张四敏
中铁十九局集团有限公司 北京 100000
摘要：随着城市的飞速发展，使得地铁建设逐步占据了主要地位。正是由于地铁具备便利人们出行、缓解交通拥挤的特点，所以这项工程得到了城市居民的高度认可。需求就会产生建设，但是，在地铁工程建设的过程中，也会衍生很多问题。建设需要大量的资金、设备、人力投入，不充足的预算成本会导致地铁施工无法按计划施行，最终会拖慢地铁施工的效率，严重的可能会影响地铁质量，造成无法估量的损失。因此，只有对地铁工程的成本加大管控，才能坚实城市发展的基础。
关键词：地铁；施工成本；资金投入；地铁建设
引言
城市经济的快速发展，使城市人口总数不断提高，城市内部机动车保有量连年攀增，成为城市地铁工程建设与发展重要驱动力。当前形势下，地铁不仅大大方便了人们的出行，而且有效缓解了城市交通拥堵问题。交通关系着城市人们生活的质量，是城市的命脉，决定着人们的幸福生活指数，因此，科学合理控制地铁建设和运营成本，有效提高地铁运营企业的经济和社会效益，必须全面掌握地铁施工成本控制的主要内容，精准分析地铁成本控制问题的客观原因，采取行之有效的方法与策略，开辟地铁施工成本控制的新路径，本文就此展开了探讨。
1当前地铁施工成本控制中的存在问题分析
1.1成本控制理念淡化，成本控制思想落后
在当前城市经济社会发展条件下，地铁工程施工成本控制所面临的局面焕然一新，更多难以预判与把握的成本影响要素开始相继出现，并贯穿于地铁工程施工全过程。纵观当前地铁工程施工成本控制实际，普遍存在着成本控制理念淡化、成本控制思想落后等共性问题，在地铁工程建设的新形势下依旧沿袭传统保守陈旧的成本控制理念，与城市地铁工程施工实际不相吻合，背离了地铁工程建设与发展趋势。在地铁工程实施过程中，未能对地铁工程施工成本控制方案进行充分论证与研判，难以有效协调事前控制、事中控制与事后控制之前的关系，成本控制更多地依赖于财务部门孤军奋战，合力不足。
1.2地铁成本控制体系不完善
经济社会发展进入新时期，地铁成本控制已经不再仅仅是压缩成本、减少支出，而是被赋予了更多的时代内涵与现实价值，所囊括的项目成本要素更多，既有固定资产，也有非固定资产，这些新型要素的出现，对地铁成本控制体系的构建产生了强烈需求。现状表明，部分地铁工程建设项目未能建立健全高效稳定的成本控制体系，相关制度建设极为滞后，无法从宏观角度充分发挥成本控制体系的重要作用，难以实现地铁工程项目建设各项资源要素的合理优化配置。同时，对地铁工程项目成本控制的动态化监测监管缺失，成本控制的实际值往往偏离目标值。
1.3地铁成本控制人员综合素养不足，成本管理流于形式
地铁工程项目建设过程相对分散，模块化施工趋势开始凸显，时刻考验着成本控制人员的专业技术水平与实际操作技能。从当前地铁成本控制人员实际状况来看，部分人员所掌握的工程管理、造价管理、成本控制等专业知识陈旧，未能与时俱进，未及时更新地铁工程专业理论知识，成本控制实操技能不足。在地铁成本措施的制定与实施中，倾向于个人经验与偏好，未制订合理的目标成本与计划成本，也没有相关技术与经济方面的措施进行各种项目费用的管控，导致个人主观意志干预痕迹明显，材料管理制度有待理一步完善，相关部门相互之间还需加强沟通与协调。
1.4缺乏项目成本控制的体系
完整的体系，是地铁工程项目得以顺利实施的重要保障，因为项目成本控制体系发展的不完善，可能会导致各部门之间的责任划分不明确，特别是成本控制的责任。由于施工方没有明文规定责任划分制度，所以各个部门之间的成本控制责任的衔接并没有做出准确的说明。这种不够完善的体系，致使各部门之间交流不畅，只注重完成本部门所交代的工作，对于成本责任是完全忽视、视而不见的。
由于缺少相应的惩罚和奖励机制，所以造成了成本工作人员的管控意识薄弱，成本控制不能有效展开，不能控制到位。而成本核算环节是在地铁项目施工过程当中需要足够重视的，但在具体的施工过程当中，却没有得到足够的重视，这致使成本控制不足，从而产生经济效益低下的情况。
2控制地铁成本的措施
2.1增强成本控制意识
在工程开展之前，应该先对工程管理人员，比如项目经理，灌输成本控制的管理意识，项目经理应该协同相关部门制定可行有效的管控措施。其次，必须向全体施工成员强化控制成本的意识观念，通过加强对施工时成本的核算来发现和解决施工过程当中存在的浪费问题。最后，要加强对成本管理者的专门培训，要求成本管理者对各类施工人员进行考核，共同参与到成本控制的工作当中。
2.2紧抓材料消耗控制
对于进场后的材料，须严格控制物资材料的领用与使用，并定时组织召开成本分析会，对材料实际消耗与设计消耗予以对比，若实际消耗未超过设计消耗量的合理范围，则表明材料控制措施较为合理，若材料实际消耗超出设计消耗量的合理范围，则应分析导致材料消耗过量的成因，并采取合理有效的管控措施。例如，在某地铁车站围护桩施工中，灌注桩混凝土充盈系数＞1.1，分析发现是由于在砂卵层中钻孔致使实际孔径偏大，从而使得消耗混凝土量增加，随后，调整钻机钻头直径，并在确保满足设计要求的前提下，将桩混凝土充盈系数控制＜1.05，从而有效避免了混凝土的超量消耗。
2.3全力“开源”与“增收”
在低价中标的常态下，地铁施工企业利润空间普遍较低，甚至可能没有利润空间。在这种微利、薄利的情况下，施工方成本控制人员必须充分认识合同的重要性，并对相关条款进行深入反复研究，仔细推敲，以抓住合同条款中有利于己方的内容进行变更与索赔，同时，抓住设计变更的有利条件，并利用变更工艺的优势说服业主，进而为项目创效增收提供条件。例如，某地铁车站施工中，车站周边正在施工的楼盘也同时在开展降水作业，项目部抓住时机，及时优化方案以减少降水井数量，在完成设计优化后及时办理审批，从而为项目实现创收、增加盈利提供了有利条件。
2.4严加把控工程结算关
首先，对于地铁车站项目施工所发生的费用，务须严格按照“日清、周结、月汇总”的原则，及时开展单项结算，尽量规避最后统一“算总账”，并依照地铁车站项目施工实际，制定切实可行的工程结算制度，要求财务部、经营部、技术部以及物资部等各部门做到密切配合，对施工中所有发生的劳务费、机械使用费、材料费等做好分类汇总，并送交至项目相关负责人。另外，施工项目部负责人应注重加强施工项目成本数据的分析、汇总，并严格依循“量价分离”对各项指标予以对比，主要包括实际工程量与预算量、实际成本与计划成本、实际发生费用与计划发生费用等指标间的对比，一旦发现出现超支，应及时查找超支原因及影响各指标升或降的因素，并采取合理可靠的措施，实现降本增效，提升项目经济收益。
结束语
总之，在地铁项目施工的过程中，针对全面预算管理模式的应用，可使企业的经济效益有效提升，强化内部的核心竞争力。其中，地铁项目的内部管理当中，需要将全面预算管理作为主要内容，给予强调，以便合理控制好成本，促进项目提升经济收益。
参考文献
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