摘要：进入21世纪以来，我国国民经济飞速发展，人民生活水平不断提高，为了满足人们高质量的生活需求，我国的建筑行业也在进一步的发展，旨在为人们提供更加舒适的居住环境。在土木工程的具体施工中，安全是应该被放在第一位的，其关系着企业的长远发展以及人民的生命财产安全。目前，我国土木工程施工中，安全事故发生率越来越高，现场施工安全管理上出现了很多问题，如安全管理工作易被忽视，一线施工人员缺乏安全意识、安全管理制度不完善，监督管理不到位，企业忽视了一线施工人员的安全以及管理制度落实效率低，这些都是我国土木工程的现状。本文从土木工程现场施工安全控制与管理的重要性，目前土木施工现场存在的风险，土木工程施工安全管理现状，如何提高土木工程现场施工安全控制管理的措施以及土木工程未来的发展趋势做深度研究。
关键词：土木工程；现场施工；安全控制与管理
一、引言
土木工程是建筑行业里边的基础工程，具有着较好的发展潜力，把安全放在第一位是土木工程能够顺利实施的重要保障。土木工程现场施工的不安全性受多种因素的影响，施工现场存在的风险大多来自于施工人员素质、管理人员素质较低，企业数量不断增加使得企业竞争越来越大以及危险源的复杂化这些因素使得土木工程的管理难度较大。如何根据现有土木工程的管理现状提出改进意见，进而促进土木工程的发展是当前土木工程管理工作者的首要任务。
二、土木工程现场施工的安全控制与管理的重要性
土木工程虽然属于建筑类工程，但是人才是主要的参与人员，无论是管理工作者或者是施工人员，这些新兴的技术以及具体的实施都需要人员进行操作，所以，良好的安全意识是每一个土木工程现场施工参与人员所必须要有的。将“以人为本”这一理念贯穿到土木工程产品生产全过程，以及土木工程项目管理工作全过程中，这不仅决定了施工单位在我国土木工程市场中的核心地位，同时也关系到土木工程项目能否有效实现其最终生产目标[1]。管理工作者将安全放在首位可以为大家营造一个舒适安全的工作环境，安全管理工作者的工作效率也会得到到幅度的提高，进而降低一些安全事故发生率。另外，安全管理工作的成效与企业的经济利益是直接相对应的，若企业牵扯于安全事故所引发的纠纷中，就会使得企业形象受到影响，信誉也会大大降低，导致土木工程停滞，从而给企业造成巨大的经济损失。总之，对于土木工程的施工单位来说，通过一些具体的措施来提高安全控制与管理能，使得安全事故发生率大大降低，使得人民生命财产安全得到保障，进而提高企业整体形象。
三、目前土木施工现场存在的风险
（一）土木施工现场人员素质普遍较低
施工现场中的工作需要进行良好的分配，那么必然会牵涉到人员。在目前的施工现场中，人员的配置主要有一线施工人员和施工管理者，一线施工人员主要是城乡人员，大多是外来打工者，其专业素养较低，受教育程度普遍不高，施工现场的管理者大部分都是大中专毕业的学生，综合素养不高，对于现场的一些技术操作以及安全管理的上面的问题都掌握的不全面，这两类人员综合素质不能满足土工程施工安全控制与管理的要求，使得安全施工现场的风险加大。
（二）企业数量不断增加使得伪劣产品较多
改革开放以来，我国国民经济飞速发展，在市场经济的主导作用下，各类企业如雨后春笋般出现，土木工程相关企业数量不断变多，其象征着土木工程事业的蓬勃发展，但也揭示了一个重要问题，即土木工程现存企业比较混乱，有的企业发展良好，而有的企业则出现了不好的情况。部分企业为了追求经济利益，会减少设备购进的投入，一些现场施工设备会存在老化失修、 性能降低的情况，进而造成各类安全事故的发生，还有一些企业为了降低成本，会招收一些没有受过专业训练的施工人员来进行施工，其不能保证工程质量，使得人民财产生命安全受到了重大的威胁，为后续居住的居民埋下了极大地安全隐患。
（三）危险源复杂
在土木工程的施工现场，危险源主要就是可能会发生意外的一些东西和一些会引导危险物发生危险事故的因素，在施工现场一定要对这两者进行抵制，这也是管理安全管理工作者所必须要有的专业知识。对于土木工程的管理工作者来说，在日常的安全管理工作中，一定要对这些危险源以及影响因素进行严格的检查，防微杜渐吗，及时排查，及时解决，进而保证施工人员的生命财产安全，维护企业的核心利益。
四、土木工程施工安全管理现状
（一）安全管理工作易被忽视
对一个企业的发展来说，经济效益是比较重要的，但是只有让安全管理工作得到十分的重视，才能保证企业利益最大化。然而，如今的土木工程施工安全控制与管理过程中，一些企业往往把经济利益放在第一位，忽视了现场安全管理工作，安全工作也只做表面功夫，使得这个企业的安全隐患无处不在，包括一些违章作业、违反劳动纪律的现象。在认知上对于安全意识与责任承担都比较淡薄，客观上，一些安全保障制度不完善，物质保障不充分，无论是意识还是实际上都没有做到很好的重视，安全管理工作只趋于表面。
（二）一线施工人员缺乏安全意识
土木工程施工现场主要的施工人员大多来自于城乡，这类人员无论是专业能力还综合素养都比较低，他们背负着生活巨大的压力，为了养家糊口，把生命放在第二位，获得的报酬的多少决定着他们对于工作付出的多少，使得安全管理工作难度加大，而且其本身的一些法律知识、安全意识都比较淡薄，工作的忠诚度不高，就使得企业的安全管理工作难度较大。
（三）土木工程施工安全管理制度不完善
目前的土木工程管理工作，管理制度不完善，一些安全制度管理的法规，管理工作者对于其内容理解的不透彻，使得在执行过程中模棱两可。另外，权责不分明，各个部门之间的管理工作是有重叠的部分，在发生盾时，各个部门互相推诿，导致了矛盾越来越被激化，从而降低了处理问题的速率，多头管理呃，多种检查使得土木工程管理各个部门失去了平衡，不能相互制约制衡，使得建筑工程施工安全管理工作的工作效率降低。
（四）监督管理不到位
在企业发展过程中需要监督部门进行实时的监督管理，其对于企业的安全生产以及可持续发展具有重要的积极意义。现在的土木工程安全管理监督是非常不到位的，首先是因为在劳务市场中，一线施工人员与企业是没有直接联系的，因为在施工人员与企业中间有一些包工头存在，使得企业对施工人员不能进行直接的管理，员工与企业未签订正规的劳务合同书，使得员工的权利没有得到很好地保障，现在有多层分包、转包或者几个分包商层层转包、层层分包，这一类型的工程管理使得企业在监督管理过程中会出现管理不到位，权责不分明现象，继而安全被忽视在外。另外这些小包工头，往往能力较低，文化水平不高，不具备专业的管理能力，会使得土木工程充满安全隐患。其次，在这些监督管理部门中，一些监督部门的管理人员、管理机构也配备不完善，管理人员综合素养不高，缺乏全面的安全意识，而且在管理过程中，管理方法单一落后，缺乏创新，大多是抄袭他人，与企业自身发展情况并不相符。
（五）企业忽视一线施工人员的安全
根据相关调查，大多土木工程在施工过程中对于员工的压榨是比较大的，因为一些员工是没有签订合法的劳动合同，所以，企业对于员工的管理就存在侥幸心理，在安全投入上较少，如缺乏充足的安全防护，安全设备不到位，给安全管理埋下了很大的隐患。施工企业为了追求利润最大化，往往会随意延长施工人员工作时间，使施工人员长期处于疲劳作业状态，身体健康状况下降，给安全施工带来隐患，施工人员的人身安全和合法权益得不到保障，严重影响了施工安全[2]。
（六）管理制度落实效率低
管理制度的制定能够给土木工程安全管理提供相应的依据，但是落实不到位，那么制定完善的管理体系也是徒劳的。
目前，虽然很多施工单位采取了安全生产责任制的管理方式，但是在管理的监督以及奖惩上都是较为松散，每当员工安全管理出现问题时，处罚力度不大，也就造成了安全管理工作比较更加趋于松散随意，没有得到很好地激励。一些管理规则是完善的，但是在实际实施过程中则没有严格执行，如制度规定施工单位需要持证上岗，但是在实际的过程中并未进行检查，恰恰是这些比较细微的工作内容会导致不可逆转的安全事故的发生，其后果也是无法承担的。
五、提高土木工程现场施工安全控制与管理的措施
（一）做好“以人为本”，企业树立安全生产意识
任何企业都是以人为中心的，“以人为本”的观念是每一个企业能够可持续发展的重要观念，土木工程类的企业更要把“以人为本”这一观念持续下去。土木工程现场施工主要的参与人员就是施工人员以及管理工作人员，其工作危险系数较高，因此，需要把安全管理放在第一位，注重安全生产安全施工才能确保整体建筑的高质量完成，进而维护企业的自身利益。
（二）多种形式来加强安全教育
在建立安全生产观念之后，一定要注重加强安全的教育，潜移默化的将安全生产的观念植根于施工参与人员的思想中，使其形成安全第一的固性思维。在教育的过程中需要采用多种形式进行教育，可以开发多种渠道进行创新性的教育。比如宣讲会或者安全知识竞赛进行教育。其中最重要的一点就是在教育过程中一定要杜绝，只是文字上的教育，拒绝表面工作，同时在培养的过程中，注重操作技术的培养。
（三）营造安全施工的文化环境
不同的企业有着不同的文化，文化是一个需要很多人去共同努力参与，进而营造出的一种环境，在这个环境里的人们会受到这种文化的感染，默默接受这种文化的熏陶。企业文化非常重要的组成部分即为安全文化的建设，它为企业安全管理的核心，同时也是单位安全生产管理迈向深层次发展的需要，企业安全文化的建设对于加速企业安全的科学发展有着十分重要的意义[3]。对于土木工程这一类企业，危险系数相比于其他企业较高，把安全放在第一位便是其文化中最重要的一点。文化是无形的、看不见、摸不着的，但是它会一直影响着人们的观念与行为。在具体的安全生产文化培养中，可以采用多种形式进行培养环境。比如大型的安全宣讲会等，通过营造注重安全的环境，那么对于忠诚度不高的农民工来说，他们就有了较强的归属感与安全感，流动性降低，会忠诚于企业，进而提高企业整体的凝聚力。那么间接性的就可以提高企业整体的生产质量，减少安全事故的发生。
（四）完善相应的法律法规
目前，众多企业对于法律法规的制定只是趋于表面化、形式化、且范围较广，使得土木工程类安全管理工作流于形式，法律法规的制定相对应也是徒劳的。在实际的工作中一定要将法律法规落实到位，制度的建立需要具体化、细则化、明细化，做到权责分明才能保证整体的工程进度顺利的进行。另外，在制定制度过程中，可以建立违规行为的举报制度，匿名举报即可，可以使得安全管理的参与各方形成一种相互制约的关系，让这一制度成为安全生产的重要保障，还有对于员工所拥有的权利义务应该进行明确的规定，让员工也要具体了解。
（五）加强市场监督和政府调控
土木工程涉及的设备大多来自于市场，而市场机制它是不可计划的，存在着自发性与盲目性的问题。在现代化的市场机制下，很多产品是伪劣的，所以市场一定要注重监管，监管力度要加大。对于政府来说，其作为一个市场的宏观调控者，把控好市场价格的最高的限度以及找出伪劣产品的源头，并对其进行严格的打击，需要起着较好的引导作用，引导生产者对于生产质量做严格的把控，进而推动整体土工程的进程，提高企业经济效益。
（六）建立事故紧急处理系统
土木建筑工程中的一些安全事故是不能提前预知的,其具有突发性和偶然性，土木工程安全事故往往是一瞬间的，其造成严重的损失是不可预知的，无论是财产损失还是人身伤害都是不可避免，还有可能是永久性伤害。因此，如何应对紧急安全事故是需要做好充足的准备，整体的流程需要进行详细安排，物资准备要充分，整体的紧急处理过程需要做好详细的方案。另外，在平常的安全管理工作中，安全管理人员一定要进行提前的演练，这样才能在紧急事故发生过程中，避免产生不必要的伤亡，进而提高企业的安全处理事故的能力，减少企业的财产损失。还有在事故发生后还要做好其相应的补救措施，因为事故发生后需要去紧急的应对，但是在事故发生的一瞬间进行更好的补救可能极大程度上减少因为事故而产生造成的损失。
（七）改善施工现场环境
施工现场主要的环境包括参与的人员构成的环境以及外部环境。首先，施工现场的环境是可以通过人去改变的，那么人在这一个施工过程中对于设备、材料的放置都要选择合理的位置，然后，对于一些废料要做一些及时的处理，减少对环境的污染，需要特殊保管的材料一定要进行更好的保管，避免浪费，土木施工现场，路途一定要保持清洁干净以及通畅，要确保施工过程中人员能够方便行走，更高效的工作。其次的施工环境就是外部环境，因为施工现场处在室外，而外部环境不能人为控制，相对室内来说更为复杂，如果施工现场存在一些比较危险的材料，其造成的安全隐患是不可逆的。比如在施工现场中的温度、湿度，雨量会对一些施工所需的机器产生消极影响，因此，要根据外部环境的变化对施工现场的器械及时保护，减少不必要的损失。
（八）规范技术操作，为生产质量提供保障
根据调查安全的生产与现场施工的操作技术有着较大的联系，只有拥有规范的操作技术，安全生产工作才能顺利开展，因此，土木建筑施工管理人员提高施工人员的规范性操作是首要的任务。首先，现场施工管理人员要对操作技术较好的了解，各个步骤都要进行详细的预演。其次，施工人员根据施工管理人员的要求进行。在具体的操作中，第一，要做到对整体方案能够符合实际情况，方案要齐全，能够应对任何突发情况，第二，在土木建筑施工过程中，脚手架的搭建也是非常重要的，它关系着施工人员的人身安全，一些模板支撑系统的拆除，还有开工之前设备的搭设都要做好规范，才能进展开后续工作。
六、土木工程未来的发展趋势
（一）工业化
目前，环境问题已经成为了全世界关注的问题，我国推行的可持续发展战略，注重形成生态经济，在不破坏自然环境的情况下来进行建设，城市综合征、海水污染等都是与人类相关的话题，且与土木工程都有联系十。资源开发、民用建筑明都会对我国的用地产生消极的影响，因此，土木工程工业化是必然的。为了有效的操控土木工程对人类生计环境的干扰，建筑也机械化的进程大大加马上步伐，在重点工程建设中修建工业化已经成为不可逆转的趋势。标准化与多元化是当时建筑市场的一个重要趋势，为了习惯社会化大生产方法，选用愈加专业、联合的施工组织形式，推动新技术、新材料的使用，推行新工艺的实施[4]。
（二）建筑类型不再单一
传统的建筑会遭到许多材料的限制，而在现代化的建筑中，因为材料得到了进一步创新研发，其为土木工程提供了更多的可用材料，从而满足更加多样化的需求。现在的公众建筑中，像这种网架结构以及大跨度修建已经成为了主流，也是土木工程未来主要的发展方向，总之，建筑类型已趋向于多元化发展。
总结：土木工程作为建筑行业来的基础工程，目前，土木施工现场人员素质普遍较低，企业数量不断增加，危险源比较复杂，这些使得土木工程安全管理存在较大风险，其可以通过做好“以人为本”，企业树立安全意识，多种形式来加强安全教育，营造安全施工的文化环境，完善相应的法律法规，加强市场监督与政府调控，建立事故紧急处理系统，改善施工现场环境，规范技术操作，为生产质量提供保障，进而提高土木工程的建筑质量，减少不必要的损失。
参考文献：
[1]关于土木工程现场施工的安全控制与管理[J]. 谢明. 商品与质量. 2016(06)
[2]浅谈加强土木工程施工现场安全管理[J]. 詹闽研. 散装水泥. 2020(01)
[3]关于土木工程现场施工的安全控制与管理[J].李二闯.建筑工程技术与设计.2015(05)
[4]关于土木工程现场施工的安全控制与管理分析[J].王晓明.建筑工程技术与设计(中旬）.2016(09)