董志强
山西省晋中市榆次区乌金山镇中心小学， 山西 晋中 030600
摘要：学区一体化管理是促进农村乡镇区域内教育均衡发展的新路径，其核心理念是构建优质校与薄弱校的发展共同体，通过一体化管理扩大优质教育资源覆盖面。实行学区一体化管理，不但可以有效缩小校际差距，对于区域内各类优质教育资源的深度整合和共享也可以起到促进作用，还有助于“择校热”等不良现象的消除，对真正实现教育公平起到推进作用。
关键词：农村乡镇；学区一体化管理；探索与实践
导言：
为了贯彻落实国家、省、市《中长期教育改革和发展规划纲要》精神，优化教育资源配置，实现教育资源共享，努力缩小农村义务教育阶段学校之间的差距，促进教育的公平和社会和谐，为教育的均衡发展、内涵发展和可持续发展奠定良好的基础。近年来，将在农村乡镇区域内实行学区一体化管理做如下探索与实践。
1 加强设施设备管理一体化，实现教育资源均衡
根据市、区两级学校办学条件标准化的要求，中心小学对辖区内学校教学设施设备进行一体化管理，学区内教学设施设备合理配置，统一管理，科学安排，有效利用，实现学区内教学资源共享和教学设备使用效益最大化。逐年将教育教学设施设备补充和调配，做到教学仪器能满足分组实验的要求，实验开出率达100%；图书生均达到20册以上；体艺器材达标；各功能教室合格，做到网络进校园，实现班班通。同时加强设备、器材的管理和使用，注重资料收集、整理和上传，真正做到配、管、用到位，最大程度发挥其功能。
2 实施教师队伍管理一体化，优化教师队伍结构
根据市、区两级教师交流制度化的要求，不断优化教师资源，中心小学对区域内教师一体化管理，教师通过定期轮岗交流、支教、与市内教师捆绑交流等形式，促进教师合理流动，实现辖区内教师均衡配置，形成教师资源共享，达到各校教师年龄、学历、学科结构的优化。特别是要保证薄弱学校、偏远学校和规模较小的学校（百人以下的学校）的教师，从教师编制和待遇给予政策倾斜（以班配备学科教师和专业课教师、落实好偏远学校教师津贴）；同时要建立教师交流的长效机制，把教师的交流与评模、评优、绩效考核、职称晋升（在偏远学校交流可作为优先条件）结合起来，调动教师工作的积极性和主动性，保证这些学校教师队伍的稳定。
加强薄弱学科教师和专业课教师的配备，尽可能将全乡镇专业课教师全部按其所学专业带课（特别是音、美专业的教师），通过音、美等专业课教师在两所学校间“走教”的形式，逐步实现区域内专业课教师全覆盖，做到“四统一”（即：统一配置、统一管理、统一考核、统一评价）。充分发挥专业教师的学科优势，在开全课程、开足课时的基础上，努力实现开好所有课程。教师资源的共享和充分利用，为教育的均衡发展、内涵发展和可持续发展开拓广阔的空间。
3 强化教学教研管理一体化，促进教师专业成长
中心小学对域区内学校教学教研工作实行一体化管理，坚持教学工作统一安排，通过过程指导、中段督查、期末考核、年终评估等精细化管理措施（特别要注重过程的调研和指导，发现问题及时调整，发现特色，适时推广），将教学教研的常规工作落到实处，做到科学、规范、有效。
以“构筑学生课堂，改善学习生活”为主题， 通过主推课堂学习模式，不断深入推进课堂教学改革，让学生在自主学习、合作学习和展示交流的过程中提升学习能力和水平；通过专家引领、外出培训、师徒结对、常规教研、课堂展示、技能练兵等措施，不断提升教师自身业务素质；同时通过校本教研、校际联合体教研、网络教研和教育课题研究等多种渠道，促进教师专业成长，提高课堂教学的有效性。
结合乡镇的实际，组建小学、片区、中心小学三级教研组。学校以校本教研为主，片区以专题教研为主，中心小学组织英语、体、艺等学科教研组。多层次开展课堂教学的研学活动，解决教师在教学实践中存在的困惑和问题。
4 建立和完善综合评价管理一体化，逐步走向现代学校
建立和完善综合评价管理一体化，促进学校的全面发展、教师的专业提升和学生的健康成长，按照现代学校制度建设“五个一”中“一校一评价”的要求，中心学校对区域内学校、教师、学生的综合评价一体化管理。根据评估方案和细则，采取定时考核和适时考核相结合的办法。每学期对学校进行整体评估，对教师进行全面考核，对学生进行多元评价。
学校工作考核采取定性考核和定量考核相结合、过程性考核和终结性考核相结合等评估形式，内容上常规工作、重点工作和特色工作相结合。常规工作由中心校负责评价；重点工作和特色工作通过组织学校管理现场推进会、一校一特色展示会、各类档案资料及成果展评及学校管理经验交流会等办法，由中心校牵头各小学校长共同参与评价的方式进行，推动学校整体工作。各校校长在评价的过程中，学习兄弟学校先进的管理经验，不断反思本校的工作，从而提高校长的管理能力和水平。通过考核将学校整体评估结果作为评优评先和考核校长的主要依据。
教师工作考核从德、能、勤、绩等方面量化评价，体、艺类专业课教师与其它学科教师同样考核，将考核结果作为评模、评优、晋升职称、绩效工资发放的主要依据，从而调动了教师的工作积极性。同时要以人为本，关心教师的工作和生活，让教师真正感受到从事教育事业的光荣和自豪，体会到职业给予的幸福。
学生多元评价包括德育评价、平时学习表现、面试、学力测评、实验操作、体艺特长等各方面，杜绝片面追求考试成绩，以此提高学生学习兴趣，点燃学生学习的激情，促进学生综合素质的全面提高，真正让每一个孩子拥有阳光、快乐、幸福的童年。
5 结论
为了优化教育资源配置，整体推进农村乡镇区域内教育均衡发展，在学区范围内缩小校际差距和消除择校等现象，我们优化整合现有的教育资源，不断创新学区一体化管理的新途径、新模式，实现教育资源共享，全面提高教育教学质量，让孩子们享受公平而有质量的教育。