侯传广 张保英
山东聊建第八建设有限公司 山东聊城 252000
摘要：近几年来，随着建筑行业的不断发展，建筑工程的规模和复杂程度也在不断提高，因此很多建筑工程施工企业会将建筑工程承包给不同的分包商，在一定程度上避免了建筑工程的风险，但是也同时不可避免地为企业带来了一定的工程分包管理风险，对企业正常的建筑工程施工管理工作秩序造成了一定的影响。为此，作为一名建筑工程施工管理工作者，我们有必要从自身工作实际出发，来针对当前阶段建筑工程施工企业工程分包管理工作展开一番深入的研究与探讨。
关键词：建筑工程；施工分包；风险管理?
引言
近年，我国社会经济发展速度加快，建筑行业的发展规模也不断扩大，建筑行业内部的竞争越来越激烈，也促进了建筑工程行业的施工改革。在一般情况下，建筑工程的总承包方为了提高建筑工程项目的经济效益以及提升建筑工程的施工效率等，会将部分建筑工程通过承包合同承包给其他施工企业。
1建筑工程总承包方的分包风险
1.1工程分包商资质相关的问题
建筑工程施工企业在开展施工之前，会将施工内容进行合理的划分，然后分配给不同的承包商，建筑工程对于分包商的资质有着严格的要求，很多建筑企业在进行工程分包时，如果没有对分包商的资质进行严格审核，那么会产生很多问题，主要体现在：第一，很多建筑工程企业对建筑内容进行划分后，会邀请相关的分包商采用竞标的形式，竞争部分工程的施工权。这时，建筑工程企业往往会将施工权分配给竞价较低的分包商，对于其资质审核不够严格，从而导致很多违法分包的现象产生；第二，分包商为了自身的利益，在竞标时可能会伪造相关的资质，如果建筑工程企业没有进行认真审核，可能导致一些不具备相关资质的分包商拥有工程的建筑权利，影响建筑工程的施工质量，引发分包商常见的资质问题和风险。
1.2分包合同缺乏法律效力
建筑工程管理人员在选择承包商时，对承包商的资质、施工质量等进行了多方面的考察，因此才会与承包商签订相关的合同，将建筑工程由承包商进行管理，相关的合同具有法律效力。但是，分包合同就缺乏相关的法律效力，这是因为：很多承包商在进行工程分包时，并没有知会建筑工程管理人员，签订的合同是承包商与各个分包商进行的，建筑工程管理人员并不了解相关的情况，所以分包合同缺乏相关的法律效力；第二，出现多级分包的情况，当建筑总承包商将施工内容分配给相应的分包商时，这些分包商也可以将建筑项目分包出去，签订的分包合同同样不具有法律效力。当建筑工程出现相关问题时，就会使得总承包商面临较大的法律风险，其他分承包商会逐级追究相关的责任，从而导致责任互相推诿的现象产生。
1.3安全事故风险概率高
建筑工程施工存在一定危险性。如今，总包单位为尽快完成施工项目，会降低施工人员的准入标准，使许多不具备专业能力的人员参与施工，导致施工过程中事故频发，施工人员人身安全和工程项目质量存在隐患。分包单位也存在没有资质、人员选用宽松等问题。根据我国相关规定，总包单位将工程外包，如果施工过程中发生事故，总包单位也要根据有关规定承担责任。
2控制建筑工程施工企业工程分包管理风险的策略
2.1选择具备资质的分包单位
分包商施工质量直接影响工程整体质量，因此，总包单位在选择分包商时应谨慎。总包单位必须把项目的分项工程分包给具备资质的分包商，对其资质进行严格审查。
①建立分包商信息系统通过对分包商的施工能力、专业资质、管理能力、企业信用、财政情况等相关信息的收集，建立分包商信息库，在需要将工程项目进行分包时，从信息库中选取综合实力较强的分包单位进行合作；②制定合理的评价指标对于分包单位的各项数据根据其重要程度建立相应的评价指标，在选择分包商时，综合这些指标，对分包单位进行全方位评价，选出最优单位，以保证施工质量和安全。
2.2合理规避分包商的合同风险
根据上文的分析和论述可知，建筑工程施工企业将建筑项目承包给不同的分包商之后，这些分包商可能会将建筑项目再次承包给其他的分包商，从而形成多级分包商的关系，进而形成分包商之间的合同风险。因此，为了合理规避分包商的合同风险，可以参考以下几个方面：第一，建筑工程施工企业在将建筑项目分包给承包商时，可以在签订合同之前，将自己的要求详细说明，例如：建筑工程施工企业可以要求分包商禁止将建筑项目继续进行分包，从而能够更好地规避自身的合同风险，使得建筑工程企业和分包商之间能够直接按照合同承担相应的责任，履行相关的义务；第二，建筑工程施工企业可以对建筑项目进行评估，如果建筑项目规模过大，或者施工周期过长，也可以允许分包商将项目进行再次分包，但是需要在合同中指明，如果分包商需要继续将建筑项目进行分包，那么必须要告知建筑工程施工企业，获得其同意后才能够进行分包；或者是在合同中注明，分包商如果将建筑项目再次分包，必须要对建筑项目的施工质量进行严格考察，如果存在建筑质量问题，则分包商必须要承担相应的责任，从而能够明确建筑项目施工问题的责任主体。
2.3加强对分包工程安全的控制
施工安全是施工单位最关注的问题，也是对建筑工程项目影响最大的因素。如果施工过程中出现操作不规范、风险控制不到位等情况，会导致安全事故。因此，总包单位必须对分包商加强安全管理：①总包单位要对分包商在施工过程中所采用的安全管理措施进行核验，对安全设备进行检查，保证施工流程安全，确保安全设备合格；②总包单位要督促分包商对施工人员加强安全教育，对施工过程中可能遇到的安全问题进行强调，让施工人员时刻保持安全第一的生产理念。
2.4加强对分包工程成本的控制
分包工程成本关系着承包商的利润，成本控制不到位会导致成本投入过高，使企业亏损。①总包单位应完善成本控制体系，对工程施工中的各项成本投入进行预算，设立成本控制部门，制订科学合理的成本控制方案；②要对分包单位进行严格的成本管理，以既定的成本指标规范分包单位的成本投入；③要加强对直接费用的管控。总包单位应加强材料采购的管理，避免采购环节浪费资金，并根据施工实际需求安排施工人员，及时裁撤多余的人员，为企业节约成本。
结语
根据本文的分析和论述可知，建筑工程施工企业将施工项目划分给不同的分包商，是一种非常常见的风险转移方式，能够帮助施工企业规避一定的风险。但是，由于引入了分包商，则会使得建筑企业面临分包商管理的风险，因此本文针对分包商管理工作中存在的问题进行了分析，进而提出了建筑工程施工企业工程分包管理风险的规避策略，从而能够更好地推动建筑工程企业对分包商的管理工作，规避建筑项目中产生的相关风险。
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