改进领导干部作风从戒除形式主义官僚主义做起

发表时间:2020/9/10   来源:《时代教育》2020年5期   作者:张仲慧
[导读] 今年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会收官之年
        今年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会收官之年,在国内常态化疫情防控不可放松、全球疫情和世界经济形势仍然严峻复杂的情况下,要在所剩有限的时间内完成既定目标任务,必须凝心聚力,通过持续整治形式主义、官僚主义使干部队伍保持良好精神状态,以扎实的工作作风真抓实干、埋头苦干,集中力量打好三大攻坚战,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。
        一段时间以来,一些地方暴露出来的形式主义、官僚主义问题,基层干部群众反映强烈,用“三个深”来形容,即“深感其苦、深恶痛绝又深陷其中”。形式主义、官僚主义问题对疫情防控和经济社会发展造成了很大干扰,成为“绊脚石”。坚持不懈整治“四风”,坚决破除形式主义、官僚主义,才能以更加优良的作风狠抓工作落实,集中力量打好三大攻坚战,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。
         形式主义、官僚主义从未远去,就在身边。破除形式主义、官僚主义,我们都不是局外人,都不能当旁观者。必须把破除形式主义、官僚主义作为加强政治建设的重要措施、坚守初心使命的重要内容、巩固发展反腐败斗争压倒性新胜利的重要工作、提升制度执行力的重要检验,把新病症和老问题结合起来谋划、把攻坚战和持久战组合起来整治、把当下改和长久立统筹起来推动,以刀刃向内的自我革命精神,与形式主义、官僚主义作坚决、彻底的斗争。
        一、要强化党的宗旨意识。
        形式主义、官僚主义实质上就是偏离人民立场,偏离党的群众路线,偏离党的根本宗旨。我们要坚持以人民为中心,践行党的根本宗旨,把党的群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上。
        要解决好“相信谁、依靠谁、为了谁”的认识问题。人民是我们党执政的最大底气,民心是最大的政治,我们要始终相信人民,与人民保持血肉联系。我们党来自人民、为人民而生、因人民而兴,党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,我们要始终依靠群众,站稳人民立场。要坚持一切为了群众,把人民对美好生活的向往作为自己的奋斗目标,切实维护好实现好发展好人民群众的根本利益。
        要解决好人民群众“满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”的评判问题。我们的工作成效好不好,要由人民群众来评判,而不能以“自我感觉”来代替群众评价。让群众意见得到充分表达和真实体现,使“群众满意”真正成为我们推进工作的“指挥棒”。   
        二、养成求真务实作风。
        实事求是是马克思主义的精髓,是共产党人的思想路线,是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。偏离实事求是这一思想路线,是滋长形式主义、官僚主义的重要根源。我们要坚持党的实事求是的思想路线,大兴求真务实之风,在察实情、出实招、求实效上下功夫。
        要勤察实情。要坚持以解放思想开路、以调查研究开局,把调查研究置于决策之初,贯穿工作全过程,确保决策部署符合客观实际、符合群众意愿。要倡导随机调研,不事先打招呼、不预设线路,直奔一线、直贴群众,了解真实情况、发现真问题,掌握第一手材料。
        2012年底,习近平总书记履新后的调研第一站,就来到了河北阜平骆驼湾村。这里道路狭窄崎岖,属全国连片特困区,人均年收入900多元。

他对当地干部说:窥一斑知全豹,到这里就是要了解我国的真实贫困状态,如能看到真贫,从北京3个半小时的路程就值了!
        扶贫脱贫不易,决定了上级部门在调研检查之中,要少走“大马路”,少去“热门点”,想方设法多去看真贫、摸实情。有真贫,不可怕,怕的是假脱贫、虚扶贫。只有考核指挥棒对头,贫困地区的干部才会明白,只会“面子扶贫”的人,最终决不会有“面子”。
        要务求实效。要坚持效果导向,优化抓落实、抓推进的举措,确保各项工作有真效、有常效、有长效。
         4月20日下午,习近平总书记来到秦岭牛背梁国家级自然保护区考察调研。秦岭的自然生态曾因违建别墅问题而遭受破坏,习近平总书记就此扭住不放、一抓到底,极为罕见地先后作出6次批示指示。经党中央深入彻查、推动整改,违建问题得到彻底整治,当地自然生态、政治生态好转。问题解决之后,还经常要“回头看”,现场检查。习近平总书记此次深入秦岭考察调研,了解秦岭生态保护工作情况,强调“切勿重蹈覆辙,切实做守护秦岭生态的卫士”。
        抓落实,不仅要抓,还要一抓到底,来不得一点形式主义。习近平总书记多次强调抓落实“光喊口号、不行动不行,单单开会、发文件不够,必须落到实处”“实践表明,抓而不紧,等于不抓;抓而不实,等于白抓”。经过党的十八大以来全面从严治党的革命性锻造,党员干部的作风面貌有了很大改变,真抓实干精神深入人心。
        三、切实抓住关键少数。
        “善除害者察其本,善理疾者绝其源”“人不率则不从,身不先则不信。”领导干部是党的形象的人格化载体,也是集中体现党的作风的风向标,一言一行、一举一动都代表着党的形象。习近平总书记在对新华社文章的批示中强调:“各级领导干部要带头转变作风,身体力行,以上率下,形成‘头雁效应’。”举网以纲,千目皆张,在纠正形式主义、官僚主义的过程中,我们要抓住领导干部这个“关键少数”,以上率下、层层带动,从一件件小事抓起,坚决防止不良风气反弹回潮,不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果。
        只有管住领导干部这个“关键少数”,全面从严治党才有震慑力和说服力。有的领导干部忘记了权力来自人民,忘记了党组织的培养与厚爱,把权力当作获取私利的工具,最终受到党纪国法的严惩。领导干部要吾日三省吾身,心中要始终装着人民;要眼观六路、耳听八方,有所作为、不负人民;要“手脚有束缚”,公私分明,多一份敬畏,不该伸出的手莫伸,不该去的地方莫去。领导干部应该懂得习惯“不舒服”,严以律己、宽以待人。风清则气正,气正则心齐,心齐则事成,政治生态好,人心就顺、正气就足。党员干部特别是领导干部尤其要在严肃的党内生活中锤炼党性,严以修身、严以用权、严以律己,不断增强对不良习气的免疫力和抵抗力,永葆共产党人的政治本色。
        四、强化各项监督是手段。
        构建监督制约制度,将文风会风问题列入有关机关的监督听证程序。 整治形式主义、官僚主义,全面排查、梳理问题是关键。天津市畅通信访举报渠道,向社会公布16个区和直接面向服务对象的部门、单位的举报方式,利用纪检监察机关12388、组织部门12380举报平台,方便群众和社会监督。建立线索移送机制,通过执纪审查、巡视巡察、随机调研、走访企业等途径全方位收集问题线索,强化纪检监察、组织、审计、安监等部门沟通协作,增强了监督合力。
        1、充分发挥人大、政协的法律和民主监督作用。人大、政协对办文办会的监督,最有利于体现出法规制约与民意制约的权威和优势。
        2、强化纪检监察部门对于不良文风会风的监督检查作用。形成权力机关内部遏制不良文风会风的监督态势。
        3、要形成监督评价的有力氛围。要充分利用好群众、媒体、科技三大监督,进一步完善作风问题线索举报、受理、处置、反馈机制,要让群众随时反映身边的不正之风都能得到答复,实现了监督无障碍,事事有回音。
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