的是对电力突发事件进行提前的干预，使可能造成电力突发事件的不良状况得到良好的控制，减少其对电力系统造成的不良影响，在一定程度上减轻电力突发事件造成的损失。
预案管理则是对电力突发事件采取一系列处理措施的总和。电力突发事件往往是由一系列因素影响形成的事故，因此采取的处理措施也应是多种方法的综合性处理措施，预案管理则是对这一系列因素进行分析判断，并做好综合处理措施的各项步骤的详细规划。预案管理的职能使其始终贯穿于应急管理的全过程中，其预案完善程度反映了电力企业应急体系的能力。在电力企业的应急管理体系中，对于突发事件处理则体现出了相关体系对各种资源的合理应用程度，以及应急预案的正确性。事后处理则是在突发事件处理完成后对造成突发事件的各部门的行为的追责，并从中吸取经验教训，防止此类事件的再次发生。
2.2电力应急管理体系的应急管理实现
电力应急管理体系中包括5个相对独立同时又联系紧密的体系，分别为信息管理模块、资源保障模块、处置实施模块、决策辅助模块和指挥调度模块。其中，指挥调度模块是整个电力应急管理体系“心脏”，负责对电力突发事件的处理进行决策，并将决策结果传送到其他模块进行执行。操作指挥调度模块的值班调度员可以全面管理和指挥对事故的处理，相关工作内容包括事故抢险、应急救援、恢复生产、维护社会稳定、恢复等各项紧急处理工作。在其他负责执行决策的模块中，资源保障模块负责对应急资源的储备和日常维护，并与决策辅助模块合作，在开展应急管理时执行指挥调度模块的命令，对应急资源进行有效的评估与调度；信息管理模块则负责整个管理系统的信息收集、整理、分享，并为应急管理系统的运转提供数据依据，同时保障相关部门与各用户之间的应急、调度、通信通畅。决策辅助的作用是在信息收集和传递的基础上进行有效的改进与创新，对管理体系中出现的问题进行及时的改进和建议，保证各部门和管理体系的正常运转。处置实施模块则负责将相关指令进行具体的执行。
当前，电力系统应急管理体系的工作是按照等级划分开展的，在处理突发事件时，需要根据相关事件的等级进行恢复供电计划划分，并没有从成本最小化和系统最优化的角度出发进行工作安排，因此存在处理成本高、故障的发生率难以降低等问题。因此，需要传统的电力应急管理体系的基础上不断进行完善与创新，明确重点恢复、分层分区的理念，从而保证电力系统运行的安全性、稳定性，确保经济利益和社会效益的最大化。
3 影响电力应急管理体系的要点分析
电力企业应急管理工作是基于一系列复杂有序的管理体系而全面展开的，对于电力应急管理体系产生影响的要点主要集中于突发事件预防、应急指挥平台建设、预案管理规范和应急资金保障等几个方面。
3.1加强突发事件预防
电力应急管理体系中最重要的是对电力突发事件的预防，也是电力企业的应急管理体系的水平体现的关键。在建立相关的应急管理体系时，首先应将电源建设与电网建设有机结合在一起，并达到适当超前。与此同时，基于电力企业的市场运营管理模式构建新型的厂网关系，最后利用状态更新（RCR）、任性交流输电系统（FACTS）以及状态维修（RCM）等技术，提升电力应急管理体系的抗事故能力和事故紧急处理能力。
3.2 推动电力应急指挥平台建设
应急指挥平台是电力应急管理体系的核心，想要发挥电力应急管理体系的作用，必需加强应急指挥平台的建设，这样才能使相关管理体系获得强大的应急处理能力。应急指挥平台的建设与完善需要与电力企业各职能部门、应急机构建立紧密的联系，通过互相之间的支持、衔接，实现管理指挥平台的高速运转，保证应急管理体系在面对突发事件时保持迅速畅通的应急指挥。
3.3 规范预案管理
面对可能造成严重经济损失和社会不良影响的电力突发事件，电力应急管理体系必需做到高效、有序、及时的处理相关事件，最大程度减少相关事件的负面效应，因此应急预案的制定至关重要。在制定应急预案时，必需保证严谨的态度，通过了解各种电力突发事件对重要客户的影响和危害，制定相应的有效预案，体现的是应急预案编制的重要性原则；针对各种电力突发事件，采取最简洁且具有实用性、操作简便性的应急预案，保证预案在实施过程中可随时随地发挥功效，则体现出了应急预案编制的可操作性原则；在制定电力应急预案时，需明确实施目的和实施程序，提高管理效率和效果，则体现了应急预案编制的标准化原则；对电力突发事件进行记录、总结，不断完善电力应急预案，则体现出了应急预案编制的闭环管理原则。
3.4 加强应急资金保障
电力应急管理体系应形成长期有效的的运行，需要从电力系统自身的特点出发，对相关工作给予专项资金支持，建设安全投入机制，保证应急管理体系的高效运转，这样才能真正发挥电力应急管理体系的管理职能，保障电力网络运行的稳定性、安全性，为企业安全生产奠定良好的基础。
4 结语
电力应急管理体系是保证电力企业安全生产、电网稳定运行的关键，在保护人民财产和国家稳定方面具有重要作用。电力企业应加强电力应急管理体系的建设及完善，把握相关管理体系中的重点、要点，不断开展管理技术创新，加强突发事件预警、处理能力，从而保障电力事业的稳定发展。
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