摘要：随着近年来，我国社会经济的高速发展以及经济全球化进程不断加快，在产品出口贸易中，认证认可检验成为国际通行的质量管理手段和贸易便利化工具。在我国产品出口规模不断扩大的背景下，贸易成本和风险有所增加，为充分保障我国产品出口企业的合法权益、顺利进入到国际市场中，则需要加强检测认证认可检验为产品出口提供的便利化服务。因此本文主要分析检测认证认可检验服务的实效性，探究现阶段我国产品出口便利化存在的问题及难点，并提出相关有效策略，旨在进一步提高我国的经济贸易质量，实现可持续发展。
关键词：认证认可；检测检验；产品出口；便利化服务
前言
在当前新一轮产业革命的逐渐兴起，世界经济发展不断积聚新的动能，同时也出现了一些不确定因素。尤其是在经济全球化潮流之下，多边贸易活动日益频繁，在实现经济快速发展的过程中，也出现了大量贸易分析，严重影响产品出口的便利化。因此必须要基于检测认证认可检验，为产品出口提供更加便利化的服务，从而维持国际经济市场的秩序和稳定性，充分推动全球经济的有效增长。
1 检测认证认可检验服务的实效性
1.1促进我国重点产业产品质量提高
认证认可检验检测服务是提高我国重点产业产品质量的重要途径，我国在最近几年大力推进自愿性认证制度创新发展，积极推行高端品质认证，同时相关认证认可检验检测部门也逐渐开始注重节能环保等认证，而且在很大程度上扩大了节能产品及环境标志产品的认证机构范围，构建有效的、统一的绿色产品认证体系。对我国重点出口产业提供了极大的便利化服务。相关企业可以根据认证认可检验检测对自身产品进行优化改善，充分提高产品质量，从而促使其可以最大限度的满足当前国际市场的准入规则和技术认证体系标准，合理合法进入贸易国市场，以增加出口企业的经济效益，减少贸易争端和摩擦，降低出口贸易成本[1]。
1.2推动地方经济高速发展
我国建设健全出口产品的认证认可检验检测服务，有利于促进地方出口企业的技术发展，打造安全质量较好的产业品牌，在国际市场中树立良好的企业形象，进一步扩大产品出口规模。在这一过程中会加速企业的发展进程，从而带动地方经济高速发展。比如我国近年培育的“浙江制造”、“上海品牌”、“泰山品质”等，在国际市场中都取得了较大的发展成果。其是在认证认可检验检测部门的指导下，发挥地方第三方认证方式的优势作用，在产品出口环节中提供了更加便利化的服务，促使贸易企业加快出口贸易转型，深入带动当地经济增长[2]。
1.3支持小微出口贸易发展
在我国的出口贸易中，除了大型经贸企业外，小微出口企业也占有一定的比例。其与大型出口企业相比，在技术层面上差距加大。为满足小微出口企业的规模扩大，顺利进入到国际市场中，则需要为其提供便利化的认证认可检验检测服务，针对小微企业质量管理相对薄弱的特点，重点提高小微企业的出口产品质量，通过为员工提供培训服务、制定质量管理体系建设指导等方式，尽可能的帮助小微企业解决实际的质量管理问题。所以认证认可检验检测便利化服务在很大程度上，可以进一步支持小微企业发展出口贸易，增强我国产品出口整体实力，保障贸易出口行业的整体均衡发展。
2 产品出口便利化存在的问题及难点
2.1 监管压力增大
对于现阶段我国产品出口便利化存在的主要问题即是其缺少市场承接手段，促使产品质量监管压力增大，影响了出口贸易的实际经济收益。这是由于我国在实行“放管服”改革的过程中，我国对市场准入规则进行了适当的放宽，在这种局面之下，各类新增市场主体大量增加，但国内的市场活力仍未得到激发，促使行业内对产品的认证标准未形成与国际化相接近的水平。并且在其中还存在这隐蔽性较强的行业壁垒。导致对国内市场消费产品和出口产品的质量监管都存在的巨大的压力和挑战，比如市场化调节工具不健全，对部分种类出口产品甚至无严格的技术标准，很容易在出口贸易时而遭遇贸易对象国的技术壁垒，导致经济效益亏损。因此当前对产品出口便利化产生重要影响的即是产品质量管理监督压力增大，相关技术评价手段不健全、出口产品认证制度尚未完善，进而导致我国出口产品的认证认可检验检测服务功能和作用无法有效发挥，不能提高产品出口的便利性[3]。
2.2 市场信任机制不健全
对出口产品来说，市场诚信体系的建设质量对其也会产生较大的影响，由于市场信任机制的不健全，会动摇市场信息，会在无形中增加出口贸易的风险成本。出现这一情况的主要原因即是市场诚信体系的滞后建设，促使信用激励约束机制不完善，恶性失信事件频繁发生，导致本国内的生产企业在技术质量以及安全标准方面均存在较大的缺陷和不足，不能够完全满足或者通过国家市场准入的规则和相关质量认证体系。同时在市场信任机制与配套政策不够全面的形势下，国际通行的认证认可在特定行业内会出现采信受限的问题，信任无法传递到经销商和消费者心里，就会导致出口产品的销路不佳，甚至无法打破国外的技术壁垒，产品出口就无法进一步扩大。
2.3 市场准入环节设置不合理
在我国新兴的绿色产业领域中，认证认可检验检测部门通过以技术评价作为手段，盲目设置行业壁垒，从而导致市场准入环节较为复杂和繁冗，很容易增加制度性的交易成本。而且在绿色产业的出口产品中，对其质量管理和标准检测，还存在着各种河阳的行业评价类准入制度，比较常见的有清洁生产审核、绿色制造认定以及绿色建材评价等等。
实际上这些技术评价制度并非是国家统一的认证制度，自然无法与国际市场准入规则相符合，所以就不能发挥改善和优化出口产品的作用，反而会增加企业的市场准入成本，导致正常的出口贸易受到较大的局限性[4]。
2.4 贸易保护主义抬头
在我国产品出口贸易中，最大的阻碍则是贸易保护主义有抬头趋势，并且国际化的贸易壁垒日益呈现出多样化的特点。在世界范围内，我国在产品出口中是遭遇国外贸易壁垒最严重、受影响最大、国外贸易调查最大的国家之一。大约有40%的出口贸易企业都遇到过国外贸易技术壁垒，损失了大量资金成本。而其中有1/3体现在产品认证认可及检测检验等合格评定程序上。特别是对于新兴市场以及新产业领域，贸易技术壁垒呈现出日益增多的趋势。比如在对认证制度较为完备的美国进行产品出口时，呈现出的突出特点即是对认证结果的采信和对认证机构的认可，因此在现阶段的背景下，需要严格关注对贸易对象国技术性壁垒的关注和有效应对。
3 基于检测认证认可检验为产品出口提供便利化服务对策
3.1 深化认证认可制度改革
针对目前我国产品出口便利化存在的问题，则要在检测认证认可检验的基础上为其提供便利化服务，保障产品出口贸易的合理性和合法性。因此首先要对认证认可检验检测机构审批制度进行深化改革，适当的放宽市场准入，比如严格按照出口贸易风险等级设置审批事项分类管理、取消人员注册的限制、解决从业机构准入不准营的现状问题；其次是要对强制性产品认证制度进行改革，有效优化出口产品准入，即是按照必要性和最小化的原则，建立完善的认证目录动态调整机制，从而允许出口企业通过自我声明的方式来降低其自身的认证费用；再次，深入改革自愿性认证制度，建立健全与国际市场需求相适应的自愿性工业产品、食品农产品等管理体系和服务认证制度；最后是完善认证认可检验检测制度，大力推行认证质量追溯机制及有效性评估机制，保障主体责任得到有效落实，为产品出口便利化提供高效服务[5]。
3.2 强化认证认可的市场监管力度
提高认证认可检验检测对出口产品的便利性服务，则需要进一步强化其市场监管力度。必须要将产品质量认证认可检验检测作为主要手段，加快建立其市场信任机制，充分弥补当前市场机制下存在的“监管缺失”现状，并且要积极实施信用监管，通过公示认证认可信息、建立社会信用信息共享平台等，从而促使获证产品企业具有较高的信用等级。同时还要基于认证认可检验检测创新行政管理方式，充分改善传统监管部门监查企业的微观检查方式，有效发挥第三方认证认可检验检测的专业优势，最大限度的保障出口产品的质量监管效率得到提高，适应当前的国际市场准入规则和各贸易对象国的安全质量认证标准。
3.3 完善行业技术评价制度
为实现出口产品的便利化服务水平得到提高，则需要完善认证事项的相关规范及行业技术评价制度。则是清理涉及到出口产品认证认可检验检测的行政许可和行业评价制度，对已经建立统一认证制度的评价项目，不在设立类似的合格评定项目。然后要对社会第三方技术评价制定规范的通用准则和标准，并逐渐转向到国家统一的认证制度，从而建立完备的绿色出口产品标准和认证标识体系，充分保障出口产品的技术安全质量与当前国际市场准入规则相适应，打破技术性贸易壁垒。
3.4 健全认证认可采信机制
在政府层面上，为加强出口产品的便利化，需要建立健全社会和行业的认证采信机制，通过鼓励政策等促进产品出口企业参与自愿性认证活动，并颁布出台相关质量认证责任保险、获证企业授信等等政策，积极推进出口产品的质量认证体系建设。另外一方面政府部门要针对出口产品的认证认可检验检测服务需求，进一步健全相关组织机构和工作机制，以政策为手段形成配套的产品认证认可采信体系，充分发挥认证认可检验检测为出口贸易提供便利化服务工具的作用。
3.5 构建国际贸易互认体系
基于检测认证认可检验为产品出口提供的便利化服务需求，还需要进一步在政府与从业机构之间形成协调的、多层次的合作机制，促进多双边互认协议数量的整长。并可以依托与“一带一路”建设，构建国际贸易互认体系。同时可以在自贸区建设的框架之下，达成互认安排，保障区域间贸易的畅通性。除此之外，我国出口产品的认证认可检验检测服务要遵循“走出去”的原则，扶持国内机构拓展国外业务，在与本国出口贸易企业合作的基础上，加强与国际产能的合作，促使认证认可检验检测制度趋于完善，更适应国际市场准入规则，为扩大产品出口提供优质的便利化服务。
结束语
综上所述，基于检测认证认可检验为产品出口提供的便利化服务，是保障我国出口产品打破国外技术贸易壁垒的有效手段和工具。通过加强产品的质量管理，以提高出口产品的技术含量和附加值，更合法、合理的进入到国际市场，打造中国认证品牌，从而有效的提高我国的产品出口贸易实力，强化参与全球经济治理的能力和影响。因此必须要实施深化认证认可制度改革、强化认证认可的市场监管力度、完善行业技术评价制度、健全认证认可采信机制以及构建国际贸易互认体系等，提高对出口产品的便利化服务能力，推动外贸经济增长。
参考文献
[1]胡少林,窦丽芳,谈立,马百彦.关于加强认证认可检验检测行业监管的研究[J].中国质量与标准导报,2019(12):41-44.
[2]曹硕.推进检验检测与认证认可的互补发展[J].质量与认证,2019(09):47-48.
[3].以建设认证认可检验检测综合改革试点省为契机积极推进监管模式创新[J].品牌与标准化,2019(02):21-22.
[4]李艳燕.贸易便利化视角下核心文化产品和服务出口稳定增长对策研究[J].对外经贸,2018(10):28-32+157.
[5]施京京.认证认可检验检测:有效服务市场监管[J].中国质量技术监督,2018(10):14-15.