杨小平
甘肃省政府投资项目代建管理办公室,甘肃 兰州 730000
摘要:在建筑工程项目建设中,合同是维系承发包双方及各参建方之间关系的纽带。合同管理是建设项目管理的重要环节,是保证工程质量、安全和工期的基础,也是项目投资控制的关键和核心所在。加强合同风险管理,能够起到规范建设主体行为的积极作用,明确界定建设主体各方的权利与义务,为正确处理项目建设实施过程中出现的各种争执与纠纷提供法律依据。只有抓住合同管理这个核心,保证合同的全面履行,才能统筹调控整个建设项目的运行状态,有效提高政府投资效益,保证施工活动中项目管理目标的实现。本文将从建筑工程合同风险管理和风险防范等方面进行简要阐述。
关键词:建筑工程;合同风险;风险防范
1导言
合同管理是指对当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。随着社会的进步,建筑工程合同对建筑工程投资风险具有非常重要的意义,建筑工程合同是我国法律规定的一种重要的合同类型,是保证承包方与施工单位之间权利和利益的基础,建筑工程想要按时按质完成,就必须制订建筑工程合同,对施工标准进行明确的规定。做好合同的管理工作,对于签订合同时存在的隐藏风险注意防范是保证建筑工程相关单位权利和义务的法律依据,也是解决建筑工程的风险性的一大措施。
2建筑工程合同管理风险的类别
2.1管理风险
从管理角度出发,建筑工程合同管理风险可以分为直接管理风险和间接管理风险。其中,直接的风险管理是指由于直接责任而在合同执行过程中引起的合同风险。在签订工程合同时,如果相关的工作人员不熟悉相关的条款内容或者没有开展科学的合同管理,导致对工程合同监督的缺失,则会引起直接风险。此外,如果在合同管理的过程中,相关工作人员违反合同内容,则会引起间接的管理风险。
2.2控制风险
从控制程度的角度出发来对工程合同的管理风险进行划分,则可分为可控和不可控风险两种。在对合同进行管理时,对于可控制风险,管理流程必须要做到科学规范,以便能够顺利解决可能出现的信用评价和合同争议等问题,进而保证工程合同的主体能够获得最大的经济效益。而不可控风险,则是指因为经济或政治等因素的影响,导致合同没有办法签订或者完成,而对于此类风险,相关企业必须采取有效的措施,来在大限度规避风险可能造成的影响。
3导致建筑工程施工合同存在风险的原因
3.1合同管理人员综合素质不高
合同管理者的业务能力以及专业水平能够对合同的履行力度以及文书的质量造成直接的影响,部分合同管理人员受专业知识水平所限,对合同条款缺乏充分理解,不能很好地将合同约定与项目实际履约情况很好的衔接起来,导致在合同执行难以操作实施。
3.2合同文件不够严谨
在签订合同时,部分建筑企业没有仔细地斟酌合同的具体条文,导致合同内容可能存在一些内容错误,极易引发一些未知的突发情况。这些都可能导致在工程建设中出现利益纠纷,引起本可以避免的经济损失。此外,在建筑工程合同中,常常会出现用词不准确、用词模糊的问题,导致在合同实施的过程中不可避免地出现歧义,给合同双方造成损失。
3.3没有在建筑工程合同中对工期进行明确规定
在建筑合同中,对工期进行明确是非常重要的。因为如果没有明确工期,会让发包人承受巨大的风险,而承包方却可以按照法律规定顺延工期。所以,为了建筑工程的建设能够有效率的进行,发包方在合同中,必须明确好工期。
3.4合同条文订立流程不够严密
在当前的大环境下,合同签订的双方往往都缺乏足够的风险防范意识,没有充分考虑到建筑工程在施工时可能发生的状况。而在现在建筑行业竞争激烈的情况下,如果签订合同的流程有问题,承包方没有充分理解合同的内容,双方理解出现偏差,就很可能导致巨大的经济损失。
4建筑工程项目合同风险管理措施
4.1建立健全合同管理体系
建筑工程项目种类多、涉及面广、整体体量大的特点导致在整个工程项目进行的过程中涉及的不同种类不同项目的合同数量多,管理较为困难,因此需要建立相应的合同管理体系,提高合同管理的规范性与制度性,做到合同管理的有效落实,提高建筑企业对合同管理的重视程度,在一定程度上避免了工程项目施工过程中纠纷的出现。
4.1.1建立规范的索赔制度
建筑工程合同的履行过程中经常会出现合同一方的违约行为,这就会给合同的另一方带来严重的经济损失,因此在合同的签订中需要严格的加入索赔制度,规定在合同履行过程中任何一方出现问题而导致的经济损失的赔偿问题,这样能够有效地提升合同的约束力,保证合同双方严格履行合同规定的行为,规避合同履行中可能出现的经济和合同纠纷。
4.1.2做好相关工程签证的办理流程制度
工程签证是指在建筑工程合同履行过程中,合同签订双方根据合同的规定,就合同价款之外的费用补偿、工程延期以及因各种原因例如设计图纸的修改、施工现场停电停水造成的停工等引发的损失赔偿达成的补充协议。工程建设各方都需要做好相关工程签证的办理工作,保证所有资金的支付都有合同依据,避免出现合同管理的缺失导致的资金问题。
4.1.3建立专门的合同补充与修改制度
建筑工程中经常会出现设计上的临时变更而产生的相关合同内容的增补与修改,建筑施工各方要注意所有出现的变更项目,并在合同中明确的进行修改和补充,保证任何的施工行为都能够有合同规定的保护。
4.2重视合同内容拟定的规范化
严谨的合同管理首先要做到的就是合同签订内容的严谨性和规范性,重视建筑工程合同拟定的合规性,这是建筑工程合同管理的第一步也是重要的一步。建筑工程合同双方就合同内容文本的拟定过程中,必须按照相关法律和建筑行业的有关规定中标准的合同文本规范形式来进行合同内容的拟定,这样能够有效提高合同内容的规范性和合法性,避免不必要的工程纠纷和经济纠纷。在对工程项目的合同拟定时,合同双方必须要对自己方的建筑工程进行充分的调查与了解,充分的预见工程项目推进中可能出现的问题,在合同拟定时对工程的每一个方面都有着清楚的规定与解释,避免在合同履行过程中出现歧义。
4.3完善风险控制体系
在建筑工程的合同管理中,应当建立完善的风险控制体系,及时预判可能出现的风险并进行风险的防范与规避,提高合同管理的效率与合同履行的效果。
4.3.1建立合同评估机制
合同评估集中主要包含了合同签订对象合法性与建筑工程承包资质的调查、合同签订与履行过程中风险的评估预判,通过各方面因素的综合分析预见合同管理中可能出现的风险并对风险进行等级划分。
4.3.2进行合理的风险转移
建筑工程的施工过程中会有许多不可控制的因素,导致不可预估的风险的产生。因此就需要将风险进行合理的转移。例如上文提出的索赔制度就是一项有效的风险转移措施。这就需要合同管理人员深入的了解科学的索赔方式,熟悉相关规定以及有关流程,应用科学合法的措施对施工过程中的风险进行合理规避,使风险得到合理的转移。另外也可以利用现代保险体系,为整个建筑工程的各个方面购买相关保险,在合规合法的前提下由第三方进行风险的承担,保证建筑工程合同双方风险的合理转移和相互信任,推动了建筑行业的健康稳定发展。
5结束语
合同管理是建设工程项目管理的重要内容,贯穿于项目实施的全过程,因此,要做好建筑工程合同风险管理,需从完善合同管理制度、明确合同各方工作职责、统一合同签订标准、规范合同评审流程等各个方面,严格控制合同签订和执行过程中的每个环节,保证合同条款的完备性和合同内容的严谨性。同时,各合同管理人员应增强风险防范意识,增强法律意识,对合同中经常出现的风险问题要进行及时总结、识别、规避、防范和纠正,在保证合同顺利实施前提下,依靠法律法规正确维护正当经济利益和应有的权利,提高合同管理人员的法律知识水平和履约意识。
参考文献
[1]方远明.当前施工合同管理中存在的问题分析与对策思考[J].铁道工程学报,2018(02):135-137+15.
[2]赵金晶.关于建筑工程合同管理及其风险防范探析[J].山西建筑,2017,43(9):244-246.