郑凯
中铁二局第五工程有限公司，成都 青羊区 610091
摘要：本文首先对目前建筑企业参与PPP项目投资面临的风险因素进行分析，然后提出相关应对风险的措施和建议，旨在为促进我国建筑企业发展和经济提升提供参考和借鉴。
关键词：建筑企业；PPP项目管理；投资风险；措施分析
1建筑企业参与PPP项目投资面临的风险
1.1金融风险
金融风险指所在地区的经济政策、经济发展形式或整个全球经济实力等发生变化，提高了市场需求的不确定性造成的负面影响，从而使建筑工程企业出现经济损失。经济风险的发生会使企业对工程项目建设以及整体的投资过程做出错误的判断，增加经济损失。一般的金融风险表现形式为：①项目所在国家出现通货膨胀、物价上涨等情况，使得项目建设的施工材料价格出现巨大波动，增加建设成本，对项目投资经济效益造成负面影响。②一般PPP项目投资额大，且PPP项目除项目资本金外的资金基本考虑以融资方式解决，加上一个企业不可能拥有大量的周转资金，不得不向银行或第三方机构进行贷款或融资，若企业自身不具备相应的偿还能力，使得其资金链断链，不能按照投资合同的规定进行工程款的支付，造成项目的投资风险。
1.2项目实施层序不当引起的超概风险
现行PPP项目多以费率招标作为控制价，与以往的清单招标项目相比，其总价不够明确。PPP项目一般在招标完成后，为了赶施工进度，往往在施工图纸未到位齐全，整个项目施工图预算为明确时就开始施工，最终导致项目实施完成后，总投资超概的风险。
1.3建筑投资决策及企业内部管理风险
在项目投资过程中，企业内部管理风险主要体现在标前分析不够、投标报价经验不足、投标报价差距过大，在未认真测算项目各项指标的情况下，盲目的低位报价，造成后期亏损过大。其次是施工技术经验不足等因素，对中标项目的重难点关键工程无法控制引起的成本增加造成企业投资损失。
1.4项目运营过程风险
就PPP项目投资方而言，政府在采购时，主要针对的需要满足要求的合格产品，在建设项目具体实施过程中，具体的施工方不一定就是投资方本人。在后期实际运营期间涉及各方面专业工程内容如果投资人不具有相应的施工技术，自身无法自己运营项目，从而委托他人进行运营维护，造成难以对这些具有复杂性等运营内容的管控，从而增加项目运营风险。
2提高建筑企业PPP项目投资风险控制效果的措施
2.1项目决策阶段
项目决策阶段的风险控制对于整体PPP项目的发展走向具有重要影响。因此，建筑施工企业在投标报价时，应对整个项目各项经济进行系统的测算分析，测算指标是否满足投资额的顺利回收及形成期望的收益率。
2.2 项目中标后的风险分析
首先，建筑企业要对相关PPP项目投资法律规定进行深入了解，结合项目的各项风险建立综合性的项目策计划书，对可能产生的风险因素进行充分的考虑。为了提高项目决策风险管理效果，建筑企业可以与专业的评估机构进行合作，对项目整体的风险进行专业化分析。除此之外，需要对预签项目合同进行提前的审查，结合我国相关法律规定充分保障企业自身合法利益，从而降低后期出现收益损失和声誉损失问题的概率。
2.3签订合同阶段
在PPP项目合同签订过程中，要对合同签订可能发生的风险进行提前性的预测。首先，对整体项目过程进行细化梳理；然后对合同签订双方需要承担的权责进行明确，充分考虑后期项目运转过程中可能发生的风险问题。除此之外，还需要对合同签订双方承担风险问题的比例进行明确划分。因此建筑企业需要将合同签订内容与自身发展规划和发展方向进行充分结合，将未来可能发生的风险控制在企业的可承受范围内。
2.4项目实施阶段
项目签订合同后，在项目施工图纸不到位的情况下，不要盲目的进行施工；先按程序办理施工所需要的合法合规手续，结合项目实际情况，尽快完成施工图纸的收集，根据图纸编制施工图预算，预算总额是否超概，确保项目整体的合法性，避免因总投资超概太多，影响投资资金无法逾期回款。其次是在项目施工过程中，各项施工环节复杂，建筑企业需要根据投资目标建立科学完整的施工保障体系，结合项目施工进度，制定相应的风险管理及整改措施，分期或分阶段的进行经济评价，根据经济评价结果，及时纠偏整改，让整个项目有序开展；要起到整个项目管理人员充分了解项目实施过程中存在的问题，加强全员防范风险，提高风险防范意识，推动项目正常有序的开展。
2.5项目运营阶段
PPP项目与一般招投标项目不同之点在于后期需要参与项目的运营维护管理，整个合同合作周期长。运营维护工作的好坏也决定着投资资金是否能够顺利按期收回的关键；在PPP合同条款中，都会将投资项目进行建设期和运营期进行考核，同时将建设期投资额按不同的比重纳入运营期一并考核支付。因为所有的投资费用均是在运营期进行本金回购，运营维护工作的好坏，直接影响整个项目投资是否能够全部顺利回购和产生的收益，所以在项目整个建设过程中不要只看中项目施工期，运营期也是关键的一部分。
2.6建立健全PPP项目投资法律风险防范管理体系
为了有效应对可能出现的投资法律风险，企业可以通过建立健全完整的项目投资法律风险防范体系，成立专业的法律部门，当出现法律问题时可以有专人及时的解决。建筑工程投资的法律风险管理具有特殊性，在风险防范管理体系的建立中，需要注重资源的合理分配，采用与企业实际发展需求相匹配的措施和方法。法律风险防范管理体系的建立需要一个漫长的过程，在这个过程中，管理者要不断发现问题、分析问题和解决问题，促使整体管理体系的不断优化和完善，只有这样投资者才能有效的解决问题，充分发挥防范作用，为企业带来更大的效益。
3 结束语
综上所述，建筑企业参与PPP项目投资过程中会面临多种风险，为了提高风险应对效果，企业需要积极采取措施，建立专业的风险管理部门，加强建筑工程项目投资工作的专业、有效、合法性，促进建筑企业的长期稳定发展。
参考文献：
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